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    我特別關切美國國會迄今提出的50多項保護主義色彩濃厚的涉華經貿議案，我必須坦率地告訴保爾森財長和各位美國同事，這些議案如獲通過，勢必嚴重損害中美經貿關系

　　首次中美戰略經濟對話的主題是中美兩國的發展道路和經濟發展戰略，第二次對話我們重點就影響中美經濟關系的若干熱點問題進行了討論，本次對話則是在更為廣泛的經濟全球化的大背景之下，研究中美經濟關系的現狀和未來的發展方向。

　　我認為本次對話的主題“抓住經濟全球化的機遇和應對經濟全球化的挑戰”，既有戰略高度，又立足于現實的經濟問題，順應了當今世界經濟發展的主流和趨勢。

　　圍繞這一主題，會議將探討應對經濟全球化挑戰的政策措施、強化貿易誠信、加強在產品質量和食品安全領域的合作、促進經濟平衡發展、加強在能源和環境領域的合作和改善投資環境。我相信根據這一主題，通過對重點問題的討論，會議一定能為深化中美兩國經貿合作、推進中美建設性合作關系的發展作出新貢獻。

　　借此機會，我愿對中美經貿關系未來發展和需要重點推進的幾項工作提出建議：

　　第一， 深刻理解中美兩國既是利益攸關方，又是建設性合作者的重要內涵，理解中美經貿關系是中美總體關系的基礎與紐帶的重要意義。

　　中美貿易額從1972年尼克松總統訪華時幾乎為零的狀態，發展到今年有望突破3000億美元大關，雙方互為第二大貿易伙伴，中國連續五年成為美國增長最快的出口市場，這是中美兩國共同努力的結果，凝聚著兩國有識之士為雙邊經貿關系發展付出的大量心血。中美經貿關系的深化，直接造福于中美兩國人民，使他們的生活水平不斷提高。

　　中美經貿關系是互惠互利的，這一關系的發展同兩國政治關系、文化關系、科技關系等方方面面的發展密切相關、相輔相成。中美經貿關系在不斷向前發展的過程中，推進了中美其他領域合作的發展，成為中美整體關系的堅實基礎。當然，毋庸諱言，中美經貿關系快速發展的過程中，也出現了一些矛盾和問題。對于這些矛盾和問題，只能通過對話和磋商加以解決。

　　中美經貿關系的歷史發展過程反復提示我們，對話勝于對抗，協商勝于指責。我們要以建設性的態度努力解決好中美經貿關系中出現的問題，包括雙方共同努力采取綜合措施，逐步緩解中美貿易不平衡問題，并且通過化解矛盾、解決糾紛，將中美經貿關系不斷推向新的高度，從而使中美兩國既是利益攸關方，又是建設性合作者的關系具有更加堅實的經濟基礎。

　　第二，通過深化對話和磋商，強化中美戰略互信，增進彼此理解和照顧對方關切。

　　經濟全球化的快速發展，中美經貿關系的不斷深化，使中美兩國人民經濟生活的方方面面聯系更加密切，形成“你中有我、我中有你、互利共贏”的經貿關系。我們均希望對方的經濟能夠不斷持續地向前發展，從而使我們各自經濟發展具有更廣闊的對外合作空間。正因為如此，我們不能同意某些利益集團以一己之私利，損害互惠共贏的雙邊經濟關系。我們堅決反對把經貿問題政治化，坦率而言，經貿問題政治化損害的不僅是對方利益，而且將兩敗俱傷。我特別關切美國國會迄今提出的50多項保護主義色彩濃厚的涉華經貿議案，我必須坦率地告訴保爾森財長和各位美國同事，這些議案如獲通過，勢必嚴重損害中美經貿關系。美國的企業家和美國的有識之士，已經認識到貿易保護主義傾向的嚴重后果和影響。我歡迎保爾森財長、古鐵雷斯部長和施瓦布貿易代表于7月30日就美參議院財委會和銀行委員會分別提出的有關議案聯名致信美國國會，指出美國國會的行動“所起的作用適得其反”，并明確表示反對上述立法行動。

