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    來源：機(jī)電商報(bào) 作者：何珺  

      2012年3月20日上午9點(diǎn)33分，鄭州高新區(qū)的政府網(wǎng)站首頁新增了一條通知公告，和“2012年智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)”相關(guān)。

     這意味著，2011年的專項(xiàng)撥款剛下發(fā)不久，財(cái)政部的“錢袋子”里又已經(jīng)為智能制造裝備產(chǎn)業(yè)預(yù)備好了新一輪的政策補(bǔ)貼。

    和去年一樣，一旦“拿下”項(xiàng)目的企業(yè)將因此獲得數(shù)額不菲的國家補(bǔ)助資金，但同時(shí)項(xiàng)目的申報(bào)難度也不容小覷。早起的鳥兒有蟲吃，專家提醒，今年有意爭(zhēng)取這項(xiàng)補(bǔ)貼的單位應(yīng)早作準(zhǔn)備。

    去年的緊急通知

    和以往有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，媒體就放出“補(bǔ)貼”風(fēng)聲的熱鬧勁兒有所不同，在去年智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)申報(bào)階段，公開報(bào)道幾乎為零，直到去年11月中旬，工信部裝備司司長(zhǎng)張相木在公開場(chǎng)合透露項(xiàng)目獲批情況，相關(guān)消息才開始見諸報(bào)端。

    《機(jī)電商報(bào)》記者查詢公開信息發(fā)現(xiàn)，盡管事前工信部、發(fā)改委等部委并未高調(diào)宣布啟動(dòng)這一專項(xiàng)補(bǔ)貼工作，但細(xì)觀地方“動(dòng)作”，加上項(xiàng)目申報(bào)參與者的回憶，不難“拼”出半年多之前項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的情形。

    去年8月下旬，各地方發(fā)改委或經(jīng)信委都接到了這樣一則通知，請(qǐng)各單位報(bào)送申報(bào)智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)所需要的材料。在進(jìn)一步向下傳達(dá)該項(xiàng)通知時(shí)，題頭大多加注了“緊急”兩字。

    “當(dāng)時(shí)比較緊迫，我記得，好像是這周接到通知，下個(gè)周一就要求交材料。”一位參與者這樣回憶道。

    從地方上轉(zhuǎn)達(dá)該項(xiàng)通知的時(shí)間來看，的確很緊張。比如，江蘇省宿遷市經(jīng)信委于8月22日下達(dá)通知，而8月25日，即是專項(xiàng)申報(bào)截止時(shí)間，中間只有三天時(shí)間。河南省的時(shí)間則卡得更緊，省工信廳8 月24日發(fā)通知，次日截止申報(bào)。

    也就是說，雖然傳聞已久的《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》仍在各部委會(huì)簽中，但政策扶持工作卻已然先行，且動(dòng)作神速。

    在去年由國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部三部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織實(shí)施智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)的通知》中明確指出，發(fā)展該專項(xiàng)的目的是，加快智能制造裝備的創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    《機(jī)電商報(bào)》記者進(jìn)一步收集多方資料后發(fā)現(xiàn)，去年獲批的項(xiàng)目在年底之前均已敲定，相關(guān)企業(yè)眼下已經(jīng)收到專項(xiàng)“紅包”。

    比如，太重煤機(jī)公司的“煤炭綜采成套裝備智能系統(tǒng)開發(fā)與示范應(yīng)用”項(xiàng)目近日已在太原啟動(dòng)，獲得1億元的國家撥款，是此次專項(xiàng)中補(bǔ)貼力度最大的項(xiàng)目；浙江中控技術(shù)公司申報(bào)的“千萬噸級(jí)大型煉油裝置智能控制系統(tǒng)”和“大化肥成套裝備智能控制系統(tǒng)”兩個(gè)項(xiàng)目，分獲600萬元和800萬元專項(xiàng)資金扶持，該公司成為浙江省唯一獲得該專項(xiàng)的制造企業(yè)。

    諸如此類的消息在今年年初陸續(xù)發(fā)布。據(jù)張相木此前透露，第一批落實(shí)補(bǔ)貼資金的智能制造裝備有19個(gè)項(xiàng)目，國家補(bǔ)貼資金共計(jì)9.5億元。

    今年早作準(zhǔn)備

    對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位而言，這一專項(xiàng)就像樹頂梢那枚色澤飽滿的果實(shí)，既誘人，又不好摘。

    來自河南省發(fā)改委的消息稱，中平能化集團(tuán)的“煤炭綜采成套裝備及智能控制系統(tǒng)”項(xiàng)目總投資2.37億元，其中國家資金補(bǔ)助高達(dá)7000萬元，是該省目前承擔(dān)國家單一科研攻關(guān)專項(xiàng)獲得補(bǔ)助資金額最大的項(xiàng)目。

    “國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的資金支持額度遠(yuǎn)超過其它專項(xiàng)，但對(duì)項(xiàng)目的行業(yè)示范性要求也更高、申報(bào)難度更大……智能制造裝備專項(xiàng)，是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金首批支持的領(lǐng)域。”河南省發(fā)改委如是總結(jié)去年的專項(xiàng)申報(bào)情況。

    一位有過項(xiàng)目申報(bào)成功經(jīng)驗(yàn)的人士告訴記者：“去年，我們準(zhǔn)備了大量的材料，先后改了數(shù)十稿。對(duì)于有申報(bào)意愿的企業(yè)來說，盡早做足準(zhǔn)備是很有必要的。”

    談到去年的成功經(jīng)驗(yàn)，河南省發(fā)改委稱，在去年專項(xiàng)組織申報(bào)期間，曾一方面主動(dòng)與國家銜接匯報(bào)，摸清專項(xiàng)申報(bào)原則、方向和重點(diǎn)；另一方面，加大項(xiàng)目謀劃力度，積極對(duì)省轄市上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接研究和組織策劃。該省的獲批項(xiàng)目也是國家智能制造裝備專項(xiàng)項(xiàng)目中為數(shù)不多的非央企項(xiàng)目之一。

    在今年的專項(xiàng)申報(bào)通知、指南出爐前，不少協(xié)會(huì)、企業(yè)已備下了初步方案。在3月11日召開的中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)第六屆二次理事（擴(kuò)大）會(huì)議上，該協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)褚健教授、顧問董景辰分別向與會(huì)代表介紹了項(xiàng)目申報(bào)以及智能制造裝備“十二五”規(guī)劃的最新情況。據(jù)悉，去年備戰(zhàn)積極的儀器儀表行業(yè)一舉囊括了總計(jì)19個(gè)獲批項(xiàng)目中的3個(gè)。

   值得關(guān)注的是，今年的補(bǔ)貼資金分配方式有所調(diào)整。從鄭州高新區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)的通知來看，制造商和示范用戶“分享”國家補(bǔ)助資金的比例，將從去年的“二八開”變成今年的“五五開”。

   比如，在去年河南省獲批的項(xiàng)目中，制造商中平能化機(jī)械制造公司分得1400萬元，示范用戶得5600萬元。如果按照今年的分配方式，兩家將分別獲得3500萬元。