今日頭條
官方微信
官方抖音
資訊頻道 2011年07月07日 15:05:57 來源： 新華網(wǎng)
7月7日，浙江省省長呂祖善在介紹浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)等情況。當日，浙江省省長呂祖善在國務(wù)院新聞辦舉辦的發(fā)布會上宣布，國務(wù)院已正式批準設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，這是繼上海浦東、天津濱海和重慶兩江后，中國設(shè)立的又一個國家級新區(qū)。新華社發(fā)（王申 攝）
新華網(wǎng)杭州７月７日電（記者柴驥程 張遙）浙江省省長呂祖善７日在北京宣告，中國唯一以群島建制的地級市浙江省舟山市獲國務(wù)院批準設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，這一國內(nèi)首個群島新區(qū)，是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)之后，中國政府批準設(shè)立的第四個國家級新區(qū)。
“浙江舟山群島新區(qū)是國務(wù)院批準的中國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)，設(shè)立這一新區(qū)，是新時期中國推進實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和‘十二五’規(guī)劃綱要的一個重大舉措，具有特殊重要的戰(zhàn)略意義。”國家發(fā)展改革委員會地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山說。
擁有１３９０個島嶼的舟山被稱為“千島之城”。據(jù)介紹，舟山群島新區(qū)范圍即為舟山市現(xiàn)有行政區(qū)域，陸域面積１４４０平方公里、內(nèi)海海域面積２．０８萬平方公里。從島嶼數(shù)量而言，這個剛剛獲批的新區(qū)囊括了中國大約四分之一的海島。
“根據(jù)國務(wù)院批復(fù)精神，舟山群島新區(qū)的功能定位是浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。”浙江省省長呂祖善說。
基于這一功能定位設(shè)立的舟山群島新區(qū)發(fā)展目標是，逐步建成中國大宗商品儲運中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護開發(fā)示范區(qū)、重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。
據(jù)呂祖善介紹，舟山群島新區(qū)從規(guī)劃到批復(fù)歷時一年多。２０１０年初，浙江委托中國工程院開展浙江沿海及海島綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究，提出設(shè)立舟山群島新區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)想。同年１１月，國家發(fā)改委牽頭的海洋經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研組赴浙江調(diào)研。２０１１年３月出臺的國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，將加快浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)納入國家區(qū)域發(fā)展重點。隨后，國務(wù)院總理溫家寶赴舟山考察調(diào)研。６月３０日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立舟山群島新區(qū)。
為打造以先行先試推進經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿陣地，中國此前在改革開放３０多年間陸續(xù)推動了３個國家級新區(qū)發(fā)展。分析認為，如果說上世紀九十年代初設(shè)立浦東新區(qū)是改革開放關(guān)鍵時期的探索需求，進入新世紀以后推動濱海新區(qū)建設(shè)意在打造中國沿海經(jīng)濟的第三極，兩江新區(qū)建設(shè)是在新一輪西部大開發(fā)的背景下開啟，中央此次批復(fù)設(shè)立舟山群島新區(qū)則是發(fā)出了中國全面實施海洋戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟的強音。
浙江舟山市嵊泗縣嵊山鎮(zhèn)風(fēng)貌（3月17日攝）。
近年來，中國邁向“藍色經(jīng)濟”的步伐持續(xù)加快，貫穿遼寧、山東、福建等東部沿海的海洋經(jīng)濟鏈條逐步形成。擁有全國最長海岸線和全球吞吐量第一大港的浙江省，其海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)也在今年兩會前夕上升為國家戰(zhàn)略。
