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    主持人：本報記者　顏維琦　溫源　張玉玲 

    嘉賓：中國社會科學院副院長、學部委員　李揚
　　　  國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長　巴曙松
　　　  國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員　張立群

    “兩難”問題是中國經(jīng)濟從應對危機的超常規(guī)刺激政策中逐步退出，轉向可持續(xù)的復蘇進程中，必然會遇到的挑戰(zhàn)。
　　
    記者：日前，國家統(tǒng)計局發(fā)布7月份國民經(jīng)濟主要指標數(shù)據(jù)。我們注意到，7月份各項指標依然保持了較高的增長，同時，部分指標也出現(xiàn)了增速放緩，這意味著什么？如何看待中國經(jīng)濟成長面臨的內外部環(huán)境？
　　
    李揚：到目前為止，全球金融危機的嚴重后果并沒有完全消除。美國經(jīng)濟復蘇的基礎還不牢靠，歐洲主權債務危機又接踵而至，更令全球經(jīng)濟復蘇蒙上了陰影，這是今年的一個新問題，作為我國宏觀經(jīng)濟運行的一個國外背景，我們必須關注它。

    歐債危機不會很快過去，它對中國的直接影響是對外貿易。雖然國內消費在增長，但是沒有達到能夠取代出口和國內投資的地位，國內經(jīng)濟結構沒有實現(xiàn)根本轉變。再加上國內面臨通貨膨脹、節(jié)能減排、房地產(chǎn)及股票市場等諸多相互牽制的實際問題。這些新情況、新問題，無論對于行政監(jiān)管者還是理論界、業(yè)界都形成了重大挑戰(zhàn)。

    巴曙松：從國內看，2010年上半年經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟增速達11.1%。預計三、四季度經(jīng)濟增速將放緩，呈現(xiàn)前高后穩(wěn)的格局。從國際環(huán)境看，全球經(jīng)濟可持續(xù)復蘇的基礎并不穩(wěn)固，對中國經(jīng)濟的影響也不容忽視；特別要關注的是可能的外部需求萎縮與內部緊縮帶來的疊加效應。

    從國內的情況看，一方面要降低對政策刺激的依賴，另一方面市場內生性的增長動力還在培育之中；一方面房地產(chǎn)市場的調控已經(jīng)初見成效，另一方面房地產(chǎn)市場的價格調整還并不明顯，房地產(chǎn)調控的力度還不能輕易放松；一方面節(jié)能減排的壓力不小，同時今年一季度單位GDP能耗還有所上升，而另一方面完成節(jié)能減排的任務需要付出更大的努力，可能還會影響經(jīng)濟增長的速度；一方面地方政府的投融資平臺在推進基礎設施建設方面發(fā)揮了積極的作用，也蘊含了一定的債務風險，另一方面過于嚴厲的緊縮可能產(chǎn)生一定的半拉子工程，對經(jīng)濟復蘇的沖擊可能更大；一方面需要增加勞動者收入，另一方面短期內過大幅度的工資上升也會轉化為物價的壓力。

    總體來看，這些兩難問題，應當說是中國經(jīng)濟從應對危機的超常規(guī)的刺激政策開始轉向可持續(xù)的復蘇進程中，必然會遇到的挑戰(zhàn)?；膺@種“兩難”，需要保持政策上的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時加快結構調整，培育新的增長點，提高經(jīng)濟增長的內生性和可持續(xù)性。 

    一松一緊，表面上構成“兩難”，但只要政策選擇得當，節(jié)奏把握準確，是完全可以化解的。這考驗著我們的宏觀調控能力和藝術。

    記者：面對“兩難”困境，宏觀調控政策應當如何把握？最近中央接連開了好幾次會，為宏觀調控定調，明確提出既要保持宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定性、連續(xù)性，又要提高宏觀調控的針對性，如何理解這一方針？

    張立群：當前經(jīng)濟運行面臨的“兩難”問題，我覺得首要一點是增長基礎不夠穩(wěn)固。一方面對外貿易波動在所難免，一方面國內投資增長的基礎還不穩(wěn)固。政府投資退出后，企業(yè)投資活動尚未全面恢復。高耗能企業(yè)的投資出現(xiàn)萎縮，汽車行業(yè)投資處在謹慎觀察階段，產(chǎn)能擴大跡象不明顯，房地產(chǎn)投資增長也存在不小的變數(shù)。此外，長期存在的中小企業(yè)融資難問題，雖然各方做了努力，但問題并未得到解決，也影響到中小企業(yè)的投資力度和積極性?？梢哉f，從政府投資轉向企業(yè)投資，目前基礎尚不穩(wěn)固，存在一定的變數(shù)。

    綜合來看，通過多種措施，上半年我國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。但要實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟可持續(xù)平穩(wěn)增長，還有不少突出問題有待解決，需要我們在政策選擇上把握得當。比如貨幣政策，當前市場流動性過剩的問題如何解決？過于收緊，會影響投資恢復，過于寬松，不利于管理好通脹預期。著眼長遠的話，應該著力引導貨幣向實體經(jīng)濟流動、同時通過積極發(fā)展證券市場，消化過多的流動性。我認為，一松一緊，表面上構成經(jīng)濟發(fā)展的“兩難”困境，但只要政策選擇得當，是可以化解的。

    巴曙松：僅僅從房地產(chǎn)市場的調控為例，當前房地產(chǎn)市場調整的趨勢已經(jīng)日益明朗，但如果房地產(chǎn)市場調整的時間較長，一方面可能會對實體經(jīng)濟增長帶來的影響超乎預期。因此需要考慮一些對沖的措施，這包括加快保障性住房的建設，促使地方政策在市場調整時期依然穩(wěn)步增大土地的供應，在對房地產(chǎn)信貸進行一定限制的同時放開市場化的房地產(chǎn)融資渠道，這可以部分對沖房地產(chǎn)市場調整可能對實體經(jīng)濟帶來的沖擊。