回顧2007年的中國經(jīng)濟(jì),最重要的特點(diǎn)就是在國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長的同時(shí),已經(jīng)沉寂多年的物價(jià)上漲之妖魔,似乎突然之間又回到了神州大地。我們預(yù)計(jì),2007年GDP增幅為11.5%左右,與此同時(shí),物價(jià)上漲壓力不斷加大。繼2007年8月份CPI(消費(fèi)物價(jià)指數(shù))同比創(chuàng)出6.5%的十年高點(diǎn)之后,十月份再度達(dá)到6.5%的水平,而11 月份更是創(chuàng)出了6.9%的高位。我們預(yù)計(jì),2007年全年CPI平均增幅為4.7%左右。
在此背景下,中央政府明確將“雙防”——防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱,防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,作為今后一個(gè)時(shí)期宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。而實(shí)際上,“雙防”的核心是防止全面通貨膨脹的出現(xiàn)。
物價(jià)上漲不斷蔓延
分析2007年以來物價(jià)上漲的原因,可以看出,漲價(jià)的“始作俑者”是糧食價(jià)格的上漲。其實(shí),糧食價(jià)格在2006 年12月份就已經(jīng)開始上漲,從而拉開了我國這一輪物價(jià)上漲的帷幕。在糧食價(jià)格上漲的帶動(dòng)下,蛋類價(jià)格、飼料價(jià)格也出現(xiàn)上漲,由此引起養(yǎng)豬成本的上升,導(dǎo)致農(nóng)民養(yǎng)豬積極性的下降,再加上一些地區(qū)出現(xiàn)的豬瘟病,使得我國生豬存欄數(shù)量出現(xiàn)下降。從2007年6月開始,我國豬肉及其他肉類產(chǎn)品價(jià)格開始暴漲。
此外,受國內(nèi)外因素的影響,在2007年6月之后,我國油脂產(chǎn)品的價(jià)格也迅速上漲,成為推動(dòng)我國食品價(jià)格上漲的另一重要因素。進(jìn)入11月份之后,上述推動(dòng)物價(jià)上漲的因素不但沒有消失,而且還有“變本加厲”的勢頭。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字,從構(gòu)成CPI的八大類別看,2007年11月份,食品類價(jià)格同比上漲18.2%,仍然是上漲幅度最大的項(xiàng)目。另外,11月份以來,非食品價(jià)格上漲也開始大步走高,同比上漲了1.4%,工業(yè)品出廠價(jià)格 (PPI)上漲了4.6%,這些都意味著物價(jià)上漲開始從食品類向其他領(lǐng)域蔓延。如何阻斷這種蔓延,是2008年我國價(jià)格管理的關(guān)鍵。
必須考慮美國經(jīng)濟(jì)、
國際油價(jià)的走勢
由于翹尾因素(上年年末的上漲因素對第二年的影響)的消失以及政府采取促進(jìn)生豬生產(chǎn)等措施的奏效,預(yù)計(jì)在2008 年下半年,物價(jià)上漲的勢頭將會(huì)有所回落,2008年全年CPI增幅可能在4.5%左右,全年GDP增長率將低于2007 年,在10.5%左右。
如果將國外因素考慮進(jìn)去,情況將略為復(fù)雜。這里最重要的因素一個(gè)是美國經(jīng)濟(jì)的走勢,另一個(gè)是國際石油、糧食、基礎(chǔ)原材料等價(jià)格的走勢。
2007年,美國經(jīng)濟(jì)深受次級債風(fēng)波的影響,不少著名金融機(jī)構(gòu)如花旗、摩根斯坦利等都受到很大的損失。按一般的預(yù)計(jì),全世界金融機(jī)構(gòu)的損失大約可能在3000億美元左右。但是,目前這些損失主要還停留在金融機(jī)構(gòu),企業(yè)還沒有受到很大的影響,美國消費(fèi)者的消費(fèi)能力也還沒有明顯受到影響。因此,我們預(yù)計(jì),2008年上半年,美國經(jīng)濟(jì)增長速度可能有所放緩,但從下半年開始將可能逐漸擺脫次級債危機(jī)的影響。
另外,在美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深受次級債問題困擾以及世界其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)又與美國經(jīng)濟(jì)密不可分的大背景下,預(yù)計(jì)石油價(jià)格不會(huì)大幅度上升至150美元/桶的水平。
我們對2008年我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢判斷的預(yù)測,必須建立在對美國經(jīng)濟(jì)和國際原油等價(jià)格走勢預(yù)測的基礎(chǔ)之上。
人民幣升值幅度將更大
在上述大背景下,2007年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出實(shí)行從緊的貨幣政策,從而結(jié)束了實(shí)施了十年之久的穩(wěn)健的貨幣政策。如何理解中央這一新政策的含義?
其實(shí),在2007年,我國政府貨幣政策的實(shí)施力度已經(jīng)不小:2007年,中國央行共十次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,共上調(diào)了5.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了14.5%的歷史最高水平;六次上調(diào)利率,目前一年期存款利率為4.14%,一年之內(nèi)共上調(diào)了162個(gè)基點(diǎn);一年期貸款利率為7.47%,一年來上調(diào)了135個(gè)基點(diǎn);五次發(fā)行定向票據(jù),總共發(fā)行了5550 億元;人民幣匯率一年之內(nèi)升值了約6.5%等。
實(shí)施從緊的貨幣政策,從字面上理解,意味著要實(shí)施比迄今為止更為嚴(yán)厲的緊縮型的貨幣政策。是否意味著2008 年所實(shí)施貨幣政策的力度將大于2007年?對于這些問題,人們都在試圖尋找答案,以便未雨綢繆。(目前,央行宣布,從 2008年1月25日起,上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到15%的歷史高位——編者注)
根據(jù)我們的判斷,比較確定的是,2008年,人民幣升值的幅度將可能比2007年大,升值幅度將在8%~10 %左右。8%~10%的升值預(yù)期對那些試圖從中漁利的人來講,刺激已經(jīng)是足夠大的了。雖然根據(jù)“人民銀行法”,我國貨幣政策的目標(biāo)是保持幣值的穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;就具體標(biāo)的來看,我們認(rèn)為,近期以控制通貨膨脹作為貨幣政策的標(biāo)的,可能會(huì)收到比較好的效果。
我們認(rèn)為,政府通過宣布2008年將實(shí)施從緊貨幣政策的信息,首先是向市場發(fā)出緊縮的信號。從廣義上說這是一種對全社會(huì)的“窗口指導(dǎo)”,并通過這種“窗口指導(dǎo)”來改變對市場的預(yù)期。目前,這種“窗口指導(dǎo)”的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn):資本市場繼續(xù)調(diào)整、一些重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)價(jià)格也開始扭轉(zhuǎn)一路高歌猛進(jìn)的態(tài)勢,但是否真的出現(xiàn)向下走的拐點(diǎn),還要看今年出臺(tái)的具體政策。(袁躍東)