來自中國工程院的《浙江沿海及海島綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究綜合報告》認為，舟山群島是中國“開拓走出大陸通道、開發(fā)西太平洋資源的戰(zhàn)略前進基地”。
“舟山群島戰(zhàn)略地位重要、海洋資源豐富，但真正體現(xiàn)全球一流水準，最具國家戰(zhàn)略意義、最具稀缺價值的，還是舟山優(yōu)越的港口資源、水水中轉(zhuǎn)、水陸中轉(zhuǎn)優(yōu)勢和以島嶼為基地的戰(zhàn)略資源儲備條件。”舟山市委書記梁黎明說。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英等專家表示，經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特征和資源國情決定中國戰(zhàn)略性資源物資需要大量進口，而現(xiàn)階段中國原油、煤炭、礦砂、糧食等大宗物資大多存在短缺現(xiàn)象，戰(zhàn)略物資儲備仍低于國際平均水平。由此而來，目前中國抵御國際市場沖擊的能力仍然薄弱，物資儲備不足甚至?xí)＜皣野踩?br />
“建設(shè)國際物流島的發(fā)展目標能較好發(fā)揮舟山特色，增強中國大宗戰(zhàn)略物資的儲備中轉(zhuǎn)能力，從國家戰(zhàn)略層面加強經(jīng)濟社會安全保障。”梁黎明說。
舟山群島的地理位置和海洋資源優(yōu)勢顯而易見。浙江省政府認為，舟山地處中國東部“黃金海岸”與長江“黃金水道”的“Ｔ”字交匯處，背靠長三角廣闊經(jīng)濟腹地，是中國東部沿海和長江流域走向世界的主要海上門戶。從海洋資源來看，舟山群島海域的深水岸線總長２８０余公里，占全國的１８．４％。
“此外，途經(jīng)中國的７條主要國際海運航線有６條經(jīng)過舟山，舟山海域還有可供１５萬噸級船舶進出的航道１３條，是包括上海港、寧波港在內(nèi)的上海國際航運中心的樞紐。”舟山市市長周國輝說。
漁船停泊在以“東海漁都”著稱的舟山市沈家門漁港（2007年8月9日攝）。
舟山群島現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件也相對成熟。據(jù)介紹，舟山已經(jīng)初步形成以港口物流、臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)等為支柱、具有鮮明海洋海島特色的海洋經(jīng)濟體系。舟山港域吞吐量達２．２１億噸，擁有萬噸級以上泊位４１個，已建成國家戰(zhàn)略石油儲備基地、全國最大的商品原油儲運基地和礦砂中轉(zhuǎn)基地和華東地區(qū)最大的煤炭中轉(zhuǎn)基地。
舟山的區(qū)位優(yōu)勢在縱觀整個環(huán)太平洋地區(qū)時或許更為明顯。專家提出，“西北太平洋地區(qū)”將在２１世紀影響全球發(fā)展方向，該區(qū)域包含有俄羅斯、中國大陸、韓國、日本和臺灣等，這個接近規(guī)則的五邊形占據(jù)了東北亞通往太平洋從而走向世界的咽喉和要道，而舟山恰好處于這個“五邊形”區(qū)域的核心位置。
“‘舟山群島新區(qū)’在應(yīng)對‘西北太區(qū)域’時意義尤其突出，而這一區(qū)塊客觀上已經(jīng)形成。”浙江海洋學(xué)院教授黃建鋼說。
呂祖善表示，浙江省將按照“三年初見成效、五年形成框架、十年基本成型”的工作目標，加快制定完善群島新區(qū)規(guī)劃，進一步研究政策措施、加大招商引資，并堅持科學(xué)開發(fā)與嚴格保護相統(tǒng)一，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。
據(jù)介紹，１０年后舟山的資源性產(chǎn)品儲運能力可達到４億噸至４．５億噸，建成全國重要的油品中轉(zhuǎn)貿(mào)易儲存、鐵礦砂中轉(zhuǎn)貿(mào)易、煤炭中轉(zhuǎn)加工配送、糧食中轉(zhuǎn)加工配送等六大基地，為解決國家能源安全提供支撐。同時，還可以作為上海國際航運中心的核心功能區(qū)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為東海資源開發(fā)提供前沿服務(wù)和后方基地支撐。
“舟山群島新區(qū)建設(shè)一方面要主動接受周邊城市、特別是上海的輻射帶動，另一方面要立足自身優(yōu)勢，實行陸海聯(lián)動、錯位發(fā)展，努力把新區(qū)培育成為長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，更好地服務(wù)長三角、服務(wù)全中國。”浙江省常務(wù)副省長陳敏爾說。
7月7日拍攝的舟山市岱山縣一家造船企業(yè)中一艘即將完工的巨型貨輪。
浙江舟山市普陀山的僧人正在舉行祈福茶會（2010年4月8日攝）。
一群漁家小伙子在舟山市沈家門漁港表演魚鼓舞（2007年8月9日攝）。
7月7日，舟山市岱山縣百姓打起腰鼓慶祝舟山成為國家級新區(qū)。
7月7日拍攝的舟山市岱山縣正在建設(shè)的濱海新區(qū)。
一輛豪華游輪停泊在浙江舟山定海老塘山碼頭（2010年9月28日攝）。
浙江舟山市嵊泗縣嵊山鎮(zhèn)風(fēng)貌（3月17日攝）。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號