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    《中國高新技術產業導報》，2010年8月2日

    本報訊 （記者 姚雯） 日前，國家發改委發布《國家發展改革委辦公廳關于當前推進高技術服務業發展有關工作的通知》表示，目前國家發改委正會同有關部門著手研究起草加快發展高技術服務業的指導意見，并擬在部分省市先期開展高技術服務業創新發展工作，探索高技術服務業發展規律。

    《通知》表示，高技術服務業是高技術產業的重要組成部分和增長引擎，對于推進產業結構優化升級，提升產業競爭力具有重要支撐作用。大力發展高技術服務業是促進高技術產業規模持續增長，提升高技術產業發展質量的必然選擇，也是加快培育戰略性新興產業，實現“中國制造”向“中國創造”轉變的迫切需要。高技術服務業主要包括信息技術服務、生物技術服務、數字內容服務、研發設計服務、知識產權服務和科技成果轉化服務等知識和人才密集、附加值高的相關行業。

    《通知》指出，當前我國正處于加快調整經濟結構，轉變發展方式的關鍵時期，全社會對高技術服務的需求日益增長，以加工制造為主的中小企業對研發設計服務和信息服務，高新技術企業對知識產權服務和科技成果轉化服務等均提出了新的更高的要求。

    《通知》要求，要以做強做大高技術服務業為目標，依據地方條件和比較優勢，著力推動重點領域改革，通過先行先試，完善體制機制；著力加強政府引導，促進產業集聚，創新服務模式；著力在帶動性強的關鍵領域實現重點突破，加快建立健全高技術服務業體系，為高技術產業發展和產業結構調整提供有力支撐。

    根據《通知》，我國高技術服務業創新發展的主要任務有三方面。一是重點培育信息技術服務、生物技術服務、數字內容服務、研發設計服務、知識產權服務和科技成果轉化服務等高技術服務行業。二是依托國家創新型城市建設，選擇部分城市建立國家高技術服務產業基地，推動重點城市在服務模式、體制機制、政策措施、支撐體系建設等方面探索和完善推進高技術服務業發展的工作思路，促進高技術服務業集聚化。三是逐步建立和完善高技術服務業統計體系。

    其中，信息技術服務領域將主要發展面向市場的高性能計算和云計算服務，開展物聯網和下一代互聯網應用服務，促進軟件服務化發展，并引導數字文化產業創新發展。

    生物技術服務領域將大力發展臨床前研究、藥物安全性評價、臨床試驗及試驗設計等專業化第三方服務，降低創新成本，提高創新效率；充分發揮現代中藥、基因技術等研發優勢，大力發展具有中國特色的藥物研發外包服務；開展生物數據挖掘，建立生物信息共享體系，實現生物數據資源共享，為生物產業的快速發展提供關鍵數據資源和技術支撐服務。

    研發設計服務要求在筆記本電腦、３Ｇ手機等重點領域扶持發展一批高水平的設計企業，鼓勵制造企業聯合，或與相關企業合作成立專業設計服務企業；加強研發設計領域共性和基礎性技術研發，在特色產業集群優勢明顯、研發設計服務需求迫切的重點地區，依托產業基地建設一批研發設計公共服務平臺，通過扶持一批高水平設計企業，提升當地產業的產品研發設計能力。

    技術創新服務要求，一是提高知識產權服務能力，包括在知識產權軟件服務、專業知識產權數據庫服務、知識產權咨詢服務、知識產權質押貸款和其他投融資服務等增值服務領域扶持一批服務企業等；二是健全科技成果轉化服務體系，包括在節能環保、信息、生物、新材料、新能源等戰略性新興產業相關領域，扶持一批專業化的技術成果轉化服務企業，引導科研院所和科技園區的科技成果轉化機構采取單獨或與社會投資機構合作等多種方式成立主營科技成果轉化的專業服務企業，提高科技成果轉化效率等。

    《通知》要求，發展高技術服務業要建立必要的工作組織協調機制，進一步解放思想、大膽實踐，協調當地相關行業管理部門，推動高技術服務業體制機制創新，積極探索和創新高技術服務產業化發展模式；根據本地區產業特色和對高技術服務的需求，會同地方相關部門，研究制定促進高技術服務業發展的政策措施，對重點領域盡可能給予政策和資金支持。