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                                      發(fā)改辦企業(yè)[2007]1819號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局：

　　根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)企[2006]226號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），為做好2007年中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金）項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

    全面實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)節(jié)能減排新產(chǎn)品、新工藝的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”之路；鼓勵(lì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)；支持中小企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中博會(huì)），增強(qiáng)中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、支持重點(diǎn)

    重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目）和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目。

    （一）鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目主要支持以下4個(gè)方面：

    1、新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)是生產(chǎn)節(jié)能減排裝備、安全生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；通過(guò)技術(shù)改造，在節(jié)能減排、安全生產(chǎn)方面有顯著進(jìn)步的項(xiàng)目。 

    2、與大型企業(yè)協(xié)作配套和專(zhuān)業(yè)化改造項(xiàng)目。重點(diǎn)是為重大技術(shù)裝備提供配套產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目，生產(chǎn)和工藝專(zhuān)業(yè)化改造項(xiàng)目。

    3、企業(yè)信息化改造項(xiàng)目。重點(diǎn)是客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）、企業(yè)資源管理（ERP）等項(xiàng)目。

    4、增加就業(yè)崗位的改造項(xiàng)目。重點(diǎn)是勞動(dòng)密集型企業(yè)改造項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目、服務(wù)型企業(yè)改造項(xiàng)目。

    （二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目支持2個(gè)方面：

    1、中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目。對(duì)積極開(kāi)展中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和以較低費(fèi)率收取擔(dān)保費(fèi)用的業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。

    2、中博會(huì)補(bǔ)助項(xiàng)目。對(duì)參加中博會(huì)的我國(guó)境內(nèi)（除港、澳、臺(tái)地區(qū)外）中小企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。

三、申報(bào)條件

    企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須符合《管理辦法》第九條要求，除參加中博會(huì)的企業(yè)外，其它申報(bào)單位必需依法設(shè)立兩年以上。

    （一）鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)條件

    1、申報(bào)企業(yè)2006年末從業(yè)人員數(shù)低于2000人、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入低于3億元、資產(chǎn)合計(jì)低于4億元。

    2、項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求

    申報(bào)新產(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備與項(xiàng)目相關(guān)的有效期內(nèi)的專(zhuān)利證書(shū)，或有效期內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書(shū)，或2005年以來(lái)獲得的省部級(jí)新產(chǎn)品鑒定證書(shū)，或2006年以來(lái)購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用技術(shù)證明等。

    申報(bào)與大型企業(yè)協(xié)作配套和專(zhuān)業(yè)化改造項(xiàng)目的企業(yè)，協(xié)作配套產(chǎn)品銷(xiāo)售收入應(yīng)超過(guò)其銷(xiāo)售收入的50%。

    申報(bào)中小企業(yè)信息化改造項(xiàng)目的企業(yè)，要有明確的建設(shè)目標(biāo)和完整的建設(shè)方案，且項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已完成50%以上（按投資額計(jì)算）。

    申報(bào)增加就業(yè)崗位項(xiàng)目的企業(yè)，新增就業(yè)人數(shù)應(yīng)超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)的15%。

    3、項(xiàng)目必須經(jīng)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案，產(chǎn)品生產(chǎn)手續(xù)齊全。

    4、項(xiàng)目為2008年底前建成且建設(shè)期不超過(guò)2年的在建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期以政府有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)或備案文件中的時(shí)間為準(zhǔn)，若核準(zhǔn)或備案文件中未注明建設(shè)期，項(xiàng)目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時(shí)間。

    5、申請(qǐng)無(wú)償資助的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過(guò)2000萬(wàn)元；申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過(guò)3000萬(wàn)元。

    （二）中小企業(yè)信用擔(dān)保補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件

    1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)兩年以上。

    2、2006年為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占其業(yè)務(wù)總額的80%以上，單筆800萬(wàn)元以下的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占其業(yè)務(wù)總額的60%以上。

