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     來源： 證券日報  

    中電聯(lián)一份五大發(fā)電集團(tuán)前7個月火電業(yè)務(wù)虧損180.9億元的報告，讓業(yè)界一陣唏噓。火電企業(yè)的現(xiàn)狀堪憂。而在市場煤和計劃電的夾縫中，上調(diào)上網(wǎng)電價仍是緩解電力企業(yè)虧損最為直接的方式。

    但是，繼續(xù)上調(diào)電價阻力不小。“電力行業(yè)作為事關(guān)國計民生的基礎(chǔ)行業(yè)，其價格的微小波動也會引發(fā)巨大的連鎖反應(yīng)。7月份國內(nèi)居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲6.5%，創(chuàng)下37個月以來新高。目前正處于CPI從巔峰回落的關(guān)鍵時期，在此情況下發(fā)改委不會上調(diào)電力價格。”中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出。

    由此，煤電聯(lián)動再次被提出。解決煤電矛盾的關(guān)鍵仍是推進(jìn)以煤電聯(lián)動機(jī)制為重點的電力價格體制改革，當(dāng)下這種脫離了實際市場供求關(guān)系的官方定價扭曲了市場價格形成機(jī)制，并非長久之計。

    電力企業(yè)積極儲煤 庫存仍緊張

    迎峰度夏、迎峰度冬，對于火電企業(yè)來說，已經(jīng)成為常態(tài)，年年都會出現(xiàn)，年年都會緊張。

   緊張的同時，則是冬天還沒過去就開始儲存夏煤，夏季剛過火電企業(yè)就開始儲冬煤。火電企業(yè)的庫存則是長年緊張。“目前庫存有些緊張，山東的多個電廠已經(jīng)開始儲備冬煤。”華電國際(2.94,0.00,0.00%)董秘周連青在接受《證券日報》記者采訪時表示，“現(xiàn)在開始就得每個月都存一些，積累個三到四個月。電煤緊缺，不可能短期內(nèi)準(zhǔn)備好，就得通過長期準(zhǔn)備以緩解天冷時的燃料壓力。”

    火電企業(yè)在燃料儲備方面為何全年如此緊張？在周連青和一位電監(jiān)會人士看來，實際緊張情況存在的同時，市場傳遞出的電煤短缺的信號也給電力企業(yè)帶來了心態(tài)上比較緊張的壓力，由于擔(dān)心高峰期電煤不好買，隨之就會出現(xiàn)企業(yè)為儲備充足的燃料很早就開始動身。

   “近幾年，經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，還沒進(jìn)入夏季，電力企業(yè)、電力部門就緊張的不得了，討論迎峰度夏的對策。”一位不愿透露姓名的電監(jiān)會內(nèi)部人士表示。

    市場的緊張信號，引起電力企業(yè)心態(tài)的緊張，由此，人為的短缺，人為的抬價，不可避免的就出現(xiàn)了。

    其實，煤價的高漲市場的因素之外，供方需方都有責(zé)任。“現(xiàn)在，多數(shù)電力企業(yè)在燃料供應(yīng)這塊，重點合同煤之外，購買市場煤也占有一定的比重。這部分電煤的價格就不固定了。”一位煤炭行業(yè)分析師對記者表示，“在煤炭緊缺的信號下，火電企業(yè)為了確保高峰時期的用煤量，自然會把很大一部分精力放在尋找煤炭、購買電煤中，從而帶動市場緊俏。再加上買方賣方人員從中進(jìn)行一些私下交易，這些都會對推高煤價起到很大的影響。”

    人為的原因之外，社會用電量的增長也是主要的因素。發(fā)電量增加，燃料需求自然增加，庫存自然緊張。根據(jù)中電聯(lián)報告統(tǒng)計，今年一、二季度，全社會用電量同比分別增長12.7%和11.7%，其中6月用電量達(dá)到3965億千瓦時，接近上年8月份的月度歷史最高水平；各月用電量增速均在10%～14%，仍在較快增速范圍內(nèi)。

