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    《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2010年8月2日

    本報(bào)訊 （記者 姚雯） 日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于當(dāng)前推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》表示，目前國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門著手研究起草加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見，并擬在部分省市先期開展高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作，探索高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

    《通知》表示，高技術(shù)服務(wù)業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和增長(zhǎng)引擎，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要支撐作用。大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)是促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的必然選擇，也是加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的迫切需要。高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要包括信息技術(shù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等知識(shí)和人才密集、附加值高的相關(guān)行業(yè)。

    《通知》指出，當(dāng)前我國(guó)正處于加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，全社會(huì)對(duì)高技術(shù)服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，以加工制造為主的中小企業(yè)對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)和信息服務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等均提出了新的更高的要求。

    《通知》要求，要以做強(qiáng)做大高技術(shù)服務(wù)業(yè)為目標(biāo)，依據(jù)地方條件和比較優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，通過(guò)先行先試，完善體制機(jī)制；著力加強(qiáng)政府引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)新服務(wù)模式；著力在帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破，加快建立健全高技術(shù)服務(wù)業(yè)體系，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐。

    根據(jù)《通知》，我國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要任務(wù)有三方面。一是重點(diǎn)培育信息技術(shù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)行業(yè)。二是依托國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，選擇部分城市建立國(guó)家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)重點(diǎn)城市在服務(wù)模式、體制機(jī)制、政策措施、支撐體系建設(shè)等方面探索和完善推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作思路，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化。三是逐步建立和完善高技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。

    其中，信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒅饕l(fā)展面向市場(chǎng)的高性能計(jì)算和云計(jì)算服務(wù)，開展物聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)軟件服務(wù)化發(fā)展，并引導(dǎo)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    生物技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒋罅Πl(fā)展臨床前研究、藥物安全性評(píng)價(jià)、臨床試驗(yàn)及試驗(yàn)設(shè)計(jì)等專業(yè)化第三方服務(wù)，降低創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新效率；充分發(fā)揮現(xiàn)代中藥、基因技術(shù)等研發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有中國(guó)特色的藥物研發(fā)外包服務(wù)；開展生物數(shù)據(jù)挖掘，建立生物信息共享體系，實(shí)現(xiàn)生物數(shù)據(jù)資源共享，為生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源和技術(shù)支撐服務(wù)。

    研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)要求在筆記本電腦、３Ｇ手機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域扶持發(fā)展一批高水平的設(shè)計(jì)企業(yè)，鼓勵(lì)制造企業(yè)聯(lián)合，或與相關(guān)企業(yè)合作成立專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)；加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域共性和基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)，在特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)需求迫切的重點(diǎn)地區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一批研發(fā)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)扶持一批高水平設(shè)計(jì)企業(yè)，提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)能力。

    技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)要求，一是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，包括在知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件服務(wù)、專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和其他投融資服務(wù)等增值服務(wù)領(lǐng)域扶持一批服務(wù)企業(yè)等；二是健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，包括在節(jié)能環(huán)保、信息、生物、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，扶持一批專業(yè)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)科研院所和科技園區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)采取單獨(dú)或與社會(huì)投資機(jī)構(gòu)合作等多種方式成立主營(yíng)科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)服務(wù)企業(yè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率等。

    《通知》要求，發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)要建立必要的工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)管理部門，推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索和創(chuàng)新高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和對(duì)高技術(shù)服務(wù)的需求，會(huì)同地方相關(guān)部門，研究制定促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域盡可能給予政策和資金支持。