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    7月28日，中國科學(xué)院在北京發(fā)布了《中國科學(xué)發(fā)展報告2010》?！秷蟾妗窐?gòu)建了對科學(xué)發(fā)展進行定量監(jiān)測和動態(tài)評估的框架，對我國內(nèi)地31個省、區(qū)、市的“科學(xué)發(fā)展總水平”進行了全面的定量測評，結(jié)果北京、上海、天津、浙江、江蘇位列前五。

    關(guān)于科學(xué)發(fā)展，各方面有著太多太多的論述，但由中科院的科研人員采用自然科學(xué)與人文科學(xué)相結(jié)合的手段，以定量測評的方法來研究某個地區(qū)的科學(xué)發(fā)展水平，還是顯得比較“新鮮”?！秷蟾妗窞槿珖鞯厮龅?ldquo;科學(xué)發(fā)展總水平”的排序具有什么樣的科學(xué)性？為此，科技日報對有關(guān)專家進行了專訪。

    為各地科學(xué)發(fā)展水平排序有“客觀標(biāo)準(zhǔn)”

    《報告》對全國31個省、區(qū)、市的科學(xué)發(fā)展總水平進行了排序（由于資料口徑原因暫未包括港、澳、臺）。分列1至10位的是：北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東、福建、遼寧、山東、重慶；列11至20位的是：海南、陜西、黑龍江、安徽、湖南、江西、吉林、湖北、內(nèi)蒙古和四川；列21至31的是：河南、河北、云南、山西、廣西、新疆、青海、甘肅、寧夏、貴州、西藏。

    “我們的排序是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的。”《報告》主編、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員牛文元告訴科技日報記者，《報告》是在統(tǒng)計了各區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、資源節(jié)約指數(shù)、環(huán)境友好指數(shù)、社會公平指數(shù)和管理質(zhì)量指數(shù)之后得出的結(jié)論。

    比如在創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)中，包括互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)占總?cè)丝诒壤?、人均教育?jīng)費支出、萬人中擁有的大學(xué)生數(shù)量、高技術(shù)產(chǎn)品出口占總出口額的比例、研發(fā)經(jīng)費占GDP的比例、萬人專利授權(quán)量等；資源節(jié)約指數(shù)包括萬元GDP的水耗和能耗、人均GDP和地均GDP、人均二氧化碳排放量、萬元GDP二氧化碳排放量等；社會公平指數(shù)包括最高收入行業(yè)與最低收入行業(yè)收入比、不同類型企業(yè)職工平均收入差異、城鄉(xiāng)居民收入比等。

    中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、《報告》副主編楊多貴進一步解釋說，用于統(tǒng)計的數(shù)據(jù)主要來源于國家統(tǒng)計局以及一些部門發(fā)布的統(tǒng)計報告，如教育統(tǒng)計年鑒、科技統(tǒng)計年鑒、環(huán)境統(tǒng)計年鑒等國家公開發(fā)布的數(shù)據(jù)。在進行歷史分析的時候，則采用了改革開放30年以來的數(shù)據(jù)。這種“嚴(yán)格按照指標(biāo)體系進行定量的測算和分析，人為因素比較小”。

    三個“零增長”依據(jù)是什么

    引人注目的是，《報告》還提出了中國實現(xiàn)綠色發(fā)展必須躍上“三大基本臺階”：一是到2030年，實現(xiàn)人口數(shù)量和規(guī)模的“零增長”，同時實現(xiàn)人口質(zhì)量的極大提高；二是到2040年，實現(xiàn)資源和能量消耗速率的“零增長”，同時實現(xiàn)社會財富的極大提高；三是到2050年，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境退化速率的“零增長”，同時實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全的極大提高。

    “只有人口‘零增長’，才能減小人口對資源消耗和生態(tài)退化的壓力，才有可能實現(xiàn)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”楊多貴稱，一個地區(qū)未來人口的發(fā)展趨勢是受多方面因素共同影響的，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、目前的人口狀況、人口構(gòu)成都有關(guān)系。為此研究人員選取了人均GDP、人口自然增長率、城市化率、大專以上學(xué)歷的人口占總?cè)丝诒戎亍⒖偤蜕?個指標(biāo)來計算一個地區(qū)的人口發(fā)展指數(shù)。

    《報告》的結(jié)論是，上海、天津、北京三地由于經(jīng)濟發(fā)展水平較高，同時人口自然增長率本身較低，有望在2020年前率先實現(xiàn)“人口零增長”；遼寧、江蘇、吉林、浙江、黑龍江、湖北、內(nèi)蒙古、廣東等地區(qū)將隨后于2020年到2025年之間實現(xiàn)“人口零增長”。

    而測算各地實現(xiàn)“資源能源消耗零增長”的時間，研究人員主要參考了人均GDP、單位GDP能耗、單位GDP水耗、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口增長率等指標(biāo)。測算“生態(tài)退化零增長”的時間，研究人員首先定義了一個地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)指數(shù)：一是區(qū)域資源稟賦，主要包括土地資源指數(shù)、水資源指數(shù)、氣候資源指數(shù)和生物資源指數(shù)；二是區(qū)域環(huán)境水平，主要包括“三廢”排放強度指數(shù)、大氣污染指數(shù)和水污染指數(shù)；三是區(qū)域生態(tài)水平，主要包括生態(tài)脆弱指數(shù)、氣候變異指數(shù)和土地退化指數(shù)；四是區(qū)域抗逆水平，主要包括環(huán)境治理指數(shù)和生態(tài)保護指數(shù)。“我們將這四類績效指標(biāo)進行整合，得出了各區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)指數(shù)，進而測算出了各地實現(xiàn)‘生態(tài)退化零增長’的時間表。”楊多貴說。