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來(lái)源： 上海證券報(bào)    

      記者31日從權(quán)威渠道獨(dú)家獲悉，為支持引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)正在制定一攬子支撐政策，有望于近期集中發(fā)布。其中，工信部牽頭組織的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》課題已經(jīng)結(jié)題，正在加快研究統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系；國(guó)家發(fā)改委牽頭編寫(xiě)的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將于上半年出臺(tái)。此外，包括信息產(chǎn)業(yè)、智能制造裝備、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃也已完成，預(yù)計(jì)于近期發(fā)布。

    記者了解到，各相關(guān)部門(mén)都異常關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)將其視作為突破口，即形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，作為調(diào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

多部門(mén)齊力支持新興產(chǎn)業(yè)

    國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)近日表示，要抓緊推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制和分工落實(shí)工作，明確政府工作重點(diǎn)。而在今年1月初，他就曾表示，相關(guān)部門(mén)將加大財(cái)稅金融支持力度，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金等支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    記者了解到，《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》在征求意見(jiàn)后，已經(jīng)日臻成熟，會(huì)盡快浮出水面。

    再者，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作——《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》課題，目前已經(jīng)結(jié)題，工信部接下來(lái)將加快研究統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

    “該目錄的制訂對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有重要意義。”工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)說(shuō)，國(guó)務(wù)院決定到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模要占到GDP的8%，到2020年要占到15%，該《目錄》制訂后，就能夠評(píng)估出目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，劃分出現(xiàn)在所處的階段。

    而且，“該目錄為劃分新老產(chǎn)業(yè)提供了具體的依據(jù)，便于政府扶持，便于產(chǎn)、學(xué)、研各界使用。”他說(shuō)。

    據(jù)透露，2012年將是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策全面啟動(dòng)和推進(jìn)年，近期國(guó)家規(guī)劃將集中發(fā)布，配套的財(cái)稅、金融等政策也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，一批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目將相繼實(shí)施。

    對(duì)此，工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)顧強(qiáng)強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并不是全都“另起爐灶”，實(shí)質(zhì)上我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有極深的內(nèi)在聯(lián)系。

    “近日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》，已經(jīng)將培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之中。”他說(shuō)。

新材料、智能裝備受政策照顧

    記者了解到，在上述諸多基礎(chǔ)性規(guī)劃之下，包括稀有金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃、高端裝備制造業(yè)及智能制造裝備發(fā)展規(guī)劃將陸續(xù)發(fā)布，有些在2月份就將浮出水面。這對(duì)引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是智能裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到直接帶動(dòng)作用。

    “今年要加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”工信部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳燕海說(shuō)。

    他指出，新材料是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要加快產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。“力爭(zhēng)到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元，新材料產(chǎn)品綜合保障能力提高到70%，關(guān)鍵新材料保障能力達(dá)到50%，”陳燕海說(shuō)。

    此前記者已獨(dú)家報(bào)道，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，正在實(shí)施一項(xiàng)面對(duì)“稀土、稀有金屬”新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，以求在三年內(nèi)在5大方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。

    另外，記者還從權(quán)威渠道獲悉，有關(guān)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金”已經(jīng)設(shè)立，且先期啟動(dòng)了一批項(xiàng)目，其側(cè)重在智能裝備產(chǎn)業(yè)。以河南、山西為例，兩省各有一個(gè)智能裝備項(xiàng)目已納入到國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金計(jì)劃，分別獲得了7000萬(wàn)、1億元補(bǔ)助資金。

    “國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，是國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要手段，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的資金支持額度遠(yuǎn)超過(guò)其他專項(xiàng)，但對(duì)項(xiàng)目的行業(yè)示范性要求更高、申報(bào)難度更大。”河南省相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人如是評(píng)價(jià)說(shuō)。

    對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家指出，綜合多方面信息來(lái)看，智能裝備、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)配套政策將為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供良好的政策氛圍。