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軍工企業股份制改造有望提速
  • 點擊數:667     發布時間:2008-01-19 05:06:04
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本文來自:中華工商時報  2008年01月08日

  國防科工委透露大型客機公司力爭3月掛牌

  國防科工委在7日召開的國防科技工業工作會議上透露,2008年中國將抓好軍民結合產業重點項目,推動產業結構優化升級,并以航空工業體制改革為突破口,積極推進國防科技工業調整改革。

  國防科工委秘書長、新聞發言人黃強透露了2008年國防科工委將重點抓好的十個方面的工作。

  首先是確保完成高新武器裝備研制生產任務。

  其次是抓緊做好重大科技專項等項目的立項和組織實施,切實提高科技自主創新能力。“要認真總結首次月球探測工程的成功經驗,重點抓好‘嫦娥一號’衛星長期在軌管理、數據傳輸處理和科學分析與應用等工作,圓滿實現既定的科學目標。二期工程立項后,抓緊完善工程組織指揮體系,明確任務要求,完成方案設計,組織關鍵技術攻關,為實現二期工程目標奠定基礎。”神舟七號載人航天飛行是今年國防科技領域的重大任務,各方面將全力以赴,密切協作,為圓滿完成飛行任務提供有力保障。同時,還將繼續推進大型飛機重大專項的各項工作,爭取在今年3月,完成大型客機公司組建并掛牌。此外,借鑒探月一期工程管理的成功經驗,任命總指揮和總設計師“兩總”系統,建立健全項目研制組織管理體系,確保研制工作按計劃推進。“我們還要抓緊完成高分辨率對地觀測系統、高溫氣冷堆核電站等重大科技專項的實施方案論證,報國家批準立項后盡快啟動;抓好核能開發、民用航天、民用飛機、高技術船舶、軍轉民技術開發等科研計劃及一批專項科研計劃的組織實施。”

  第三,要抓好軍民結合產業重點項目,推動產業結構優化升級。黃強透露,核工業要確保11個核電機組安全穩定運行,抓好在建核電工程建設,開工建設福建寧德、福清和廣東陽江三個核電項目。航天計劃發射15箭17星1船,認真落實《關于促進衛星應用產業的若干意見》,推動衛星應用產業化取得實質性進展。航空工業將重點抓好ARJ21新支線飛機首飛及后續工作,提高航空轉包生產規模和水平,積極推進中法合作直升機項目,做好新型通用飛機、公務機及滅火救援飛機項目立項論證。船舶企業加快推進戰略轉型,建立現代造船模式,進一步提高生產效率和管理水平,抓好長興、龍穴等造船基地建設,促進船舶配套業發展。充分發揮軍工技術優勢,拓展風電設備、海洋工程、光機電等新型產業。

  開發節能環保技術,積極推動實現節能減排目標,積極推進與區域經濟融合發展。“我們要充分發揮各自身優勢,充分利用地方政策和區位條件,積極參與地方重大項目,做大做強軍民結合產業,推動軍工經濟與地方經濟融合發展。組織實施一批軍民結合高技術產業化項目,探索推進軍民兩用高科技園區建設。”黃強稱。

  第四,以航空工業體制改革為突破口,積極推進國防科技工業調整改革。1、實施大型飛機重大專項,調整改革航空工業體制。大型客機公司擬由國務院、地方政府、企業集團共同出資組建,承擔大型客機和ARJ21支線飛機研制生產任務;將航空工業有關資源進行整合,實行戰略性和專業化重組的體制改革。這將是我國航空工業發展的一次重大結構調整,也將為國防科技工業體制調整改革提供一定的借鑒。2、積極穩妥、規范有序地推進軍工企業股份制改造。黃強表示,將盡快出臺軍工企業股份制改造分類指導目錄,分類推進并實行動態管理。開展“軍工上市公司規范年活動”,加大監督管理力度,重點對承制軍品的上市公司進行檢查。抓緊做好軍品科研生產能力結構調整驗收。繼續做好專業化重組的頂層設計,打破行業界限,選擇軍工集團有意愿、又符合條件的單位,開展專業化重組試點。積極推動將軍工科研院所改革納入國家事業單位分類改革試點。

  第五,深化國際合作與交流,進一步提高對外開放水平。要積極推進第三代核電技術引進和示范項目建設,加大海外鈾資源開發工作力度。參與國際熱核聚變實驗堆和第四代核電論壇等重要國際合作活動。深化與歐空局、法國、俄羅斯、巴西等國家和機構在航天等領域的合作。參與船舶領域國際標準規則的制定,為我國船舶企業把握市場競爭主導權創造條件。抓好引進消化吸收再創新專項計劃的實施。積極參與國際原子能機構、和平利用外層空間組織等國際組織活動。

  第六,加大項目前期工作力度,加強固定資產投資管理。

  第七,緊密圍繞軍工事業發展需要,大力推進人才隊伍和軍工文化建設。

  第八,堅持質量第一、安全至上,做好質量管理、安全生產和安全保密工作。

  第九,深化行政管理體制改革,提高政府管理和服務水平。進一步明確職責,轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能。按照建設責任政府、服務政府、法治政府的要求,進一步強化服務意識,堅持依法行政,加強溝通協調,提高服務水平。深化行政審批制度改革,加強電子政務建設,推動政務公開,提高行政效率。充分發揮專家咨詢委員會作用,提高決策的民主化、科學化水平。進一步加大立法工作力度。

  第十,高度重視解決民生問題,切實做好穩定工作。

    本報記者 史曉芳

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