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   文章來源：《中國工業報》 作者： 本報記者 楊 明

   發布時間： 2011年12月1日

   11月28日，工業和信息化部全國中小企業工作座談會在北京召開。會議學習貫徹了國務院領導同志在11月22日部分地區中小企業工作座談會的重要講話精神，分析了當前中小企業發展面臨的新情況、新形勢，總結交流經驗，并研究部署進一步促進中小企業發展的相關工作。

   工業和信息化部部長苗圩出席會議并作重要講話，工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任主持會議并傳達了張德江副總理的重要講話。

   苗圩在講話中高度評價了促進中小企業發展工作取得的積極成效，對當前中小企業發展面臨的新形勢、出現的新問題進行了深刻分析。

   科學分析中小企業新問題

   苗圩指出，隨著一系列政策措施的落實，我國中小企業發展出現新的變化。謀求科學發展，重視質量、品牌、創新，逐步成為中小企業的內在需要和自覺行為，中小企業調結構、轉方式的力度明顯加大，自主創新能力不斷增強，管理水平有所提高，在走產業集群和集聚發展路子、與大企業協作配套和“專、精、特、新”發展方面邁出新步伐。

   苗圩強調指出，當前我國中小企業發展總體上是正常、健康的，長期向好的趨勢和基本面沒有改變，仍處于發展的重要戰略機遇期。相關部門一定要正確把握新形勢，統一思想，明確方向。對中小企業發展出現的新情況、新問題要科學分析，高度重視。

   當前國際金融危機影響并未完全減弱，世界實體經濟運行仍存在諸多不確定、不穩定性，更加凸顯了經濟復蘇的長期性、艱巨性和復雜性。

   從國內看，我國經濟正由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續朝著宏觀調控預期方向發展。但經濟運行處在變化的敏感期，影響經濟穩定運行的不利因素仍然較多，經濟增速緩慢回落與物價較快上漲交織在一起，物價總水平仍可能高位運行，推動價格上漲的因素還沒有根本消除，節能減排形勢嚴峻，出口增長面臨的外部環境趨于嚴峻等等。

   國內外復雜多變的經濟形勢，給中小企業發展帶來巨大的挑戰和新的困難。主要是生產要素成本上升快，小型微型企業融資困難，資源環境約束進一步趨緊，服務體系亟須改進和完善，以及中小企業自身素質有待提高。

    當前，中小企業面臨的問題和矛盾很多，既有一些長期制約中小企業發展的老問題，如中小企業發展的法制環境、市場環境、政策環境還有待改善，融資難問題還很突出，技術裝備、科技水平不高，企業自身素質較低，管理粗放等，又有經濟運行中的新問題，如市場需求不足，產業結構調整和升級給中小企業帶來新挑戰，長期處于國際產業鏈低端，技術裝備水平低的中小企業，再依靠廉價勞動力、廉價的資源、廉價的環境成本取得競爭優勢的時代已經過去。這些問題相互疊加，一些中小企業一時難以適應，生產經營困難，特別是小型微型企業更加困難。

    苗圩同時指出，這些困難和問題，雖然還只是局部性、苗頭性的，但如果應對不好，中小企業生產經營困難將進一步加劇，可能導致更多企業生產經營困難，甚至停產或倒閉，并產生連鎖反應，影響就業和社會穩定。因此，要切實采取有效措施，防止局部性問題演變成全局性問題，苗頭性問題演變成趨勢性問題，要保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分估計所面臨形勢的復雜性和嚴峻性，做艱苦細致的工作，努力促進中小企業持續健康發展。

    為此，相關部門要進一步統一思想、提高認識；加大對科技型、創業型和勞動密集型中小企業的支持力度；更加注重扶持小型微型企業發展；更加注重轉變發展方式和調整結構；更加注重中小企業社會化服務體系建設。

   加強中小企業運行監測工作

   針對下一階段中小企業工作重點，苗圩要求，要緊緊圍繞科學發展主題和轉變經濟發展方式的主線，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和要求，完善政策，加大工作力度。積極抓好已出臺政策措施的貫徹落實，加大財稅金融扶持；加快研究出臺著眼于中小企業長遠發展的政策措施；切實抓好“十二五”中小企業成長規劃的實施；提升中小企業整體素質和市場競爭能力；加強中小企業運行監測和預警工作。

   會議舉行了“國家中小企業公共服務示范平臺”授牌儀式，對北京中小企業服務中心等99家服務機構進行授牌。示范平臺是根據工信部《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》，經評審和公示最終確定的，目的在于發揮服務機構的示范帶動作用，激勵提升服務質量，不斷優化服務環境。

   各地中小企業主管部門的主要負責同志還在會上展開交流，分析中小企業面臨的新情況、新問題并提出政策建議。在聽取各地代表發言后，朱宏任發表總結講話。

   朱宏任指出，這是在當前中小企業轉變發展方式的關鍵時期召開的一次重要會議。各地代表要把會議精神帶回去，及時向當地黨委、政府匯報，向基層傳達，認真學習國務院領導同志和苗圩同志的重要講話，領會精神。要以貫徹落實這次會議精神為契機，實事求是地總結今年工作，客觀準確地分析明年形勢，謀劃明年的工作，要加大工作力度，營造中小企業發展的良好氛圍，扎實推進中小企業發展再上新水平、新臺階。

   各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆建設兵團中小企業主管部門主要負責人，首批“國家中小企業公共服務示范平臺”的主要負責人，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室成員單位的有關同志，中國中小企業協會、中國中小企業國際合作協會領導，以及工信部有關司局及直屬單位相關負責人等200余人參加了此次會議。