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   《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》

    本報記者 楊文利報道

   對于很多科技型中小企業(yè)來說，承接城市物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、城市垃圾和污水污泥處理及資源化利用、三網(wǎng)融合等領(lǐng)域的重大工程，不僅面臨著與國有大型企業(yè)的競爭，還因為巨大的資金壓力而往往“心有余而力不足”。不過，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的企業(yè)卻沒有這些顧慮。

   今年以來，共有72家中關(guān)村企業(yè)累計承接重大工程195項，工程合同金額達95億元。工程涉及電子信息、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等多個領(lǐng)域。

   中關(guān)村示范區(qū)如何幫助中小企業(yè)解決承接重大工程所面臨的種種難題？在日前召開的2011年度支持中關(guān)村企業(yè)承接重大工程工作會上，中關(guān)村管委會主任郭洪道出了其中的奧秘：“一手抓幫助企業(yè)開拓市場，一手抓金融支持方式創(chuàng)新。”

  政策護航 企業(yè)承接重大工程

   重大建設(shè)工程項目是指由國家或省級政府立項的建設(shè)項目。重大建設(shè)工程的投標保函、履約保函、預(yù)付款保函等往往會占壓企業(yè)大量的流動資金，使企業(yè)承受巨大的銀行貸款壓力。

   為了幫扶園區(qū)企業(yè)開拓市場，更為幫助企業(yè)解決在投標承接重大建設(shè)工程項目中面臨的突出困難，2009年9月中關(guān)村示范區(qū)聯(lián)合北京市有關(guān)部門共同研究制定了《支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中小科技型企業(yè)投標承接重大建設(shè)工程項目的若干措施（試行）》，主要支持措施包括：在招投標階段，企業(yè)憑重大建設(shè)工程項目招標文件向北京中關(guān)村科技擔保公司提出投標保函申請；企業(yè)中標后，憑中標通知書向北京中關(guān)村科技擔保公司提出履約保函申請；同時推動擔保機構(gòu)、銀行與企業(yè)進行合作，通過擔保補貼、風險補貼等激勵手段，鼓勵擔保機構(gòu)為企業(yè)提供擔保，鼓勵銀行為企業(yè)提供無抵押無擔保的信用貸款；為企業(yè)提供利息補貼、保函補貼等政策支持，降低企業(yè)在承接重大建設(shè)工程項目中的資金壓力等。

   據(jù)統(tǒng)計，中關(guān)村示范區(qū)擔保機構(gòu)為企業(yè)承接重大工程提供擔保服務(wù)金額達20.2億元；中關(guān)村管委會給予承接重大工程有關(guān)企業(yè)專項資金補貼1000余萬元。

   政策的大力支持，特別是有了擔保服務(wù)和資金補貼的支持，中關(guān)村企業(yè)承接重大工程的數(shù)量和項目金額均顯著增長，所承接工程不僅有北京奧運會、上海世博會場館以及配套設(shè)施建設(shè)、青藏鐵路等國家重點工程建設(shè)，還包括黑龍江、新疆、重慶、上海、廣東、山西等省市的重點項目建設(shè)以及一批國際工程。

   多管齊下 企業(yè)“走出去”開拓市場

  為推動企業(yè)承接重大工程，中關(guān)村示范區(qū)積極探索多種辦法幫助企業(yè)，不僅在北京本地承接重大工程，而且讓企業(yè)“走出去”，到外省市甚至國外，不斷開拓新的市場。

