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●解讀一：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

    2007年10月15日上午，出席黨的十七大的代表們滿懷信心走出大會堂時，心潮澎湃，滿面春風(fēng)。

    胡錦濤同志在十七大報告中強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。對此，代表們表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我們黨在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。

    黨的十七大代表、青海省委常委、副省長李津成認(rèn)為，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。必須立足本地實(shí)情，從最迫切需要解決的問題入手，統(tǒng)籌兼顧，找出一條適合自身發(fā)展的路子。”

    結(jié)合青海省情，李津成告訴記者，面積占青海省一半的三江源地區(qū)曾是青海脫貧難度最大的地區(qū)。近年來，三江源地區(qū)在實(shí)施退耕還草工程時，因地制宜地對部分牧民進(jìn)行了拆遷安置，讓牧民們住進(jìn)了現(xiàn)代化配套設(shè)施齊全的新社區(qū)。

    “移民建設(shè)的過程，不僅是減輕草場壓力、保護(hù)生態(tài)的過程，更是新牧區(qū)的建設(shè)過程。牧區(qū)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)條件得到了大幅改善，牧民生活水平得到了大幅提高。”李津成說。

    黨的十七大代表、江蘇淮安市委書記丁解民說，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。淮安地處蘇北地區(qū)，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中，我們堅持把城鄉(xiāng)居民收入增長作為發(fā)展的重要目標(biāo)。”

    丁解民告訴記者，淮安在發(fā)展工業(yè)企業(yè)時，把“能否增加就業(yè)崗位”作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。“淮安市530多萬人口中380多萬人在農(nóng)村，其中有170萬到180萬勞動力需要轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)。2006年，130多萬農(nóng)村勞動力的收入中53?2%來自第二、第三產(chǎn)業(yè)。”

    在發(fā)展中，淮安始終堅持環(huán)保優(yōu)先，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。“近幾年來，淮安已把300多個污染項目拒之門外。淮安具后發(fā)優(yōu)勢，必須堅持環(huán)保優(yōu)先，決不走先污染后治理、邊污染邊治理的老路。”丁解民堅定地說。

    “科技是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭能力、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的主導(dǎo)力量。”黨的十七大代表、徐州市委書記徐鳴的這一觀點(diǎn)得到了許多代表的認(rèn)同。

    徐鳴告訴記者，“近年來，徐州加快了產(chǎn)業(yè)升級。一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的崛起。”2006年，徐州引進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)項目，一期產(chǎn)能1500噸多晶硅項目已經(jīng)建成投產(chǎn)，二期工程正在建設(shè)，最終將形成年產(chǎn)1?5萬噸多晶硅生產(chǎn)能力，成為亞洲最大的多晶硅生產(chǎn)基地。以此為依托，徐州將向下游產(chǎn)品和終端產(chǎn)品延伸，力爭用5年左右的時間，形成千億元產(chǎn)值的大產(chǎn)業(yè)。

    同樣，西部工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高，也必須依托技術(shù)的突破與創(chuàng)新。黨的十七大代表、青海省海西蒙古族藏族自治州委書記羅朝陽告訴記者，礦產(chǎn)資源豐富的柴達(dá)木盆地以往走的是單純挖礦、直接運(yùn)輸?shù)拇址判徒?jīng)營方式，2005年，被列入首批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)后，柴達(dá)木地區(qū)努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，搞深加工，資源的綜合開發(fā)利用率逐步提高。

    今年7月，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)研究院正式成立，以中科院為主體，聯(lián)合其他科研院所，開始認(rèn)真研究高原循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。同時，青海省海西蒙古族藏族自治州政府牽線搭橋，積極鼓勵鹽湖集團(tuán)、西部礦業(yè)等企業(yè)與高校科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，聯(lián)合研究。

    “西部遠(yuǎn)離市場，產(chǎn)品成本高。只有在技術(shù)上找尋優(yōu)勢，才能提升競爭力與效益。”羅朝陽說，“我們必須借助外力加強(qiáng)研究，突破技術(shù)瓶頸。”

    轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項長期而艱巨的任務(wù)，代表們表示，只有按照中央的要求和部署，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更深刻、更自覺地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，才能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。