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    9月8日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。其實，戰略性新興產業的提出最早可追溯到2009年末，只是當時并未公布其產業名單。現階段確定的七大戰略性新興產業包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。

    會議指出，加快培育和發展以重大技術突破、重大發展需求為基礎的戰略性新興產業，對于推進產業結構升級和經濟發展方式轉變，提升我國自主發展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續發展，具有重要意義。必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合，科技創新與實現產業化相結合，深化體制改革，以企業為主體，推進產學研結合，把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業。并確定，將對七大產業加大財稅金融等政策扶持力度，并設立戰略性新興產業發展專項資金。

    市場分析人士對此表示，戰略性新興產業中的公司，多為近幾年嶄露頭角的“新秀”，做大做強最需要的就是資金方面的支持。《決定》的出臺不僅利于為相關公司輸送新鮮“血液”，還將引導和鼓勵社會資金投入其中。 “相對于傳統產業，七大產業盡管起步較晚，但其間不乏佼佼者，部分實力較強的公司甚至可與世界同行叫板。”而這七大戰略性新興產業都與機電行業息息相關，也必將為機電行業帶來新的發展機遇。

    從國際上看，世界各國尤其是主要大國紛紛把發展新能源、新材料、信息網絡、生物醫藥、節能環保、低碳技術、綠色經濟等作為新一輪產業發展的重點。世界范圍內生產力、生產方式、生活方式、經濟社會發展格局正在發生深刻變革。培育新的經濟增長點、搶占國際經濟科技制高點已經成為世界發展大趨勢，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。而能源和環保可能是未來全球經濟競爭性最強的兩大領域。

    決定通過后，對節能環保與新能源產業提供的政策傾斜無疑會比“十一五”期間更大，對風電、光伏、生物質能、核電等提出的發展目標也將比“十一五”更高。我國“新興能源產業發展規劃”的規劃期為2011-2020年，不僅包含核電、風能、太陽能和生物質能等領域的開發利用，還包括潔凈煤、智能電網、分布式能源、車用新能源等對傳統能源的升級。隨著規劃實施，未來10年將累計直接增加投資5萬億元，每年增加產值1.5萬億元。國務院發展研究中心產業部部長馮飛預計，到2020年，戰略性新興產業占工業增加值比重可望達到20%以上。

    而從戰略層面確定新興產業，并從先導性和支柱性高度強調新興產業，有利于推進產業結構升級和經濟發展方式轉變，促進經濟社會可持續發展。目前世界已經進入了以低碳、節能環保、新能源、生命科學、新興信息技術、空間科學、海洋學等為主導的“第四次產業技術革命”時期，這些新興產業將推動人類進入一個綠色發展的新階段。新興產業的發展將使中國有望從科技發展的角度突破發展瓶頸，實現粗放式的發展方式的轉型。

    目前國家提出的七大新興產業的發展處于不同的階段。有些產業經過前期的技術和產業準備，下游需求在政策的刺激下將大幅增長，如核電未來幾年將迎來建設的高峰期，智能電網即將進入全面建設階段，但在太陽能的相關環節甚至出現了產能過剩。

    值得注意的是，各地又根據自身特點確定了自己的新興產業，所涵蓋的產業并不完全與此次國家層面確定的七大產業相同，甚至有些產業超出了七大企業的外延。如何防止出現一哄而上的盲目投資，防止出現新的產能過剩的局面？國務院發展研究中心研究員李佐軍博士表示，防止出現盲目投資、重復建設，可能會成為未來新興產業發展的難點。目前會議出臺的新興產業還沒有具體的產業目錄和規劃，相關部門應盡快編制詳細的具體產業發展規劃，制定好產業發展指導目錄，優化區域布局，形成各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業協調發展格局。