    3、2006年貸款擔(dān)保資金總額達(dá)注冊(cè)資本的3倍以上，且代償損失率低于2%。

    4、按規(guī)定提取、管理和使用各項(xiàng)準(zhǔn)備金。

    5、擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。

    6、上一年度已獲得中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持并符合上述條件的項(xiàng)目本年度可以繼續(xù)申報(bào)。

    （三）中博會(huì)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件

    在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立并參加2007年中博會(huì)的中小企業(yè)。

四、資金支持方式和額度

    （一）鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目

    除信息化改造項(xiàng)目外，申請(qǐng)無(wú)償資助的項(xiàng)目，資助額不超過(guò)該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的6%和已投入自有資金總額。申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，項(xiàng)目的貼息期限不超過(guò)兩年，最高貼息額不超過(guò)200萬(wàn)元。

    申請(qǐng)企業(yè)信息化改造項(xiàng)目（包括無(wú)償資助和貸款貼息），資助額一般不超過(guò)固定資產(chǎn)投資額的20%。

    （二）中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目

    每個(gè)項(xiàng)目的資助額不超過(guò)2006年單筆在300萬(wàn)元以下貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的1%與單筆在300萬(wàn)元（不含300萬(wàn)元）至800萬(wàn)元貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的0.5%之和；上述業(yè)務(wù)中，擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率30%的業(yè)務(wù)，再給予不高于相關(guān)擔(dān)保業(yè)務(wù)額0.5%資助。最高資助額不超過(guò)200萬(wàn)元。

    中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的補(bǔ)助資金，用于彌補(bǔ)代償損失。

    （三）中博會(huì)補(bǔ)助項(xiàng)目

    境內(nèi)中小企業(yè)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助3000元，各參展企業(yè)按此補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減交展位費(fèi)。

五、項(xiàng)目申報(bào)

    （一）項(xiàng)目申報(bào)采取紙質(zhì)文件與電子文件同時(shí)上報(bào)方式，項(xiàng)目審核以電子文件為主。每個(gè)項(xiàng)目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰、專(zhuān)家和省市有明確支持理由，否則不予受理。

    （二）項(xiàng)目申報(bào)單位從中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)（www.sme.gov.cn）下載“中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)版）”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報(bào)軟件）和使用說(shuō)明，填寫(xiě)有關(guān)資料（見(jiàn)附件一），按照屬地化原則，向企業(yè)注冊(cè)地中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)。

    （三）省、自治區(qū)、直轄市申報(bào)鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目不超過(guò)14項(xiàng)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)7項(xiàng)。省、自治區(qū)、直轄市申報(bào)中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目不超過(guò)10項(xiàng)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)6項(xiàng)。中博會(huì)補(bǔ)助項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際參展企業(yè)的展位情況申報(bào)。（見(jiàn)附件二）。

    （四）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)）和財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)）按照《管理辦法》開(kāi)展工作，并于2007年9月15日前向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資料（各兩份），項(xiàng)目資料包括紙質(zhì)文件和電子文件（見(jiàn)附件三）。超過(guò)規(guī)定時(shí)限上報(bào)的不予受理。

    （五）省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)保存項(xiàng)目申報(bào)單位提供的全部資料以備查。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理工作

    省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，公開(kāi)組織項(xiàng)目、嚴(yán)格審查資料、科學(xué)評(píng)估論證，確保申報(bào)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

    各地中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳和財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況管理和監(jiān)督工作的通知》（發(fā)改辦企業(yè)[2007]77號(hào)）要求，認(rèn)真做好發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況管理和監(jiān)督檢查工作。

    本通知未盡事宜，按照《管理辦法》執(zhí)行。

    附件：

    一、申報(bào)項(xiàng)目單位上報(bào)資料要求    

    二、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表    
   
    三、各地區(qū)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告和申報(bào)項(xiàng)目資料要求   

    四、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家登記表    

    五、可行性研究報(bào)告內(nèi)容要求（鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目）

    國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳    財(cái)政部辦公廳

    二〇〇七年七月三十日