　　我也愿提醒大家注意，9月26日美國160家跨國公司和行業協會致美國國會的聯名信。簽署這封信的公司，既包括英特爾、微軟、IBM、惠普這樣的高科技公司，也有沃爾瑪、百思買等大型零售店；既有花旗集團、摩根士丹利、紐約人壽等主要金融機構，也包括可口可樂、寶潔、雪弗龍、通用電器等大型工業企業。聯名信特別強調，對華貿易制裁只會導致弊大于利的結果。使用貿易保護主義做法，要求某一國家為美國經濟自身存在的結構性問題承擔責任，不僅無效，而且將損害美國的利益。

　　我希望美國政府、美國國會和美國媒體，能夠傾聽美國企業的呼聲，能夠從美國的整體利益出發，順應經濟全球化的歷史發展趨勢，理解中美關系的大局和中美經貿關系互利雙贏的性質，采取正確的經貿政策措施，確保中美兩國人民能夠從不斷發展的中美經貿關系中獲得更多實實在在的利益。

　　第三，妥善處理中美經貿關系發展過程中的新問題，化問題和挑戰為深化合作的機遇，拓展中美經貿合作的深度和廣度。

　　中美兩國經貿關系規模之大，涉及范圍之廣，牽涉各方面利益之深，已經使其成為當今世界最為復雜的經濟關系。這就需要我們站在戰略高度，用更高的智慧，更大的勇氣，采取更加有力的政策措施，創造性地處理好在經貿關系發展過程中不斷出現的各種新問題，把問題和挑戰化為深化合作的機遇，為中美經貿關系的健康發展創造新的動力。當前中美經貿關系中出現的產品質量和食品安全問題，就是一個突出的事例。在經濟全球化的大環境之下，產品質量和食品安全確實具有跨國境的全球性影響，這就要求相關國家增強合作意識，承擔相應責任，強化有關機制，確保公眾生活質量和安全。

　　中國政府高度重視這一問題，成立了以我本人為組長的國務院產品質量和食品安全領導小組，在全國范圍內開展了為期四個月的專項整治特別行動。同時，我也要實事求是地向美方指出，在強化產品質量和食品安全方面美國應負的責任。我注意到，美方也加強了相關的整治活動。我高興地看到，在中美戰略經濟對話的框架之下，雙方就這一問題進行了深入坦率的討論，在加強互信和合作的精神指導下，磋商取得了實質性的進展。本次會議前，雙方簽署了《中美關于食品、飼料安全的合作協議》和《中美藥品、醫療器械安全合作備忘錄》，這突出表明我們雙方對話和合作的誠意和效果。

　　我還要指出，雙方在環境和能源領域具有進一步深化合作的巨大潛力，我們要進一步擴大合作領域，爭取取得新的合作成果。在中美經貿不平衡方面，我曾反復表明，中方不刻意追求大額貿易順差，我們的政策是實現國際收支的基本平衡。解決好中美貿易不平衡問題，需要我們雙方共同努力。

　　我再次強調，美國應放寬對中國民用高技術產品的出口，這也是美國的國家利益所在。中國已連續五年成為美國出口增長最快的國家，美國在對華出口方面，仍有很大的增長空間，中國的政策是明確的，中國對美國產品敞開大門，關鍵在美方的政策。美方利益的實現，取決于美國自己對其政策的把握。我希望美方在這一問題上，能有新的思維，能夠擺脫傳統思想的束縛，從美國自身利益出發，擴大美國對中國民用高技術產品的出口，增加美國對中國市場的占有率。

　　胡錦濤總書記不久前在黨的十七大上宣布了確保到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標，其中包括增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展，中國要在2000年的基礎上，到2020年把中國人均GDP翻兩番；建設生態文明，即基本形成節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。這是非常重大的政策宣示，表明中國的國內消費將進一步擴大，中國國內市場的空間將產生巨大的飛躍，中國的發展質量將進一步提高。中國對市場產品特別是環保產品的需求，將更加大幅度地增加。我希望我們的美國朋友，能夠把握住機遇，通過中美雙方的共同努力，使中美經貿關系逐漸趨于平衡。

　　（作者為國務院副總理，文章是吳儀在第三次中美戰略經濟對話開幕式上的致辭，有刪節）