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產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的問題到底在哪?
  • 作者:孫福全
  • 點(diǎn)擊數(shù):1368     發(fā)布時間:2010-10-12 20:44:00
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這不應(yīng)該成為影響產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的障礙。另一種說法是我國的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合以項目合作為主,目標(biāo)短期化。其實產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有多種組織模式,從簡單的信息交流到著眼于建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,從短期合作到長期合作。
關(guān)鍵詞:

    “博”采眾議

    很多人都在關(guān)注產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,也不乏真知灼見。我想談點(diǎn)個人看法,算是拋磚引玉。

   這不應(yīng)該成為影響產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的障礙。另一種說法是我國的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合以項目合作為主,目標(biāo)短期化。其實產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有多種組織模式,從簡單的信息交流到著眼于建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,從短期合作到長期合作。而每一種組織模式都有存在的必要性和存在的條件,不能說哪種組織模式一定是最好的組織模式。因此,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的目標(biāo)短期化不能稱之為問題。

    到底我國的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合存在哪些問題?這個問題的確是仁者見仁,智者見智。據(jù)我觀察,至少存在以下幾個問題:

    第一,部分產(chǎn)學(xué)研結(jié)合用行政手段替代市場機(jī)制。市場機(jī)制在我國的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中逐漸發(fā)揮主導(dǎo)作用,但在政府推動或國家科技計劃支持的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中,存在用行政手段替代市場機(jī)制的現(xiàn)象,因此產(chǎn)生了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式化的問題。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在市場經(jīng)濟(jì)條件下首先是產(chǎn)學(xué)研各方的自愿行為,如果產(chǎn)學(xué)研各方不情愿地走在一起,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合就難以收到實效。即使是政府推動或國家科技計劃支持的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,也應(yīng)以產(chǎn)學(xué)研的自愿結(jié)合為前提。

    第二,產(chǎn)學(xué)研各方對彼此的定位和分工認(rèn)識不清。產(chǎn)學(xué)研各個主體機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定了他們有各自的定位和分工,但在實踐中常常發(fā)生錯位。比如,有的學(xué)研方一旦發(fā)現(xiàn)自己的研究成果有市場價值,就希望自己進(jìn)行轉(zhuǎn)化,不愿意轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。有的企業(yè)在與學(xué)研合作中希望學(xué)研提供“交鑰匙”工程,而實際上學(xué)和研一般是做不到的。因為產(chǎn)學(xué)研合作是一個互動的過程,他們有各自的優(yōu)勢和分工,企業(yè)不可能替代學(xué)研的功能。反之亦然。

    第三,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織形式與重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要不適應(yīng)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合固然有多種組織形式,但如果是產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新,則往往需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟這樣比較穩(wěn)定和長期的戰(zhàn)略合作組織形式。因為產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新投入高、風(fēng)險大,系統(tǒng)性和復(fù)雜性也大大增加,要求參與創(chuàng)新的各部門形成持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系。而以項目為載體的合作組織形式松散,不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新的需要。
   
    第四,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的利益保障機(jī)制不夠健全。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過程中出現(xiàn)利益糾紛是正常現(xiàn)象,關(guān)鍵在于結(jié)合之前必須要嚴(yán)格簽訂協(xié)議,明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù);結(jié)合過程中嚴(yán)格履行協(xié)議,出現(xiàn)問題要按照協(xié)議和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。但我國的相關(guān)合作協(xié)議對責(zé)、權(quán)、利界定不清,為日后利益分配留下隱患;對知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化收益等合作成果的分享缺乏明確可操作的規(guī)定,處理利益糾紛問題依據(jù)不足;對協(xié)議的履行缺乏有效監(jiān)管,社會信用體系有待完善,人們的履約守約意識需要加強(qiáng)。

    第五,政府對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。首先引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境有待完善。《規(guī)劃綱要》及配套政策提出了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策方向,但實施細(xì)則還有待制定。其次,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共技術(shù)平臺和服務(wù)體系有待健全。服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的信息渠道分散,信息網(wǎng)絡(luò)不暢通;促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中介服務(wù)體系不完善,科技中介促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的作用尚未得到充分發(fā)揮。政府資源配置對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)作用也有待加強(qiáng)。我國對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的支持主要是通過綜合性的科技計劃,專門針對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國家層次的專項科技計劃還沒有。

    產(chǎn)學(xué)研結(jié)合困難不是我國獨(dú)有的問題。但要解決問題,必須結(jié)合國情,找到真正的問題對癥下藥。

    (博文地址:http://www.casted.org.cn/blog/index.php?blogId=53,原標(biāo)題《中國的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合問題到底在哪里?》)
 
    原文鏈接:http://www.stdaily.com/special/content/2010-09/10/content_228485.htm

    來源: 科技日報 2010年09月10日作者: 孫福全 http://www.stdaily.com


 

 

 

 

 


 

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