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   《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2011年11月7日

   本報(bào)記者 霍立峰報(bào)道

   １１月５日，被譽(yù)為“中國農(nóng)業(yè)奧林匹克盛會(huì)”的第十八屆中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)在楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)隆重舉行。主題為“創(chuàng)新•合作與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的本屆博覽會(huì)也是梁桂擔(dān)任楊凌示范區(qū)黨工委書記后迎來的首次中國楊凌農(nóng)高會(huì)。

    一年前的１１月１６日，根據(jù)中央部委干部到地方任職的決策和部署，梁桂卸任科技部火炬中心主任職務(wù)，正式赴陜西就任楊凌示范區(qū)黨工委書記，投身于推動(dòng)我國干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這一涉及十幾億人福祉的新的宏偉事業(yè)，走上一條新的探索之路。

    值此國家高新區(qū)建設(shè)２０周年、楊凌示范區(qū)成立１４周年、第十八屆中國楊凌農(nóng)高會(huì)舉辦之際，本報(bào)記者前往我國惟一的國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)采訪，并專訪了楊凌示范區(qū)黨工委書記梁桂。

    國家使命下的創(chuàng)新發(fā)展

   楊凌是我國農(nóng)耕文明的發(fā)源地，位于陜西省關(guān)中平原中部。早在４０００多年前，我國歷史上最早的農(nóng)官后稷就在這一帶“教民稼穡，樹藝五谷”，開創(chuàng)了中國農(nóng)耕文明的先河。

   １９３４年，中國近現(xiàn)代高等教育奠基人之一于右任先生與楊虎城將軍在楊凌建立了西北地區(qū)第一所農(nóng)業(yè)高等學(xué)校——國立西北農(nóng)林專科學(xué)校，即西北農(nóng)林科技大學(xué)的前身。新中國成立以來，國家和陜西省在楊凌又陸續(xù)布局建設(shè)了包括２所大學(xué)、５個(gè)研究院所、３所中專在內(nèi)的１０家農(nóng)科教單位，楊凌聚集了農(nóng)林水等７０多個(gè)學(xué)科近５０００名科教人才，被譽(yù)為“農(nóng)科城”。

   １９９７年７月２９日，這個(gè)位于我國西北的小鎮(zhèn)迎來了一個(gè)重大機(jī)遇。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，楊凌成為由科技部等２０個(gè)國家部委（局）和陜西省政府聯(lián)合共建的惟一的國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

   由此，楊凌示范區(qū)肩負(fù)起通過體制改革和科技創(chuàng)新，把科技優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依靠科技示范和產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)，推動(dòng)我國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，并為我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化做出重要貢獻(xiàn)的歷史使命。

   “成立楊凌示范區(qū)，其目的就是要解決中國人的吃飯問題，探索我國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。”梁桂表示，楊凌是國家火炬事業(yè)的重要載體，是國家高新區(qū)中惟一的農(nóng)業(yè)示范區(qū)，肩負(fù)國家使命和陜西省重托，能夠親身參與楊凌建設(shè)事業(yè)，他備感自豪和榮耀，同時(shí)也深感責(zé)任重大。

    談起楊凌１４年來的變化，梁桂表示，楊凌示范區(qū)成立以來，按照國家賦予的任務(wù)，示范區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在國家有關(guān)部委的支持下，帶領(lǐng)楊凌人開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)韌不拔、奮力拼搏，以情系“三農(nóng)”、勇創(chuàng)佳績(jī)的精神，大力推進(jìn)科教體制改革，努力探索農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新機(jī)制，較好地完成了初始創(chuàng)業(yè)。楊凌示范區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施明顯改善，城市功能逐步健全，科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國際交流合作日益擴(kuò)大，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長(zhǎng)，一座農(nóng)科新城巍然崛起在關(guān)中平原上。

   １４年心血結(jié)出累累碩果

   “楊凌的發(fā)展與變化是國家有關(guān)部委和陜西省委、省政府以及全社會(huì)大力支持的結(jié)果，是楊凌人不忘國家使命、奮力拼搏的結(jié)果，也是國家高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的結(jié)果。”梁桂說，楊凌是中國人的楊凌，肩負(fù)著國家使命。

   １９８３年以前，楊凌只是陜西省武功縣下轄的一個(gè)人民公社，是一個(gè)落后的西北小鎮(zhèn)。１９９７年以來，楊凌示范區(qū)把加快城市化進(jìn)程、改善人居環(huán)境作為吸引人才、提升科技創(chuàng)新能力的重要保障。目前，楊凌示范區(qū)人均居住面積達(dá)３７平方米、人均公共綠地達(dá)１２平方米，通過了ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系國際、國內(nèi)雙認(rèn)證，獲得國家生態(tài)示范區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)和國家農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)稱號(hào)，城市功能日趨完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。

