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    中國發展高層論壇2012年會3月17-19日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇主題為“中國和世界：宏觀經濟與結構調整”。中國科學技術部部長萬鋼在會上發表主題演講時表示，中國科技自身的發展在原始創新、技術創新及應用推廣方面還存在著很大的差距。中國的科學技術要應對挑戰、縮短差距，要從兩個方面入手：一是繼續深化科技體制的改革、二是不斷擴大科技的開放合作。

    以下是發言全文：

   尊敬的古利亞秘書長、尊敬的主持人，各位嘉賓、女士們、先生們，大家下午好！很高興能夠應主辦方的邀請來參加這次會議，在會上看到了很多老朋友，也感到十分的高興。

   這一節我們討論的問題是科技創新與經濟增長的話題，我覺得這個題目選得很好。因為這些年來，我們一直在問一個問題，就是從2008年下半年，國際金融危機的爆發以來，到現在，已經過了四年，差不多要進入第五個年頭了。但是從現在的情況看起來，走出低谷，重回增長，仍然是我們世界各國普遍面臨的一個巨大的挑戰。

    所以我們在深思，當前世界經濟之所以處在比較長時間的低迷狀態，我們想主要的問題，還是存在著一些深層次的結構問題。我覺得比較明顯的有兩個方面：一個方面就是虛擬經濟和實體經濟的不平衡。第二個方面，是在全世界綠色發展的需求和目前我們的產業結構，以及我們的一些能源、資源的價格形成機制之間的不平衡。而破解這些結構性的問題，恢復經濟性的增長，關鍵是要依靠科技創新，重塑經濟增長的引擎，要推動產業的變革。

    早在2009年，國際金融危機發生之初，中國政府就很敏銳地感到，科技創新對于應對危機，保持經濟平穩較快發展具有重要的作用。所以，2008年年底的時候，中國政府就把加大科技對經濟增長的支撐的力度，作為中國應對國際金融危機一攬子計劃當中的四大措施之一，而且是一個最重要的措施。

    從那個時候開始，中國的科技創新取得了快速的進展，對于拉動經濟增長也起到了重要的作用。我想在以下四個方面：第一，科技資源的總量在穩步的增長。近五年來，中國全社會的研發經費的支出，實現了每年20%以上的增長，從2008年，全社會研究經費的支出，在4616億元，增加到2011年的8610億元，占國內生產的總值的比例，也從1.54%，提升到了1.83%，總量居世界的第三位。其中一個很重要的數據，就是我們企業的研發支出，在這里占了70%以上，也就是說去年全社會研究開發資金的支出，其中有74%是由中國的各類企業開展研發活動所支出的。

    第二，科研的產出也大幅的增長。在科學研究方面，中國的國際科學論文和專利的授權總量已居世界的前列。中國科學論文發表的數量居世界第二位，被引用的數據也占了世界的第七位。更可貴的是，中國在發明專利的授權量，目前居世界第三位。申請國際專利增速的排名名列世界前茅。今年，中國的中興和華為兩個企業，分別在世界申請發明專利的總量占第一位和第三位。與此相適應的，全國技術交易市場的規模已經達到了4764億元，增長了22%。在基礎研究和前沿技術領域取得了一批重大的創新成果。大家看到了中國天宮一號與神舟八號的成功交會對接，也看到了中國的蛟龍號載人潛水器創下5188米的下潛記錄。藍光千萬億次超級計算機全部采用了自主研制的芯片，能耗明顯降低。促進傳統產業的升級，中國農業創新取得了新的突破，雜交水稻超過了每畝產900公斤的新紀錄。農業作物的糧種覆蓋率超過了95%，促進糧食生產，實現了“八連增”，連續五年超過了萬億斤。特高壓輸變電、電解鋁的制備輕工業等取得了重大的突破，提升了相關產業的競爭力。

