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    中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是一支非常重要的力量，但是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，大多數(shù)中小企業(yè)在規(guī)模、管理、業(yè)務(wù)發(fā)展上和大型企業(yè)相比，都存在著較大的差距。中小企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存下來，必須比大企業(yè)更加靈活、高效、創(chuàng)新。隨著近兩年來對(duì)企業(yè)信息化和電子商務(wù)知識(shí)的普及，眾多中小企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到利用網(wǎng)絡(luò)開展信息化，對(duì)節(jié)約企業(yè)成本和達(dá)到有效管理的重要性。 

    但是，事實(shí)上，除了一些外貿(mào)企業(yè)由于與國(guó)外交流較多，在電子商務(wù)以及企業(yè)信息化的發(fā)展上達(dá)到了一定的應(yīng)用程度之外，在我國(guó)現(xiàn)有的2000萬個(gè)中小企業(yè)中，能夠采用簡(jiǎn)單的企業(yè)信息化管理的還不到5%，信息化建設(shè)已成為中小企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。與國(guó)外一些國(guó)家相比，中國(guó)企業(yè)應(yīng)用信息化技術(shù)的水平要落后很多，在國(guó)外有很多先進(jìn)的信息技術(shù)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，下面我們就了解一下一些國(guó)家在推動(dòng)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)信息化方面的措施與成果。 

    美國(guó) 

    美國(guó)雖然是個(gè)超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但500人以下的中小企業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演著極為重要的角色。據(jù)美國(guó)中小企業(yè)管理局官員介紹，到1997年財(cái)政年度末，美國(guó)已經(jīng)有中小企業(yè)2200多萬家，它們啟用了全國(guó)一半以上的勞動(dòng)力，創(chuàng)造了全國(guó)一半以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)出口商品的70%來自中小企業(yè)，而新興企業(yè)中的99%也屬于中小企業(yè)。近年來，中小企業(yè)已成為美國(guó)大部分新增就業(yè)崗位和技術(shù)創(chuàng)新的源泉，也為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)做出了極其重要的貢獻(xiàn)。 

    因此，美國(guó)有關(guān)政府部門采取了各種措施來推動(dòng)中小企業(yè)信息化的發(fā)展。為了增加中小企業(yè)獲得貸款和信貸的機(jī)會(huì)，美國(guó)小企業(yè)管理局到2000年向小企業(yè)提供累計(jì)達(dá)770億美元的貸款和信貸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)1999年花費(fèi)100億美元用于實(shí)施中小企業(yè)電子商務(wù)計(jì)劃。但更為重要的是，小企業(yè)管理局的各種資金援助計(jì)劃填補(bǔ)了按正常條件無法獲得私人貸款的小企業(yè)的信貸缺口。在政府和國(guó)會(huì)制定政策法規(guī)時(shí)，為小企業(yè)說話，使政策法規(guī)對(duì)小企業(yè)的發(fā)展不會(huì)產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，為小企業(yè)利用信息技術(shù)爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠。例如，1999年，克林頓政府提出了“全球電子商務(wù)綱要”，主張官方應(yīng)減少不必要的限制，幫助民間企業(yè)發(fā)展以促進(jìn)Internet商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。1998年6月23日，美國(guó)白宮推出《Internet稅收自由法案》，提出3年內(nèi)暫免Internet訪問稅，并且，針對(duì)無形商品(如電子出版物、軟件)，免征稅款。 

    同時(shí)，為了鼓勵(lì)客戶上網(wǎng)購物、消費(fèi)，增強(qiáng)客戶上網(wǎng)交易的安全感，美國(guó)聯(lián)邦交易委員會(huì)建立了Internet實(shí)驗(yàn)室，對(duì)Internet上日益增多的欺詐行為采取行動(dòng)。美國(guó)與加拿大的執(zhí)法部門還建立了Consumer Sentinel數(shù)據(jù)庫，已記錄了17萬名以上消費(fèi)者對(duì)電話推銷者、郵購公司和Internet商品的投訴。 

    英國(guó) 

    英國(guó)作為西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家，十分清楚地知道在信息時(shí)代，信息技術(shù)是決定在經(jīng)濟(jì)上成功與否的關(guān)鍵因素。為此，早在上個(gè)世紀(jì)90年代末英政府將國(guó)家的信息化建設(shè)放在十分重要的位置，提出到2002年，使英國(guó)成為世界上最適于發(fā)展電子商務(wù)的地方，到2005實(shí)現(xiàn)全民上網(wǎng)和政府服務(wù)全部上網(wǎng)的三大奮斗目標(biāo)，為此采取了一系列措施。 

    1998年5月英首相布萊爾在“我們的信息時(shí)代：政府的觀點(diǎn)”中首次宣布了要使英國(guó)處于全球信息技術(shù)的領(lǐng)先地位的這一戰(zhàn)略決策。1998年12日，政府發(fā)表了白皮書《我們的未來：建立競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)》，進(jìn)一步明確了英國(guó)信息化建設(shè)的目標(biāo)：2002年英國(guó)要成為全球最適合電子商務(wù)發(fā)展的地方。2002年，實(shí)現(xiàn)150萬微(9人以下)、中(50-249人)、小(10-49人)型企業(yè)上網(wǎng)。2002年，100萬微、中、小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。2002年，英國(guó)的小型企業(yè)的信息化方面要處于西方七國(guó)的領(lǐng)先地位;BtoB和BtoC電子化的比率要在西方七國(guó)中處于領(lǐng)先地位。2005年英國(guó)的IT、電子、通信產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和增長(zhǎng)率要在七國(guó)中處于領(lǐng)先地位。2002年，政府100%低值物品實(shí)現(xiàn)電子買賣。與工業(yè)界、網(wǎng)絡(luò)用戶以及法律單位一起，努力創(chuàng)建一種對(duì)非法和有害內(nèi)容的自約束機(jī)制。 

