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《經(jīng)濟日報》，2011年11月11日

   今年以來，在《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等產(chǎn)業(yè)扶持政策的推動下，我國軟件產(chǎn)業(yè)進入新的快速發(fā)展階段。累計到三季度，全國軟件銷售收入已接近去年全年水平，信息技術(shù)服務(wù)增勢突出，中心城市集聚效應(yīng)明顯。

   最新的統(tǒng)計顯示，今年前三季度，我國軟件產(chǎn)業(yè)收入增速呈逐月上升態(tài)勢，累計到9月底，我國軟件產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入13002億元，同比增長31.7%，比去年同期提高1.4個百分點；完成利潤總額1578億元，同比增長22.1%。前三季度，軟件業(yè)實現(xiàn)出口210億美元，同比增長15.4%。

   中國軟件行業(yè)協(xié)會理事長陳沖表示，軟件行業(yè)應(yīng)用前景和發(fā)展空間巨大，預(yù)計今年軟件行業(yè)總收入將超過1.6萬億元。的確，軟件產(chǎn)業(yè)是一個典型的依靠創(chuàng)新、融合、再創(chuàng)新而不斷發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)的快速發(fā)展，軟件工程應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴展，軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模越來越大。按照軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃要求，軟件業(yè)“十二五”時期年均增速將達到25%，到2015年末，軟件行業(yè)收入有望達到4萬億元。

   軟件行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展獲得國家政策的明確支持。2000年國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》發(fā)布后，國務(wù)院還陸續(xù)發(fā)布了4個配套措施，各部委的配套措施則達到24個，地方上的配套措施更多達87個。繼今年初國務(wù)院發(fā)布的鼓勵政策，有關(guān)部委也一直在研究相應(yīng)的配套措施。其中，財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》已于10月14日下發(fā)，明確了軟件產(chǎn)品增值稅的實施細則，即按17%稅率征收增值稅后，對其實際稅負超過3%的部分實行即征即退。相關(guān)主管部門表示，其他相關(guān)政策的實施細則及配套措施很快就會陸續(xù)出臺。上海市已經(jīng)探索在一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，針對軟件企業(yè)的營業(yè)稅稅率和稅基加以減免。

   根據(jù)國務(wù)院政策精神，軟件行業(yè)扶持政策正在由普惠轉(zhuǎn)向有所側(cè)重，重點培育國內(nèi)軟件行業(yè)龍頭及服務(wù)型企業(yè)。但同時我們也應(yīng)看到，一個國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)往往并不是靠著產(chǎn)業(yè)政策扶持走向高峰的，優(yōu)勝劣汰仍是一個行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。軟件業(yè)的發(fā)展離不開政策的扶持，更主要的則是企業(yè)自身對市場的把握，明確的發(fā)展方向和成熟的經(jīng)營策略。軟件行業(yè)應(yīng)以更長遠的眼光看待政策帶來的發(fā)展機遇。行業(yè)發(fā)展應(yīng)更多關(guān)注軟件與硬件、軟件與服務(wù)、軟件與網(wǎng)絡(luò)的融合趨勢。

   2011年，中國加入世貿(mào)組織步入第十個年頭。十年間，我國軟件業(yè)年均復(fù)合增長率高達36％，被業(yè)界稱為我國軟件發(fā)展的“黃金十年”。當前，全球都在關(guān)注和推動著軟件行業(yè)的發(fā)展。同時，我國也正在鼓勵和扶持軟件業(yè)向前進步，信息技術(shù)的日新月異，強烈呼喚著軟件業(yè)的騰飛，軟件業(yè)正在面臨著多元的發(fā)展環(huán)境。軟件行業(yè)擁有著爆發(fā)式的增長潛力，將成為21世紀最具前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國軟件業(yè)應(yīng)把握產(chǎn)業(yè)大勢、協(xié)調(diào)空間布局；緊抓政策機遇，找準自身地位；匯聚資源優(yōu)勢，培育龍頭企業(yè)，再造新的“黃金十年”。