    推動新興產業快速增長，規模以上的企業，高技術的產業總產值達到了8.8萬億元，出口5490億元，增速都在10%以上。新興產業的示范應用工程，比如說推廣半導體照明LED的應用試點城市，應用燈具超過了420萬盞，每年可以節約4億千瓦時電。推動節能與新能源汽車在公共交通領域當中的示范城市，已經運行的各類電動汽車達到了17000輛，我這里所談的是公交汽車。六個私人使用的試點城市推廣了四千余臺私人用轎車。金太陽科技示范工程的總裝機量超過了1300兆瓦。中國提出的第四代無線通訊標準TD—LTE被確定為國際標準，已經在六個城市開展規模性試驗。重大創新藥物取得了進展，為防止肝炎、艾滋病這些起到了很大的作用。為了適應中國實現全民醫保的需求，我們推廣了三百余項健康實用的技術，覆蓋了17個省和85個縣級的基層醫療機構。推廣了六百余套新的數字化醫療產品，使這些基層醫院具備了實現醫療信息化的條件。中國88家高新技術開發區，2011年實現了營業總收入13.16萬億元，工業增產值增加了2.74萬億元，占全國工業增加值的12.4%。

    女士們、先生們，雖然我們在創新驅動發展方面取得了一些顯著的進展，但也必須看到，在實現經濟全面協調、可持續增長方面，中國和世界其他國家一樣，都面臨著一些共同的挑戰。比如說能源需求和碳排放的持續上漲，綠色能源應用不足，食品供應量的質量和數量需求的提升，加強農業科技的創新能力，保持糧食安全的要求也隨之增長。人民對于醫療和健康的需求增長，老齡化的社會日趨擴大，人口健康的科技水平也亟待提高。高新技術發展和產業轉型升級，對我們的勞動力就業提出了新的要求。無線互聯網技術的高速發展，“智能終端+無線網絡+應用商店”的運營方式，不僅給傳統的產業模式，也對我們知識產權保護形成新的挑戰。

    就中國科技自身的發展說起來，我們還存在著很大的差距，在原始創新方面，我們原始性科學思想還不多，主動的提出先導性的研究方向，面向未來的創新能力比較弱，在技術創新方面，我們還缺乏應對新的產業變革，引領技術發展潮流的能力，對重大產業技術路線變革導致的創新產業的競爭的準備不足。在應用推廣方面，我們戰略性新興產業發展的政策體系還不完善，比如風能、太陽能，中國的產能已經達到了世界上第一，但是我們的應用嚴重不足，國內市場開發不足，對出口的依賴比較大。還沒有對產業結構調整形成較大的支撐。中國的科學技術要應對挑戰，縮短差距，更好的承擔起驅動發展的重要使命。我認為要從兩個方面入手：

   第一，是繼續深化科技體制的改革。第二，是不斷擴大科技的開放合作。

   深化科技體制的改革。面向未來，我們要加強基礎研究和前沿技術的研發，增強科技引領經濟發展的能力，著眼當前，最重要的是加強科技與經濟的結合，強化企業作為技術創新的主體地位，加快企業主導產業技術研發創新的體制和機制。我們要圍繞著新興產業發展的需求，來部署創新鏈條，加強基礎研究，應用研究，技術創新和推廣應用各個環節。我們要提高科研院所和高等院校的創新能力，推動產、學、研的協同創新，更要加強科學普及，提高全民的科學素質，擴大科技的開放合作，核心是要使中國的科技創新與國際接軌，主動的融入到全球的知識和技術的流動當中去。

    在全球化的今天，任何各國家在解決科學技術的問題上，都不能包打天下，要消除技術限制和壁壘，促進知識和技術的交流，尤其是在一些共同問題，比如說解決氣侯變化、糧食危機、能源緊缺等全球性的問題上，更需要加強國際科學技術的合作與交流。這里很重要的一點，就是完善知識產權的創造、保護、管理和運用，運用的法律法規和執行能力，來推動全球創新的交流合作，這是一個重要的保障。

    在這里，我愿意為大家提供三個數據。2011年，中國的發明專利已經占到了世界第三位。2011年，中國的技術市場的規模達到了4760億。第三，按照中國高等法院的報告，中國對于知識產權糾紛的審結率提高了30%左右。這說明中國政府十分注重知識產權的法制環境建設，加大了知識產權保護的執法力度。

     我們還需要繼續營造一個更加開放，更加公平的環境，吸引各國的企業和人才來到中國創新創業。朋友們，我們今天的聚會雖然短暫，但是我們有機會互相交流，傾聽各位對于科技創新的意見和建議。但我們相信，我們能夠在目前處于壓力的世界經濟，繪制一個美好的圖景，去尋找新的引擎。中國有句古話：一年之計在于春。春天是告別嚴寒，播種希望的季節，我衷心的祝愿，在這個春天里召開的座談會，共談科技的創新，一定能為全球經濟走出低谷，邁向更高的目標設置一個新的起點，希望我們共同的努力，謝謝大家。

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