    日本 

    在企業(yè)信息化方面，日本企業(yè)要比美國(guó)晚行一步，但近兩年大有奮起直追之勢(shì)。日本從上個(gè)世紀(jì)80年代初建立了日本中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)信息中心，并與中央及地方政府群眾團(tuán)體和有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)互相支援，密切合作，加強(qiáng)交流共同發(fā)展。日本政府還加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，加強(qiáng)和完善支援中小企業(yè)機(jī)構(gòu)的跨區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)信息共享。構(gòu)筑起廣泛的信息發(fā)布和接受系統(tǒng)，將各國(guó)立、公立研究機(jī)構(gòu)的研究成果、新技術(shù)及各種經(jīng)營(yíng)信息通過網(wǎng)絡(luò)提供給中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。 

    另外，為制定日本高度信息化社會(huì)發(fā)展的綜合政策，協(xié)調(diào)國(guó)際合作，2000年日本政府專門成立了信息通信技術(shù)戰(zhàn)略總部，并明確提出了優(yōu)先發(fā)展日本信息技術(shù)的新戰(zhàn)略：將信息技術(shù)革命作為動(dòng)力，加快恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府還制訂或修改了一些有關(guān)法律和法規(guī)。 

    新加坡 

    在IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑上，新加坡和中國(guó)的“共同語言”或許是最多的。在新加坡的IT產(chǎn)業(yè)版圖中，中小企業(yè)具有壓倒性的優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)具有靈活、專業(yè)化等優(yōu)勢(shì)，但往往在國(guó)際化和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展大方向上有所欠缺，有時(shí)候眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)。而新加坡資訊通信發(fā)展管局(IDA)由于長(zhǎng)期致力于對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展方向的關(guān)注和研究，“站得比較高”，可以推動(dòng)中小企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。IDA并不認(rèn)為自己比企業(yè)更聰明，IDA在決策中也追求“PPP(人民、私人企業(yè)、公眾利益的聯(lián)合)”利益的統(tǒng)一，IDA任何一項(xiàng)政策的出臺(tái)，都是建立在廣泛征求私人企業(yè)意見和市民代表意見的基礎(chǔ)之上，與此同時(shí)，IDA的政策制定往往偏重于指導(dǎo)性和宏觀框架，提供給企業(yè)的發(fā)揮和創(chuàng)新空間很寬泛，盡量減少給企業(yè)以現(xiàn)實(shí)的政策壓力。為了推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，IDA也提供了一系列諸如資金支持、政策支持等優(yōu)惠措施。 

    在IDA為新加坡IT產(chǎn)業(yè)勾畫的藍(lán)圖中，進(jìn)軍海外市場(chǎng)成為“突圍”狹小的本土市場(chǎng)的不二選擇。IDA將東盟、中國(guó)、中東和美國(guó)視為下階段需要重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)市場(chǎng)，有趣的是，本次IDA邀請(qǐng)國(guó)外記者造訪新加坡，邀請(qǐng)范圍也基于這一目標(biāo)市場(chǎng)。IDA透露，電子政務(wù)、智能交通、物流、金融服務(wù)以及醫(yī)療保健將成為其重點(diǎn)推薦產(chǎn)業(yè)。 

    IDA是行業(yè)的推廣者，它積極鼓勵(lì)國(guó)外資訊通信企業(yè)進(jìn)入新加坡，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立伙伴關(guān)系。總之，作為政府的“首席信息官”，IDA對(duì)服務(wù)方面的各類創(chuàng)新進(jìn)行甄別、確立概念并實(shí)施管理，從而為新加坡電子政府方案的落實(shí)提供支持。 

    結(jié)語 

    信息化是中小企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的良好機(jī)遇，是中小企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的未來之路，面對(duì)后浪推前浪的信息化大潮，中小企業(yè)除了積極迎接挑戰(zhàn)而別無選擇，為此中小企業(yè)要充分利用信息技術(shù)，搶先把全球性的知識(shí)變成技術(shù)上的創(chuàng)新，才能保持旺盛的競(jìng)爭(zhēng)力，才能立于不敗之地。 

    從以上幾個(gè)國(guó)家的中小企業(yè)信息化建設(shè)方面，可以看出，發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面主要是通過為中小企業(yè)提供一個(gè)良好的信息化環(huán)境來為中小企業(yè)信息化提供支持。在中小企業(yè)信息化的過程中，政府的扶持，包括政策上和資金上，是必要的。因?yàn)橹行∑髽I(yè)本身的起點(diǎn)比較低，信息化的資源有限，就像溫室里的花朵一樣，只有細(xì)心呵護(hù)，才能不斷的茁壯成長(zhǎng)。 

    中小企業(yè)的信息化建設(shè)必須分階段、分目標(biāo)、有層次地推進(jìn)，在循序漸進(jìn)中實(shí)現(xiàn)信息化。信息化一定要總體規(guī)劃，分步實(shí)施，否則既不能為業(yè)務(wù)帶來好處，又不能為新的增長(zhǎng)創(chuàng)造條件，極有可能給企業(yè)造成不必要的浪費(fèi)。所以，要使企業(yè)信息系統(tǒng)作用于業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使二者有效結(jié)合，必須循序漸進(jìn)，從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，實(shí)現(xiàn)集成化、價(jià)值化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的管理，用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的集成，用電子商務(wù)跨越企業(yè)的邊界，不可急躁行事，這樣才能走好中小企業(yè)信息化建設(shè)之路。(X229)