    燃料要保證，還要提前儲備，這對已經(jīng)處于虧損狀態(tài)，負(fù)債率極高的火電企業(yè)來說不易于火上澆油。而最直接緩解這種現(xiàn)狀的就是繼續(xù)上調(diào)上網(wǎng)電價，今后上網(wǎng)電價是否能繼續(xù)實現(xiàn)上調(diào)？這個問題各方意見不一。

    繼續(xù)上調(diào)電價遙遙無期 再提煤電聯(lián)動

    “現(xiàn)在每個火電廠的壓力都是很大的，煤價上漲、資產(chǎn)負(fù)債率高之外，來自于環(huán)保、節(jié)能、水等等各個方面的壓力也不小。”上述電監(jiān)會人士表示。

    而在最近又有媒體報道，環(huán)保部《火電廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)》8月底前后將出臺，新標(biāo)準(zhǔn)將對火電廠排放污染物的標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格。

    其中，氮氧化物排放限值由200mg/立方米調(diào)整為100mg/立方米，二氧化硫排放限值調(diào)整為100mg/立方米，煙塵將執(zhí)行30mg/立方米的排放濃度限值。同時，標(biāo)準(zhǔn)將新增重點區(qū)域內(nèi)大氣污染物特別排放限值和燃煤電廠汞排放限值等內(nèi)容。

    “這樣一來，就對本來環(huán)保壓力就比較大的火電企業(yè)來說，提出的要求更高了，這部分成本也會同時上升。”一位不愿透露姓名的電力行業(yè)分析師對記者指出，“如果國家在這方面能有相應(yīng)的補(bǔ)貼，給火電企業(yè)還能減少一些壓力。”

    除此之外，多個火電企業(yè)背后都背著很重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。“火電企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，機(jī)組的建設(shè)會需要大量的資金，而解決這部分資金光靠企業(yè)自身的現(xiàn)金是不夠的。”華電國際董秘周連青指出，“而火電企業(yè)虧損這么嚴(yán)重，從資本市場上拿錢很困難，債務(wù)直接融資起步慢不能成為主流，只能采取從銀行貸款這種間接融資的方式。”

    企業(yè)盈利困難，那么，長期的債務(wù)積累也會越來越多。

    面對火電企業(yè)艱難的現(xiàn)狀，上半年國家曾多次上調(diào)電價，但對火電企業(yè)來說，似乎只是杯水車薪，很難扭轉(zhuǎn)虧損的局面。而目前看，最直接的緩解方式仍是通過上調(diào)上網(wǎng)電價。電價能否實現(xiàn)繼續(xù)上漲卻是個問題。

    “短期內(nèi)發(fā)改委上調(diào)上網(wǎng)電價的可能性不大。”中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，“7月份國內(nèi)居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲6.5%，創(chuàng)下37個月以來新高。目前正處于CPI從巔峰回落的關(guān)鍵時期，發(fā)改委需要嚴(yán)格控制任何可能導(dǎo)致CPI上漲的因素。電力行業(yè)作為事關(guān)國計民生的基礎(chǔ)行業(yè)，其價格的微小波動也會引發(fā)巨大的連鎖反應(yīng)。在此情況下發(fā)改委不會上調(diào)電力價格。”

    而在廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來，火電在國內(nèi)發(fā)電中的比重達(dá)到75%，解決用電，必須解決火電，必須使火電積極動起來。解決火電問題，要不上網(wǎng)電價上調(diào)，居民銷售電價不變，由國家來補(bǔ)貼電網(wǎng)。并且這個容易辦到，因為都是國家的。要不就是下調(diào)煤炭價格，雖然煤炭是地方的，不太好做，但是政府的力量是可以辦到這件事情的。

    林伯強(qiáng)同時指出，雖然政府也很為難，但政府必須想辦法，現(xiàn)在電力企業(yè)的問題已經(jīng)越來越大了。

    二者同時指出煤電聯(lián)動的必要性。均表示，推進(jìn)以煤電聯(lián)動機(jī)制為重點的電力價格體制改革是解決煤電矛盾的關(guān)鍵。脫離了實際市場供求關(guān)系的官方定價扭曲了市場價格形成機(jī)制，并非長久之計。(記者胡仁芳)