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    歐盟在一周多以前發(fā)布了一份對未來鈾資源的評估報告,報告中彌漫著擔(dān)憂與緊張的氣氛。歐盟監(jiān)管當(dāng)局（ESA）發(fā)布的這份年報稱，世界所有核電站的原料鈾將會在未來幾年迅速減少，價格也會飆升。這還不是這份報告最悲觀的部分，“最晚到2020年，世界所有已開發(fā)的鈾礦將開采完畢，而全世界 435個核電站每年7萬噸鈾的消費量將無法得到滿足。”

    究竟報告的制定者是“杞人”還是“先知”，只有等到10年以后才能夠得到印證，目前可以確認(rèn)的一點是，隨著核電的不斷發(fā)展，市場對鈾礦需求的大幅度增加，鈾開始變得愈加緊俏。自1990年以來，世界各國對鈾的需求就已經(jīng)超過了其產(chǎn)量。各國不得不通過囤積鈾和縮減軍備來滿足需求。從1985年到2003年，由于產(chǎn)量無法滿足需求，全球鈾礦的庫存已減少了將近50%。目前，全球核電廠對鈾礦的需求約為每年6.5萬噸，但全球鈾礦年產(chǎn)量只有4萬噸。從2003年到2007年，由于鈾的緊缺，其價格已經(jīng)暴漲了1300%。根據(jù)經(jīng)合組織核能署的預(yù)測，今后幾十年內(nèi)全球核電將迎來新一輪高速發(fā)展。預(yù)計到2050年，全球核電裝機容量將比現(xiàn)在增加10多億千瓦，甚至更多，隨之而來的是對鈾礦需求的大幅度增加。

    由此可見，為解決核電站的“口糧”問題，鈾將成為核電大國下一步資源獲取的焦點。本土沒有鈾資源，又致力于核電開發(fā)利用的日本最先意識到獲取鈾資源的重要意義。日本是世界第三大核發(fā)電國家，日本政府一直認(rèn)為核能是保障能源供應(yīng)安全的關(guān)鍵，日本計劃核電占電力結(jié)構(gòu)的比例到2020年將達(dá)到 40%。目前其年耗鈾量大約8400噸。

    對于一個貧鈾國家來說，鈾資源的獲取至關(guān)重要。2007年，時任日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省大臣甘利明在接受媒體采訪時就曾表示，資源競爭正從石油競爭轉(zhuǎn)為鈾競爭，日本的強項是節(jié)能技術(shù)和原子能相關(guān)技術(shù)，日本將利用這些優(yōu)勢增強交涉能力。

    沿著日本能源外交的軌跡，我們可以發(fā)現(xiàn)，對于中亞國家，日本主要以獲取鈾資源為主。日本與中亞國家建交以來，依靠政府發(fā)展援助等方式，與中亞國家增加了了解與信任，并普遍建立了良好的外交關(guān)系。日本貿(mào)易企業(yè)伊藤與哈薩克國營核能公司Kazatomprom簽訂了長達(dá)10年，總共3000噸濃縮鈾的購貨協(xié)議。日本還重視與俄羅斯開展核能領(lǐng)域的合作。2003年12月，當(dāng)時的俄總理卡西亞諾夫訪日時，日俄兩國即探討了核能利用的問題。2009年 5月13日，在俄總理普京訪日期間，兩國簽署了多項合作協(xié)議，其中日俄原子能協(xié)定被認(rèn)為是日俄能源合作的最新成果。根據(jù)協(xié)議，日本將與俄方共同開采鈾礦，并從俄進(jìn)口鈾燃料，以確保日本鈾燃料的穩(wěn)定供應(yīng)。

    除外交努力外，日本政府還積極協(xié)助國內(nèi)企業(yè)更好地應(yīng)對國際市場上愈演愈烈的核燃料競爭，通過提供援助資金、擴大投資保險范圍等方式為國內(nèi)企業(yè)提供協(xié)助。日本政府官員曾表示，為確保日本核電需要的鈾燃料供應(yīng)，它鼓勵日本相關(guān)企業(yè)與對手――印度和中國競爭核燃料。

