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資訊頻道近日，民政部在江蘇省南京市召開了全國社會組織建設與管理工作經驗交流會。會議總結交流了全國各地、各有關單位在強化社會組織監督管理、培育社會組織健康發展方面的經驗，部署了今后一個時期社會組織管理工作的重點任務。會議邀請中國科協、全國供銷總社兩單位作為業務主管部門的代表進行了大會經驗介紹。中國科協學會學術部副部長朱雪芬代表中國科協學會學術部作了題為《改革創新 科學發展 積極開創科技社團工作的新局面》的大會典型發言。
朱雪芬在發言中指出，中國科協作為191個全國性社團的業務主管單位，始終高度重視科技類學術團體的改革與發展工作。進入新世紀以來，中國科協積極探索適應社會主義市場經濟和科技發展規律的科技社團組織體制和運行機制，學會改革發展工作邁出新的步伐。
朱雪芬從宏觀領導、推進改革、健全制度、完善機制、營造環境等方面系統地介紹了近年來中國科協在加強學會管理，促進學會發展方面的作法是“寓管理于服務之中，寓支持于活動之中，寓改革于發展之中”。
加強宏觀指導，引領學會工作方向
中國科協把加強新時期的學會工作列為科協全局工作中的基礎性、戰略性任務。繼五部委聯合下發了《關于動員和組織廣大科技工作者為建設創新型國家作出新貢獻的若干意見》之后，在今年4月中國科協召開了全國學會工作會議，對學會工作進行了全面部署。印發了《中國科協關于加強學會工作的若干意見》，明確提出學會是國家創新體系重要組成部分，要按照“為經濟社會發展服務、為提高全民科學素質服務、為科技工作者服務，加強團體自身建設”的工作定位，積極探索建立適應社會主義市場經濟體制、符合科技團體發展規律、具有學術影響力、會員凝聚力、社會公信力和自主發展能力的現代科技社團。
建立學會工作試點體系，探索學會創新發展途徑
自2006年開始，中國科協在總結2003年以來科協系統學會改革試點經驗的基礎上，制定了學會改革工作方案，建立了新一輪學會工作試點體系，將推進學會會員管理服務、推進學會辦事機構職業化、支持學會承接社會職能為學會改革創新三大突破口，同時加大了對試點學會的經費支持力度。2007年5月，民政部、中國科協聯合印發《關于推進科技類學術團體創新發展試點工作的通知》（民發[2007]68號文件），進一步明確了學會改革創新試點工作的重點任務。自2006年以來，己陸續將中國計算機學會等38家全國學會列為綜合改革和專項改革試點單位。
制定《全國學會組織通則（試行）》，推進學會組織建設規范化
2007年10月，中國科協印發《中國科協全國學會組織通則（試行）》，明確了學會的性質、宗旨、辦會方針、工作任務，對學會內部治理結構、經費及資產管理、終止程序及終止后的財產處理等提出了一系列規范要求，對于引導學會建立自主活動、自我管理、自我約束的體制、機制，完善學會組織管理制度體系建設，促進學會組織建設工作的規范化打下了堅實基礎。
建立激勵機制，為學會工作提供支撐條件
建立項目資助制度。近年來中國科協建立并逐步加大了對學會組織建設、學術建設和科普工作的資助力度。其中，幫助30個學會建立了會員工作機構和會員管理系統，支持80個全國學會推進了會員服務平臺信息化建設。在100個以上的全國學會中，推廣了中國科協個人會員登記號和個人會員管理系統，搭建了學會會員服務共享平臺，提高了各學會服務會員、管理會員的能力和水平。
建立培訓和交流制度。每年有針對性地加強對新任秘書長和相關人員的培訓，共培訓學會秘書長和專職干部近500人次以上。中國科協還建立了年度秘書長會議制度，針對組織建設的熱點問題，組織召研討會、交流會，促進組織建設工作水平的提高。
堅持先進學會表彰獎勵制度。中國科協自1997年以來，堅持開展先進學會評選、表彰、獎勵活動，目前連續開展五屆先進學會的評選，廣泛宣傳先進學會的事跡，幫助學會樹立良好的社會形象，提高社會公信力。
加強溝通協調，營造學會發展良好外部環境
探索 “共建”學會的模式。目前，中國科協、中國科學院己率先起草了共建學會的協議框架。將42個有關學會工作納入中國科學院、中國科協的全局性工作予以統籌安排，實現整體協調、資源集成、聯合推進的經常化支持機制，共同加大對學會的人、財、物的支持。
積極爭取政府部門支持學會承接社會化職能。一方面鼓勵和支持學會承接政府轉移的社會職能，提高學會參與管理社會事務的能力，另一方面加強與政府部門溝通協調，聯合開展活動。2006年7月，組織召開了“全國學會承接社會職能工作座談會”，邀請科技部、發改委、教育部、中編辦等有關部門負責同志參加，交流了學會承接社會職能的經驗。積極配合教育部，組織學會主動開展我國工程教育的國際互認試點工作，教育部將認證專家委員會秘書處工作交給學會承擔。加強了與人事部的溝通，積極爭取為學會參與推進工程師國際互認和職業資格認證工作的支持。
堅持管理與服務相結合，著力建設學會之家
強化為學會服務的意識。書記處領導高度重視學會工作，深入實際調查研究，一是建立書記聯系學會制度，定期走訪學會，聽取學會匯報，及時掌握學會情況和了解動態，幫助學會解決改革發展中的實際問題，努力營造學會健康發展的條件。二是建立中國科協七大代表聯系機制，充分發揮代表建言獻策作用，隨時聽取來自學會代表的意見和建議，以改進和加強科協的工作。三是正著手建立團體會員日制度，規定每年的十一月的第三周日為中國科協團體會員日，通過搭建活動平臺，幫助學會擴大社會影響，樹立公益形象。
加強對學會的監督管理。中國科協學會學術部作為歸口管理學會的業務部門，初步建立和完善了組織建設數據庫，建立了一套行之有效的組織管理工作機制和辦法，對于指導學會按照章程和民主辦會原則開展工作起到了積極作用。
加強學會宣傳和理論建設。自2006年以來，中國科協建立學術建設發布制度，支持學會利用科協的平臺，召開學術建設新聞發布會，發布本年度學科最新進展，幫助學會在學界樹立學術權威形象。同時堅持編制學會科技期刊發展報告、學會發展報告、中國科協所屬全國學會簡介，并在科協網站上隨時公布學會動態和信息，向社會和科學界展示學會的公益形象，取得了良好效果。中國科協還以招標形式，啟動了一系列研究課題，為學會改革發展提供了有力的理論支撐。
（摘自中國科協網站）
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