   楊凌的農(nóng)業(yè)科教資源在我國獨(dú)一無二。１９９９年９月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，１０家農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位合并組建為西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高校，實(shí)現(xiàn)了教育與科研單位的實(shí)質(zhì)性合并。通過科教體制改革，農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制初步形成，科教實(shí)力和科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，取得了一批如體細(xì)胞克隆山羊、生物農(nóng)藥創(chuàng)制、胚胎干細(xì)胞研究、雜交小麥育種、節(jié)水農(nóng)業(yè)和黃土高原生態(tài)修復(fù)等重要成果。

   １４年來，楊凌示范區(qū)積極探索建立多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，取得重要進(jìn)展，初步形成了高校、企業(yè)兩大主體和中國楊凌農(nóng)高會(huì)一大平臺(tái)的推廣格局。

   在高?？萍汲晒茝V方面，楊凌示范區(qū)積極開展了“政府推動(dòng)下、以農(nóng)業(yè)大學(xué)為依托、以基層農(nóng)技力量為骨干”的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，在１６個(gè)省區(qū)建設(shè)了１６４個(gè)實(shí)驗(yàn)示范基地。

   在以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技推廣方面，楊凌示范區(qū)探索發(fā)展了產(chǎn)業(yè)化示范推廣模式，企業(yè)連基地、帶農(nóng)戶、闖市場(chǎng)，以多種形式開展對(duì)外合作，在陜西省內(nèi)外建立了一批生產(chǎn)基地。

   中國楊凌農(nóng)高會(huì)是全國四大科技展會(huì)之一，是５Ａ級(jí)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)展會(huì)。近年來，農(nóng)高會(huì)新技術(shù)、新產(chǎn)品集聚，展示和交易作用日益突出，累計(jì)吸引了４５個(gè)國家和地區(qū)的上萬家涉農(nóng)單位、１５００多萬個(gè)客商和群眾參展參會(huì)，累計(jì)促成投資與交易２１００多億元。通過大力開展農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，我國干旱半干旱地區(qū)的５０００多萬農(nóng)民受益，每年推廣效益達(dá)到７０多億元，為依靠科技示范帶動(dòng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

   目前，楊凌示范區(qū)成長(zhǎng)起來一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主導(dǎo)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的高科技企業(yè)，初步形成了以生物產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)資與裝備制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局，物流、金融、會(huì)展、教育培訓(xùn)、科技服務(wù)、特色旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

   １９９７－２０１０年，楊凌示范區(qū)生產(chǎn)總值從３．９億元增加到４７億元，財(cái)政總收入從１３６９萬元增加到５．１億元，農(nóng)民人均純收入從１３６９元增加到７１２８元，居陜西省前列。

   明確“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”目標(biāo)

   黨的十七大提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，國務(wù)委員劉延?xùn)|要求楊凌在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面要大膽探索，率先發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的目標(biāo)。

   “作為農(nóng)業(yè)示范區(qū)，努力探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式是楊凌人的重要使命。”梁桂介紹說，楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)了１０萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以集聚國內(nèi)外農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式、新機(jī)制為重點(diǎn)，形成了糧油良種、蔬菜、苗木、生豬、肉牛、花卉、食用菌和經(jīng)濟(jì)林果等八類產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

   目前，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)集聚展示了農(nóng)業(yè)新優(yōu)品種１７類４０００多個(gè)，逐步開始發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，呈現(xiàn)出科技化支撐、規(guī)?；七M(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)化循環(huán)等五大特點(diǎn)。

   在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式方面，楊凌示范區(qū)形成了從技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、物流儲(chǔ)運(yùn)到市場(chǎng)對(duì)接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)民為主體、以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以效益為中心，采用“公司（專業(yè)合作社）＋基地＋農(nóng)戶”的方式運(yùn)行和發(fā)展，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。面向市場(chǎng)，楊凌示范區(qū)建成了２０萬頭良種豬繁育基地，投資５０００多萬元的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地全面建成投用，來自陜西各地的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)學(xué)員已入駐培訓(xùn)。秦川牛業(yè)、秦寶牧業(yè)兩大肉?；亟ǔ赏懂a(chǎn)。

