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本文來自：中國證券報-中證網(wǎng) 2008年01月08日 03:21

□本報記者 陸洲

　　國防科工委將打破行業(yè)界限，選擇軍工集團(tuán)有意愿、又符合條件的單位，開展專業(yè)化重組試點。今年將開展“軍工上市公司規(guī)范年活動”，重點對承制軍品的上市公司進(jìn)行檢查。

　　整合國內(nèi)航空工業(yè)有關(guān)資源組建的大型客機(jī)公司有望在今年3月份掛牌，航空工業(yè)“十一五”規(guī)劃也即將發(fā)布。我國船舶工業(yè)新接訂單超過7000萬載重噸，已超過韓國，躍居世界第一位，我國正在由造船大國向造船強(qiáng)國闊步邁進(jìn)。國防科工委還將培育一批跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的集科研、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的綜合性民爆集團(tuán)公司。

　　今年，國防科工委將開工建設(shè)福建寧德、福清和廣東陽江三個核電項目。航天計劃發(fā)射15箭17星1船，神舟七號將在今年發(fā)射。

　　在昨日舉行的國防科技工業(yè)2008年工作會議新聞發(fā)布會上，國防科工委新聞發(fā)言人黃強(qiáng)如是表示。

　　大型客機(jī)公司3月掛牌

　　2007年以來，我國民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)取得重要突破，國內(nèi)首架具有自主知識產(chǎn)權(quán)的噴氣支線客機(jī)—ARJ21總裝下線，目前已獲得171架訂單。新舟60飛機(jī)國內(nèi)外訂單累計達(dá)到116架。ERJ145支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)等有長足發(fā)展。

　　黃強(qiáng)指出，實施大型飛機(jī)重大專項為調(diào)整改革航空工業(yè)體制提供了契機(jī)。大型客機(jī)公司擬由國務(wù)院、地方政府、企業(yè)集團(tuán)共同出資組建，承擔(dān)大型客機(jī)和ARJ21支線飛機(jī)研制生產(chǎn)任務(wù)。同時，航空工業(yè)有關(guān)資源將進(jìn)行整合，實行戰(zhàn)略性和專業(yè)化重組的體制改革，航空工業(yè)“十一五”規(guī)劃也即將發(fā)布。

　　黃強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，爭取在今年三月完成大型客機(jī)公司組建并掛牌。同時將借鑒探月一期工程管理的成功經(jīng)驗，任命總指揮和總設(shè)計師“兩總”系統(tǒng)，建立健全項目研制組織管理體系，確保研制工作按計劃推進(jìn)。

　　黃強(qiáng)稱，組建大型客機(jī)公司將是我國航空工業(yè)發(fā)展的一次重大結(jié)構(gòu)調(diào)整，也將為國防科技工業(yè)體制調(diào)整改革提供一定的借鑒。

　　推進(jìn)專業(yè)化重組試點

　　今年以來，國防科工委出臺了推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造、非公有制經(jīng)濟(jì)參與國防科技工業(yè)建設(shè)、投資體制改革等一系列政策，為深化改革創(chuàng)造了條件。

　　同時，軍工企業(yè)調(diào)整改革也取得突破。到去年年底，累計關(guān)閉破產(chǎn)軍工企業(yè)221戶，軍工企事業(yè)單位控股或?qū)嶋H控制的上市公司達(dá)到62家。

　　下一步，國防科工委將盡快出臺軍工企業(yè)股份制改造分類指導(dǎo)目錄，分類推進(jìn)并實行動態(tài)管理。2008年，國防科工委將開展“軍工上市公司規(guī)范年活動”，加大監(jiān)督管理力度，重點對承制軍品的上市公司進(jìn)行檢查。抓緊做好軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整驗收。繼續(xù)做好專業(yè)化重組的頂層設(shè)計，打破行業(yè)界限，選擇軍工集團(tuán)有意愿、又符合條件的單位，開展專業(yè)化重組試點。

　　經(jīng)濟(jì)效益的增長來源于體制機(jī)制的創(chuàng)新。國防科工委副主任孫勤表示，當(dāng)前，軍工企業(yè)中絕大多數(shù)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了重組，改制為股份合作制企業(yè)等多種形式；債轉(zhuǎn)股企業(yè)及部分輔業(yè)改制后實現(xiàn)了投資主體多元化；大多數(shù)重點保軍企業(yè)改組為國有獨資公司。

　　在軍品生產(chǎn)上，縮小軍品攤子，精干保軍主體成為主要改革方向。軍品任務(wù)逐步向重點保軍企業(yè)集中，保軍企業(yè)基本由工廠制改制為公司制，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度框架，實現(xiàn)了軍品單獨管理、獨立核算的情況?？蒲性核苍诮F(xiàn)代科研院所制度方面進(jìn)行了積極探索，初步實現(xiàn)由產(chǎn)品保障型向?qū)I(yè)發(fā)展型的轉(zhuǎn)變。

　　會議還特別強(qiáng)調(diào)要做到“三個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌軍品供給和民品發(fā)展，更加注重發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，著力在軍民互動、協(xié)調(diào)發(fā)展上推進(jìn)創(chuàng)新；統(tǒng)籌型號任務(wù)和能力建設(shè)，更加注重加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新；統(tǒng)籌發(fā)展和改革，更加注重做強(qiáng)做大軍工集團(tuán)，著力推進(jìn)軍工體制機(jī)制創(chuàng)新。