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   本報記者 霍鑫報道

   《中國高新技術產業導報》，2011年9月19日

   ９月１５日，第九屆國家高新區管委會主任聯席會議在寶雞召開。此次會議是國家高新區擴容后的一次盛會，會議由科技部火炬中心主辦，中國高新區協會協辦，寶雞高新區承辦。科技部副部長曹健林、陜西省副省長朱靜芝等領導出席會議。

   曹健林在會上指出，國家高新區已經成為我國依靠科技進步和技術創新推進經濟社會發展、走中國特色自主創新道路的一面旗幟，成為引領科學發展、創新發展和可持續發展的戰略先導。

   “十一五”期間，國家高新區發展取得了顯著成績，創新能力顯著增強，產業結構加速優化，經濟持續較快增長，創新創業環境明顯優化，現代城市功能日益凸顯，戰略位勢顯著提升。２０１０年，國家高新區共創造了全國１１．５％的工業增加值、８％的國內生產總值和１６．８％的出口創匯，成為帶動區域經濟發展的強大引擎。

    記者了解到，國家高新區“十二五”發展規劃已經編制完成，將于近期正式發布。

   曹健林介紹了國家高新區“十二五”發展規劃的總體思路：“十二五”期間，國家高新區要以科學發展觀為指導，以深化改革開放和體制機制創新為動力，更加突出提升自主創新能力，更加突出培育和發展戰略性新興產業，更加突出服務于發展方式轉變和經濟結構調整，更加突出發揮輻射帶動作用，努力將國家高新區建設成為自主創新的戰略高地、培育和發展戰略性新興產業的核心載體、轉變發展方式和調整經濟結構的動力平臺、實現創新驅動與科學發展的先行區域。

    首先，堅定走創新驅動、內生增長的發展道路，轉變高新區的發展方式。要進一步提升企業的創新主體地位，建立更為順暢的產學研合作關系，強化產業鏈上下游之間的創新合作，努力突破和掌握一批核心技術，搶占產業發展制高點；要不斷完善高新區的孵化加速體系，提高孵化器運營機構的服務能力和管理水平，大力發展適合于高成長性企業加速發展的科技企業加速器，建立企業加速成長機制，著力培育大企業、大集團，力爭形成若干商業模式領先、技術創新能力較強的世界級企業。

    其次，大力培育和發展戰略性新興產業，努力提高高新區發展的質量和水平。要加強研究戰略性新興產業的發展規律，提出支持細分領域產業發展的政策措施，促進和發展創新型產業集群特別是戰略性新興產業集群；要推廣應用自主創新產品，充分發揮公共財政資金的杠桿作用，全面推動戰略性新興產業的發展；要大力發展生產性服務業，著力發展高端制造環節，大力扶持一批新型產業組織，到“十二五”末使服務業所占比例有大幅提升。

   第三，進一步完善高新區的管理體制，打造更加優化的服務體系。要建立和完善更加高效的管理體制和運行機制，優化考核體系，不斷完善政策體系，加快集聚領軍人才，加強人才事業平臺建設，建設海外高層次人才創新創業基地，創新人才培養模式，進一步完善人才激勵機制，進一步開展職務科技成果股權和分紅權激勵等政策的試點；要加快投融資業務改革創新的步伐，建立科技金融服務平臺，深化代辦股份轉讓系統的試點工作，指導具備條件的國家高新區進入代辦股份轉讓系統的試點范圍；要廣泛整合、吸收全球創新資源，進一步提升高新區企業的創新能力，加快國際科技與商務合作平臺建設，著力引進境外機構入駐國家高新區；要做好社會事務管理，統籌城鄉發展，踐行綠色集約發展模式，積極推進節能減排工作，合理集約利用土地資源，加強高新區和周邊區域的產業關聯和融合，實現區域經濟協調發展。

    第四，充分發揮優勢，促進高新區的全面發展。要把思想統一到中央的重大決策部署上來，統一到自主創新的戰略要求上，統一到科學發展觀的要求上，做到思想認識要達到新境界，發展觀念要有新視野；要著力做好科技金融、創新人才、技術轉移、孵化器、加速器、生產力促進中心等工作，積極爭取支持高新區發展的政策，爭取將資金投入、金融支持、政策采購、人才培育和吸引等方面的政策制度化、常態化，充分發揮自身優勢，加快發展特色產業，加快創新資源的集聚，打造創新型的人才結構、金融體系和產業組織體系。

    會上，中國高新區協會理事長張景安、科技部火炬中心主任趙明鵬、科技部高新技術發展及產業化司副司長胡世輝分別對國家高新區“十二五”期間的發展提出要求。寶雞高新區、上海張江國家自主創新示范區、深圳高新區、杭州高新區、大連高新區、昆明高新區、惠州仲愷高新區的代表進行了經驗交流。來自各個國家高新區的２００余位代表參加會議。