   在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制方面，楊凌示范區(qū)探索了組織運(yùn)營(yíng)和服務(wù)保障模式。楊凌示范區(qū)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民組織等機(jī)制創(chuàng)新取得突破，組建土地銀行３３個(gè)，流轉(zhuǎn)土地３萬畝；組建農(nóng)民專業(yè)合作社２００個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民６０００余戶；全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，設(shè)立了楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究推廣服務(wù)中心和園區(qū)檢測(cè)檢驗(yàn)中心，建立起林果花卉苗木、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等四大類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

   現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融服務(wù)體系的支持。為此，楊凌示范區(qū)不斷提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)保障功能，推動(dòng)設(shè)立了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行楊凌分行和楊凌外匯管理支局；組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司和小額貸款公司；創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，發(fā)行全國首只農(nóng)業(yè)企業(yè)集合票據(jù)；啟動(dòng)建設(shè)陜西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)工作，政策性奶牛、能繁母豬保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)１００％，５０００畝大棚參加了“銀保富”設(shè)施大棚保險(xiǎn)；開展了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和生物資產(chǎn)抵押貸款，抵押融資總額１４００多萬元。

    梁桂表示，通過加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技集聚創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，發(fā)揮了示范帶動(dòng)效應(yīng)。楊凌示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式得到各方面的積極評(píng)價(jià)，初步發(fā)揮出了示范和帶動(dòng)作用。園區(qū)正在成為“看得懂、學(xué)得會(huì)、帶得走、用得上”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

   搶抓機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)

   １４年的創(chuàng)新與發(fā)展使楊凌這個(gè)曾經(jīng)的落后小鎮(zhèn)聲名鵲起。但梁桂認(rèn)為，１４年來，楊凌示范區(qū)“進(jìn)步很大、勢(shì)頭很好，但還不夠”。“要完成國家賦予的戰(zhàn)略使命，我們要清醒地看到楊凌在下一步發(fā)展中面臨的困難和問題”。

   梁桂表示，經(jīng)過１４年的建設(shè)，特別是“十一五”期間的快速發(fā)展，楊凌示范區(qū)在集聚創(chuàng)新與示范推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)等方面積累了較為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，形成了良好的發(fā)展勢(shì)頭，示范區(qū)上下人心思進(jìn)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，為“十二五”乘勢(shì)而上，加快發(fā)展提供了重要保障。

   目前我國的發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變，這為楊凌示范區(qū)加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在繼續(xù)支持西部基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更加重視優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，為楊凌示范區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型城市提供了有力支撐。

   另外，隨著我國糧食安全和生態(tài)安全問題日益突出，國家更加重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，出臺(tái)了一系列加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，為楊凌示范區(qū)加快科技創(chuàng)新、擴(kuò)大示范推廣提供了廣闊空間。

   “更重要的是，黨中央、國務(wù)院和陜西省委、省政府不斷加大對(duì)楊凌示范區(qū)的支持力度，立足全局和戰(zhàn)略高度做出一系列重大決策部署。”梁桂表示。

   據(jù)介紹，黨的十七屆三中全會(huì)做出了“繼續(xù)辦好國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略部署；國務(wù)院《關(guān)于支持繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策的批復(fù)》明確了新時(shí)期楊凌示范區(qū)發(fā)展的目標(biāo)定位和總體思路，提出了一系列支持辦好楊凌示范區(qū)的政策措施；國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，把楊凌建設(shè)成為次核心城市和全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)的定位；陜西省委、省政府出臺(tái)若干政策，形成了舉全省之力建設(shè)好楊凌示范區(qū)的良好氛圍；共建體制進(jìn)一步加強(qiáng)，各共建部委、共建廳局將繼續(xù)加大對(duì)楊凌示范區(qū)建設(shè)的支持力度。

   在看到機(jī)遇的同時(shí)，梁桂也分析了楊凌示范區(qū)面臨的挑戰(zhàn)。

   隨著國內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，我國東部沿海地區(qū)、各國家高新區(qū)、陜西省各市及周邊地區(qū)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，加大了楊凌示范區(qū)加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，縮小差距，迎頭趕上的難度。

   與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)模化和科技水平等方面還有很大差距。同時(shí)，全國各地加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，競(jìng)相建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和示范基地，對(duì)楊凌示范區(qū)提升科技創(chuàng)新能力，構(gòu)建示范推廣新格局，支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。

   由于自身經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政收入低、投資規(guī)模不大、城市化水平較低，楊凌示范區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待加強(qiáng)。