   作為中關(guān)村示范區(qū)的新型產(chǎn)業(yè)組織，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在承接重大工程中的作用舉足輕重。郭洪介紹說，中關(guān)村組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟積極參與國內(nèi)重大工程建設(shè)。部分產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還整合企業(yè)走出國門，以整體解決方案參與海外工程建設(shè)。如中關(guān)村資源節(jié)約與能源管理聯(lián)盟承接的鄭州圖書館新館節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)工程已經(jīng)竣工；中關(guān)村城市生物質(zhì)燃氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟承接的深圳生物質(zhì)廢物資源化處理工程、淄博污泥資源化處理工程正在順利實施；中關(guān)村音視頻產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在湖南、山東、四川、上海等20多個省市及古巴、斯里蘭卡等國家開展了AVS+DTMB雙國際標準的推廣工作，并組織實施了有關(guān)地面數(shù)字電視系統(tǒng)工程建設(shè)；中關(guān)村新一代移動通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與日本軟銀、臺灣遠傳等運營商簽署了TD-LTE商用、試商用合同，目前已經(jīng)建成32個TD-LTE實驗網(wǎng)，5個TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)。

   為了幫助示范區(qū)企業(yè)向京外輻射、承接外省市重大工程，中關(guān)村管委會先后與濟寧市政府、廊坊市政府、貴陽高新區(qū)管委會、內(nèi)蒙古科技廳等簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與長春、常州、保定、泰安等地初步達成合作意向，推進與外省市的區(qū)域合作。

   此外，中關(guān)村還圍繞重大工程集中的軌道交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車、水務(wù)和軍民融合等領(lǐng)域，聯(lián)合有關(guān)政府部門組織召開了多場中關(guān)村新技術(shù)新產(chǎn)品推介會，通過市級、區(qū)級、國有企業(yè)和軍隊的采購渠道，推動企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品參與有關(guān)重大工程建設(shè)。今年以來，通過新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用方式共支持示范區(qū)企業(yè)承接重大工程項目38項，涉及合同金額38.7億元，拉動總投資200億元。

   金融創(chuàng)新 企業(yè)承接工程有融資保障

   為了讓企業(yè)在承接重大工程的過程中不再為缺“錢”而苦惱，中關(guān)村開展了多種金融創(chuàng)新服務(wù)，一方面與有關(guān)合作銀行加大貸款、保函等傳統(tǒng)金融方式的支持力度，另一方面不斷探索新的金融支持方式，推出新的金融產(chǎn)品支持企業(yè)承接重大工程。

   今年，中關(guān)村擔保公司與中國工商銀行、中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟啟動了聯(lián)盟融資預(yù)授信試點，三方共同簽訂協(xié)議，基于聯(lián)盟推薦意見及聯(lián)盟預(yù)授信函，合作銀行、中關(guān)村擔保公司對會員企業(yè)簡化評審流程、加快放款速度，滿足企業(yè)資金需求。

   在2011年度支持中關(guān)村企業(yè)承接重大工程工作會上，中關(guān)村擔保公司、北京國際信托公司與有關(guān)企業(yè)簽署協(xié)議，共同通過集合信托的形式為企業(yè)融資，支持企業(yè)承接重大工程；中關(guān)村擔保公司與北京兆真國際租賃有限公司達成合作協(xié)議，就融資租賃方式支持企業(yè)承接重大工程開展試點，有效加快承接重大工程企業(yè)回款進度，緩解企業(yè)資金壓力。近期，兩家機構(gòu)擬共同為北京大基康明醫(yī)療設(shè)備有限公司承接全國各地三甲醫(yī)院大型核醫(yī)學影像系統(tǒng)工程提供金融支持。

   郭洪介紹，下一步，中關(guān)村將繼續(xù)推進金融支持方式的創(chuàng)新。包括聯(lián)合有關(guān)再擔保機構(gòu)，進一步提升重大工程項目的擔保服務(wù)能力；擴大聯(lián)盟融資預(yù)授信試點范圍，逐步從物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟延伸到其他聯(lián)盟；建立完善融資租賃與擔保相結(jié)合的服務(wù)模式，提升企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。同時，以中關(guān)村科技金融創(chuàng)新聯(lián)盟為平臺，為企業(yè)提供債權(quán)融資、股權(quán)融資、資金管理等系列化、全方位的金融服務(wù)。