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     信息來源：《中國工業報》 2011年2月23日

    靈活、開放的中小企業，與人們印象中神秘、封閉的軍工企業之間有無交集？

    答案是肯定的。

    在過去的幾年里，貴州、重慶等地的軍工企業向當地中小企業拋出橄欖枝，雙方逐步展開合作，走出了軍民融合的新路子。

    目前，這些模式和做法已經得到政府層面的肯定。工業和信息化部中小企業司通過多次調研，認為中小企業與軍工企業合作具有廣闊空間。中小企業司司長鄭昕日前在接受中國工業報記者采訪時表示，中小企業管理部門要引導和幫助中小企業實現轉型發展，增強創新能力和技術水平，就要充分發掘和運用各類優質資源，包括借助軍工企事業單位的資源優勢，解決制約區域中小企業發展的突出問題，為中小企業健康發展創造良好的條件。這項工作應成為中西部軍工大省促進中小企業發展的重要途徑。

    自2008年底開始，在對部分地區合作情況進行調研基礎上，工信部確定貴州、重慶兩地作為中小企業與軍工企業合作試點地區，并在其他地區逐步推進。

    目前，貴州航天管理局、山西平陽重工機械有限公司、重慶齒輪箱有限責任公司、長安汽車股份有限公司等大型軍工企業以及包頭青山區的裝備制造園區等通過采取多種形式的合作，已經在軍民融合發展上積累出一定經驗，并形成了一些可借鑒的模式。

    雙贏格局
　　
    記者在采訪中了解到，中小企業和軍工企業的合作對于雙方是一種雙贏。那么，他們是如何走到一起的？

    鄭昕表示，兩者合作具有良好的外部環境。軍民結合、寓軍于民是黨中央做出的重要戰略決策。據了解，在國務院、中央軍委于去年下半年印發的《關于建立和完善軍民結合寓軍于民武器裝備科研生產體系的若干意見》中，明確提出要用3~5年時間，基本實現國防科技與民用科技、國防科技工業與民用科技工業的互通、互動、互補。提出改進軍品市場準入和退出制度，修訂武器裝備科研生產許可目錄，面向全社會公開發布，為各類企事業單位參與武器裝備科研生產創造條件等。

    對于廣大中小企業而言，規模都比較小，存在技術裝備落后，自主創新能力和管理水平不高，增長方式粗放等問題。尤其在中西部地區，中小企業發展底子薄，資金、技術、人才、裝備不足，企業缺乏創新能力。從發展趨勢看，中小企業不可能再依靠廉價勞動力、資源、土地的方式發展，要應對勞動力成本上升、原材料上漲，以及資源環境約束等挑戰，必須提高創新發展能力，通過運用新技術、新工藝，不斷開發新產品，尋求新的發展方式。而軍工企事業單位實力雄厚，在這些方面具有明顯的優勢。中小企業的參與，可以通過利用軍工企業的溢出效應，拓寬自身發展空間。

    而對于軍工企業來說，隨著改革的深化，軍工企事業單位在不斷強壯主體的同時，需要分離辦社會職能，需要與其發展相適應的區域經濟社會發展環境。軍工企業發掘人才、技術、裝備潛力，延伸產業鏈，形成與區域經濟互通、互動、互補式發展格局，既可以降低市場風險，也是企業實現更高層次發展的要求。同時也有利于地區產業的空間集聚和區域經濟加快發展。

    形式多樣
　　
    記者了解到，目前，通過探索與實踐，中小企業與軍工企業合作已積累出了多種形式。