    日本將印度視為鈾資源獲取的主要競爭對手事出有因。印度的能源資源非常貧乏，但其核電發(fā)展計劃可以說是雄心勃勃。印度總理辛格在近期的一次發(fā)言中談到，印度計劃到2050年將核電裝機規(guī)模提高到4.7億千瓦，比目前大100倍。而印度鈾資源量只有12.4萬噸，屆時每年需求量將達(dá)8萬噸以上，4.7億千瓦核電全壽命周期內(nèi)的累計鈾需求量更是高達(dá)近500萬噸，約相當(dāng)于目前全球常規(guī)鈾礦資源量的40%。

    在鈾勘探開發(fā)方面同樣持積極態(tài)度的還有法國,法國是世界第二大核能發(fā)電國。法國的阿海琺公司最近一年來對核燃料前端產(chǎn)業(yè)，包括鈾礦勘探、鈾礦冶煉、鈾轉(zhuǎn)化、鈾濃縮和鈾元件進(jìn)行了大量投資，力圖使法國的核燃料產(chǎn)業(yè)保持世界先進(jìn)水平。阿海琺公司目前占有世界核燃料市場30%的份額，儲備的鈾資源量相當(dāng)充足。

    相比于上述國家,中國海外鈾資源開發(fā)的報道鮮見于新聞媒體,但據(jù)筆者了解,目前我國鈾資源的海外開發(fā)勢頭良好，并已取得初步成果。中國核工業(yè)集團公司已與尼日爾、納米比亞等國正式簽署4個相關(guān)項目，與阿爾及利亞、哈薩克斯坦、約旦簽訂了多個項目合作協(xié)議。目前，中國參與國際鈾礦開采的企業(yè)有中核集團公司、中鋼集團公司、中廣核集團公司、中國石油。中國原子能工業(yè)有限公司已經(jīng)構(gòu)建了穩(wěn)定的天然鈾的國際貿(mào)易體系，具備了一定的國際競爭力，國際鈾貿(mào)易渠道通暢。

    對于國際鈾原料市場的競爭，我們不用過分擔(dān)心。從全球核電發(fā)展看，大多數(shù)核電大國（除俄羅斯和加拿大以外）所需的鈾資源主要來自國際市場。而大部分鈾資源豐富的國家自身卻沒有核電，所以鈾資源市場是一個國際化的市場。我國鈾資源的開發(fā)利用正按照《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005～2020年）》中提出的“建立國內(nèi)生產(chǎn)、海外開發(fā)、國際鈾貿(mào)易三渠道并舉的天然鈾資源保障體系”這一戰(zhàn)略思路開展工作。

    從國內(nèi)需求來看,據(jù)《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005～2020年）》預(yù)測的數(shù)據(jù)計算，到2020年我國核電裝機容量達(dá)到44968MW時，需要天然鈾約10340.2噸，接近法國2008年的需求量。到2030年我國核電裝機容量達(dá)到84968MW時，需求天然鈾約18148.8噸，接近美國2008年的需求量。到2050年我國核電裝機容量達(dá)到164968MW時，需要天然鈾約33766.1噸，占2008年當(dāng)年鈾需求量的52%，累計需要天然鈾約764672.2噸。

    從國內(nèi)鈾資源供給來看,根據(jù)國家正在進(jìn)行的第二輪全國鈾資源潛力預(yù)測評價，我國具有相當(dāng)數(shù)量的鈾礦資源，新資源量將超過200萬噸。到 2020年，我國保有鈾資源儲量可以保障目前我國核電規(guī)劃發(fā)展的需要。一般認(rèn)為，地質(zhì)勘探從普查到詳查再到正式提交儲量，約需10年左右時間。而此后的礦山建設(shè)還需要4年左右時間。我國現(xiàn)階段天然鈾的生產(chǎn)規(guī)模很小，目前國內(nèi)的鈾礦產(chǎn)量約為750噸，隨著我國核電的快速發(fā)展，鈾資源開發(fā)需要積極跟進(jìn)。

    總的來看，目前世界天然鈾市場仍然是買方市場，加之我國自身有相當(dāng)數(shù)量鈾資源作后盾和支撐，應(yīng)當(dāng)力爭也應(yīng)該可以在國際市場上獲得無附加條件的鈾資源。