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　　戶籍統一 九城資源共享

　　城市圈還將建立統一養老保險制度

　　持通用戶口本，武漢城市圈9個城市的居民可自由流動。在漢打工的城市圈農民，也可像武漢市民那樣享受基本醫療等社會保障及福利。綜合配套改革的任務之一，是探索城鄉統籌發展機制。具體探索包括：逐步拆除城市圈內城市間和城鄉間的戶籍壁壘，建立武漢和周邊8個城市城鄉一體的戶籍制度；建立以就業、社保、教育、衛生為重點的城鄉一體化公共服務體系；建立武漢城市圈新型農村社會養老保險制度，加快建立覆蓋城鄉的新型社會救助體系建設。

　　城市圈將統一戶籍

　　在武漢11月24日舉行的第五屆中國改革論壇上，武漢市發改委主任龍正才透露了城市圈將統一各城市及城鄉戶籍的消息。

　　針對戶籍改革的問題，武漢市發改委有關部門負責人解讀：當前我國正就城鄉戶籍改革設計方案，武漢城市圈要想實現城鄉協調發展，必須先行先試，有所作為。只有戶籍約束松動，城鄉居民平等享受教育、住房保障等公共服務資源，才有前提和條件。

　　要實現養老保險一體化

　　在第五屆中國改革論壇上，龍正才宣布，要探索創新城鄉統籌發展機制，打破二元化結構，徹底解決戶籍、就業、教育、醫療等方面區域分割嚴重的問題，他特別提出，下一步，武漢城市圈將建立統一的養老保險制度。

　　龍正才說，武漢城市圈將加快推進綜合配套改革，力爭經過5-10年的努力，建成全國資源節約型社會和環境友好型社會示范區。

　　“武漢城市圈面臨差異性大，發展不平衡，產業結構趨同，資源環境壓力大，經濟增長粗放，城鄉二元結構矛盾突出，體制機制性障礙尚未實質性破除。”龍正才說，必須從綜合性制度方面創新。

　　武漢大醫院搶建“醫療城市圈”

　　在武漢城市圈的醫療一體化方面，由省內16家三甲醫院自愿組成的湖北省人民醫院醫療集團走在了前列。咸寧、黃石、黃岡、鄂州、孝感等5市的三甲醫院，在6年前已經共建了雙向轉診和院際會診的“圈子”。

　　據悉，隨著醫療市場競爭加劇，武漢各大醫院主動與省內基層醫院建立協作關系，搶建自家的“醫療城市圈”：同濟、協和、中南醫院等大醫院經常派醫療隊到縣市基層醫院義診，或就地搶救危重病人，或支援醫療設備和藥品；基層醫院則可向大醫院轉診疑難重癥病人，派業務骨干到大醫院進修等。

　　這也就意味著，城市圈中多數城市的百姓，可以在家門口享受到大醫院的醫療服務。

　　大醫院與基層醫院的對接，有助于實現“三贏”。黃石市中心醫院院長江應安說：“基層醫院最缺的是技術，通過與省城大醫院的協作，提高了技術也吸引了病人，但受益最大的還是病人。”　本報記者 劉春燕

　　九城共享人才資源

　　“武漢城市圈人才一體化建設已進入了全面合作的實質性階段。”近日，省人事廳副廳長王志新在武漢城市圈人才一體化建設第三屆(鄂州)聯席會上說。

　　九市人事代理實現政策共享

　　從2005年開始，武漢城市圈人才一體化建設開始設立聯席會議制度。時至今日，圈內各市致力于不斷消除地區政策性障礙，在區域內人才市場與人事信息化建設、聯席會議制度規范以及人事政策對接、項目合作等方面，都有了長足的進展。

　　去年5月，在黃石召開的聯席會議上，9城市共同簽署了《武漢城市圈人才一體化建設黃石協定》和《武漢城市圈人才一體化建設網絡互聯協議》。協定明確，九市在人事代理方面實行政策共享、業務互通、證書審驗報告、檔案證明材料互認，相互開展異地人事代理業務；省職改辦組織評審的副高以上職稱資格及各市組織評審的中、初級職稱資格在圈內互認；每年聯手組織1至2次春夏或秋季人才交流會，統一圈內人才準入門檻，并實行平等待遇，形成區域性人才交流品牌，聯合組成招聘團，大力從外地為圈內企業引進高素質、急需人才，同時，更有效地使本土和本地培養的優秀人才不流失。

　　另外，在去年一年中，圈內人才網絡建設亦見顯著成效。武漢人事人才網與城市圈各市人事局門戶網站或政務網站分別進行鏈接，初步建立了城市圈人事信息網絡平臺。中國武漢人才市場武漢人才網開通了“1+8”城市圈欄目，主要報道圈內各市人事人才工作，發布圈內人才需求信息并為企業提供網絡招聘服務。

　　人才將互派掛職鍛煉

　　展望未來，武漢城市圈人才一體化建設任重而道遠，用省人事廳領導的話說，“按照每年落實一、兩件具體合作事項的要求，要讓圈內合作向務實、聯動邁進。”

　　王志新表示，武漢城市圈人才一體化建設將在以下幾個方面有大動作。

　　首先是建立城市圈統一的人才資源信息庫，為人才項目對接搭建平臺。盡快實現圈內公共人事人才網站的鏈接、完善功能，早日實現圈內信息資源的共享。

　　二是由武漢市人事局牽頭，依托武漢有關高校、科研院所和重點企業的人才技術優勢組建創新團隊和農業專家服務團，深入圈內城市企業、農村和基層，開展項目合作、技術攻關、科技咨詢等智力服務活動，幫助解決各種疑難問題，為區域經濟的發展和新農村建設提供人才智力支持，省專技處和人才中心專家服務處參與協調。

　　三是積極做好11月份舉辦的“人才、項目、技術”為主題的人才項目招聘會的準備工作。四是由武漢市人事局牽頭依托高校盡快建立碩士教學班和2-3個專業人才培訓基地，爭取今年舉辦3-4期專項培訓班或研討班。

　　促進人才成長方面，將積極組織人才互派掛職鍛煉，要求圈內各市人事局做好聯系和協調工作，幫助解決掛職人員在工作和生活上遇到的困難，目前黃岡、鄂州已啟動了該項目。最后是根據各市的產業優勢，力爭建立2-3個畢業生就業見習基地，優化圈內人才資源的配置。　 劉春燕