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    來源： 中國工業報  

    風聲越來越緊。繼國家電監會啟動全國風電安全大檢查后，國家能源局日前發布了18項風電行業重要技術標準，同時，還下發了特急通知，收緊了風電的審批權。

    而在資本市場上，由于競爭加劇，原材料價格大漲，利潤急劇下滑———風電設備制造商的日子越發地難過了。

    18項標準出臺

    日前，國家能源局下發了2011年第5號公告文件，批準了《風力發電機組振動狀態監測導則》等17項標準。

    加上其之前發布的《大型風電場并網設計技術規范》，自11月1日起，18項風電行業標準將正式實施。其內容主要涉及大型風電場并網、海上風電建設、風電機組狀態監測、風電場電能質量、風電關鍵設備制造要求等。

    近幾年，我國的風電產業發展可謂迅猛。無論從裝機容量、發展規模還是從風機制造能力上看，都已成為名副其實的世界風電大國。到2010年底，全國裝機容量已經突破4400萬千瓦，截至今年上半年，全國風電發電量已達到365.9億千萬時。但不斷曝出的質量問題、風機的大面積脫網，以及并網難等，也讓它走得并不輕松。

    “這既有重建設、重規模，輕質量、輕管理的問題，也與風電標準建設相對滯后密切相關。”在日前能源局召開的能源行業風電標準化工作會上，國家能源局副局長劉琦強調說。

    他表示，我國風電的發展缺失風機制造、質量保證體系標準，缺失安裝運營、維護管理以及與國情相適應的實時檢測和故障診斷的技術標準。而要實現由風電大國到強國的轉變，“就要求標準化工作要跟上產業調整步伐，建立先進的風電標準體系。”

    此前，對引進風電技術相關標準的照搬套用，一直都被業內所詬病。而建立自己完善的技術標準，也被視為推動我國風電自主創新，控制質量和風險的有效手段。

   據悉，除了上述18項標準，國家能源局還將進一步完善風力發電機組質量標準并建立相應的檢測、認證體系，加強國際標準化交流與合作.

    “風電產業的發展速度太快了，必須要引導、調整”。在接受本報記者采訪時，黃鸝強調說。

    另據悉，工信部組織研究并起草的《風電設備制造行業準入標準》也已進入了征求意見階段，風電行業門檻將進一步提高。而這些，無疑給風電產業帶來了新的挑戰。

    審批權收緊

    與此同時，風電審批還正式納入了國家的統一規劃。

    國家能源局日前下達了“特急”通知，對“十二五”風電項目實行總量控制，并明確要求“未列入表中的項目不得核準。”

    據悉，能源局下發的《關于“十二五”第一批擬核準風電項目計劃安排的特急通知》，一次性下達了全國29個省(區、市)、總規模達2583萬千瓦的擬核準風電項目計劃。而除此之外的地方審批風電項目，將不能統一并網，也不再享受可再生能源電價附加補貼。

    有報道稱，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山對此表示，“原本可獨立批準5兆瓦以下風電場的地方政府，從今開始不能再輕易審批風電項目了，風電審批將正式納入國家統一規劃。地方政府在審批項目之前，需要先向國家能源局申請計劃。”

    而此前，5萬千瓦及以上規模的風電場需要上報國家發改委核準，而5萬千瓦以下的風電場可由地方政府自行核準———這直接引發了“4.95萬千瓦現象”。即為了繞開國家審批，盡快上馬項目，部分地方政府和風電投資商，將風電場拆分成多個裝機容量小于5萬千瓦的項目，締造了大量4.95萬千瓦項目。

    而地方政府審批風電項目的隨意性，使得風電電源和電網接入等配套建設脫節，出現了大量并網難、風電機組閑置等瘸腿工程。

    史立山表示，此舉意在從加強項目核準管理入手，更加注重把握風電發展的節奏和質量，有效發揮風電的發電效益，引導風電產業健康發展。

    在業內看來，總量控制意味著風電設備市場容量的下降，而這對于目前市場低迷、競爭加劇的風電制造業來說，無疑將加速其整合。

    在經歷了連續幾年的高速發展后，風電開始降溫了。

    事實上，自8月伊始，一項全國范圍內的風電安全體檢就已經開始了。根據國家電力監管委員會發布的《關于開展全國風電安全檢查的通知》，本月將從風電場安全管理、風電設備、風電場運行以及風電場接入系統情況等方面進行風電安全檢查，以研究中國風電安全發展狀況，分析大規模風電并網對電力系統安全穩定的影響。

    《通知》要求，9月10日前，各督查組將形成檢查報告，報送電監會。

    市場持續低迷

    與此同時，由于原材料漲價，市場競爭加劇，并網難題待解等，今年風電設備制造商的日子并不好過。從整機到零部件，整個產業都持續低迷。

    有媒體稱，去年7月份以來，稀土價格漲幅超過200％，而釹鐵硼永磁的主要原料氧化鐠和金屬釹的價格上漲了6倍，導致風電制造商的成本大幅上升。在半年報中，湘電股份（600416）透露，由于原材料漲價，外加市場競爭，其風電系統的利潤率下滑6.1個百分點至8.03％。

    而另一頭，則是整機價格的大幅下滑。由于競爭激烈，整機價格從2008年的6500元/千瓦，降到2009年的5400元/千瓦，再到2010年跌破4000元/千瓦，直至如今的低于3500元/千瓦，較三年前幾乎腰斬。

    零部件制造商的利潤也普遍下滑。為風電葉片提供原材料的中材科技（002080）半年報顯示，受風電葉片產品銷售價格下降的影響，其主營業務特種纖維復合材料制品毛利率同比下降了10.58個百分點，公司的營業利潤和利潤總額也同比分別下降了59.63%和47.95%。

    泰勝風能（300129）亦是如此。由于上述原因，該公司預計其上半年凈利潤下降61.10%~58.72％。而陷入尷尬處境的，還有中航惠騰。

    “由于2011年國家風電產業政策持續收緊，風電設備市場容量急劇下降、風電設備市場競爭日益加劇，風機葉片行業的毛利率下滑幅度較大，本次資產重組的主要標的企業惠騰公司上半年經營業績出現下滑，”中航重機決定終止對中航惠騰進行資產重組。在其發布的公告中，中航重機明確表示說，“本次資產重組已不利于提高公司資產質量、改善公司財務狀況和增強持續盈利能力，不利于保護公司及全體股東的利益。”

    但并不是所有企業都避免了被收購的命運。7月28日，山東華創風能有限公司70%的股權被中國大唐集團公司收購。

    “開發商收購整機制造商延伸產業鏈的大潮已經開始了。”有業內人士對記者表示，目前幾乎所有的開發商都有了自己的設備制造板塊。李瞧