  ” ‘十二五’時(shí)期是楊凌示范區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期，也是全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是必須牢牢把握、奮發(fā)有為的重要時(shí)期。”梁桂表示，面向未來，楊凌示范區(qū)要更加珍惜來之不易的發(fā)展局面，牢記黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，牢記國家賦予的歷史使命，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)發(fā)展新局面，為支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

   創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新跨越

   ２０１０年１月１２日，國務(wù)院《關(guān)于支持繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策的批復(fù)》提出，楊凌要加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)通過５－１０年的努力，使楊凌示范區(qū)發(fā)展成為我國干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要中心、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)推廣服務(wù)的重要載體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范的重要基地、國際農(nóng)業(yè)科技合作的重要平臺(tái)、支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。２０１０年４月，陜西省委書記趙樂際到楊凌調(diào)研，提出了建設(shè)“科技楊凌、人才楊凌、園林楊凌、富裕楊凌”的要求。

   “在新的起點(diǎn)上，楊凌必須實(shí)現(xiàn)新跨越。”梁桂說，“這是破解‘三農(nóng)’問題、完成國家使命的形勢(shì)所迫。無論是從保障國家糧食安全的高度，還是從依靠科技進(jìn)步、挖掘北方干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ母叨龋瑮盍瓒急仨殞?shí)現(xiàn)新跨越。”

   今年１月２９日，楊凌示范區(qū)發(fā)布“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確提出要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全省領(lǐng)先”、“三個(gè)大幅提升”、“兩個(gè)上臺(tái)階”、“一個(gè)跨越”。

   梁桂說，“十二五”期間，楊凌示范區(qū)要實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入水平全省領(lǐng)先；經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、示范輻射帶動(dòng)能力大幅提升；人民生活水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，為支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  “楊凌的當(dāng)務(wù)之急是完善集聚創(chuàng)新機(jī)制，全面提升科技創(chuàng)新能力，建設(shè)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展。”梁桂表示，“我們必須集聚區(qū)內(nèi)外和國內(nèi)外科技資源，加強(qiáng)國際合作，引進(jìn)一批科技人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)‘十二五’期間在小麥、玉米、畜禽、蔬菜等方面出一批新成果、新品種，推廣到干旱半干旱地區(qū)。”

   “實(shí)現(xiàn)‘四位一體’與‘四個(gè)楊凌’目標(biāo)，要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為突破口，打通知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新之間、自身發(fā)展和對(duì)外推廣之間、傳統(tǒng)城市和現(xiàn)代田園都市之間三個(gè)通道。”梁桂解釋說，楊凌示范區(qū)要與西北農(nóng)林科技大學(xué)校區(qū)一體，建設(shè)大學(xué)科技園、中試平臺(tái)和綜合示范基地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；與所屬的楊陵區(qū)統(tǒng)合力量，在３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園，土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目、培訓(xùn)等資源向創(chuàng)業(yè)人才傾斜，培育新型職業(yè)農(nóng)民；制定出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，吸引海外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，大學(xué)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，實(shí)驗(yàn)室向創(chuàng)業(yè)平臺(tái)開放，將職稱評(píng)定與創(chuàng)業(yè)、推廣掛鉤；圍繞生物、食品、農(nóng)機(jī)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以公司為載體，大規(guī)模建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，與全國重點(diǎn)孵化器建立合作關(guān)系，形成農(nóng)業(yè)孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；大力促進(jìn)科技金融結(jié)合。

  “我們希望在鋪天蓋地的創(chuàng)業(yè)浪潮中，篩選出一批批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量。”梁桂表示，能不能提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念，創(chuàng)造一個(gè)可以復(fù)制的樣板，是檢驗(yàn)楊凌示范區(qū)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。“我們必須在未來５年實(shí)現(xiàn)新的跨越，才能不辱國家賦予的戰(zhàn)略使命”。

  梁桂，１９６４年８月出生，安徽合肥人，１９８４年７月參加工作，１９９３年６月加入中國共產(chǎn)黨，復(fù)旦大學(xué)數(shù)學(xué)研究所畢業(yè)，研究生學(xué)歷，理學(xué)博士，研究員。

   曾任上海浦東房地產(chǎn)集團(tuán)副總經(jīng)理、上海浦東新區(qū)管委會(huì)政策研究室副主任、上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任、上海浦東新區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局副局長(zhǎng)、上海浦東新區(qū)科技局局長(zhǎng)、科技部火炬中心主任兼科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心主任。現(xiàn)任楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)黨工委書記兼西北農(nóng)林科技大學(xué)黨委副書記。