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中國國務院副總理李克強

　　人民網北京5月8日電（記者張莉 李彤 杜燕飛） 5月8日上午，綠色經濟與應對氣候變化國際合作會議在北京開幕。中國國務院副總理李克強做了主旨演講，演講實錄如下：

　　各位來賓，女士們、先生們、朋友們，很高興參加這次會議的開幕式。在國際社會繼續應對金融危機，積極應對全球性氣候變化的大背景下，來自各國的智庫代表、政要和前政要、專家學者、企業家，以及有關政府官員和國際組織的代表齊聚在北京，對綠色經濟與氣候變化國際合作問題進行深入的探討，這不僅對于促進世界經濟的健康復蘇，而且對于推動中國經濟的可持續發展都很有意義。在此，我謹代表中國政府，對會議的召開表示熱烈的祝賀，對來自遠方的嘉賓表示熱烈的歡迎！

　　當今世界，發展綠色經濟已經成為一個重要的趨勢。人類在進入工業社會之后，發展的步伐可以說是超過了任何以前的一個時代，但是，人們在享受經濟增長的成就的時候，或者說好處的時候，也不得不面對日益突出的資源和環境問題，幾十年來，國際社會為化解這個矛盾，探索可持續發展付出了艱辛的努力。進入新世紀，特別是近年來，許多國家把發展綠色產業作為推動經濟結構調整的重要舉措，在這次應對金融危機中，不少國家在應對政策上，都更加突出綠色的理念和內涵，甚至實施所謂綠色新政，以此來謀劃后危機時代的發展。各方都普遍認識到，發展綠色經濟不僅可以節能減排，而且能夠更加有效地利用資源，擴大市場需求，培育新的經濟增長點，這是保護環境和促進發展的重要結合點。

　　中國政府高度重視發展綠色經濟與應對氣候變化，我們從自身實際出發，借鑒國際經驗，把可持續發展作為國家戰略，把建設節約資源、環境友好型社會作為重大任務，把節能減排作為國民經濟和社會發展的約束性指標，并且對控制溫室氣體排放提出了明確的要求，而且公布了中國政府節能減排綜合性工作方案和應對氣候變化的國家方案。

　　近年來，我們加快實施產業結構調整，大力關閉高耗能、高排放的落后生產力，努力從源頭上減少消耗，推進重點領域、重點行業、重點工程和重點企業的節能，著力地提高能源利用效率，積極發展循環經濟、節能環保產業，采取多種方式推動節能增效，同時加大重點流域水污染防治力度，加快污水處理廠建設步伐，加強大氣污染治理，對火電廠進行大規模地脫硫改造，實施天然林保護，實施退耕還林、退牧還草等重點生態工程，增加了大量森林碳匯。過去四年，中國單位國內生產總值能耗下降了14.38%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降了9.66%和13.14%。這都是把國家節能減排行動落到實處的具體效果，可以說中國節能減排和發展綠色經濟取得了積極的成效。但我們也清醒地看到，中國仍屬于發展中國家，我國人均GDP去年不到3900美金，正處于工業化、城鎮化的加快進程中，同時面臨著發展經濟、消除貧困和控制污染、減緩溫室氣體排放等多重壓力。很多長期積累的環境矛盾尚未解決，新的環境問題又不斷出現，盡管我們做出了很大的努力，但節約資源、保護環境、應對氣候變化的形勢依然嚴峻。

　　在今年一季度，隨著經濟形勢的回升，一些高耗能產業又出現了增長較快的趨勢，可以說有一些新的抬頭，單位生產總值能耗不降反升，這又向我們提出了嚴峻的挑戰，增加了我們完成十一五規劃確定的節能減排任務的難度，對此，我們已經并將繼續堅定不移地采取有力、有效的措施，加以解決。

　　面向未來，中國將堅持走科學發展的道路，努力促進經濟社會與環境資源相協調，堅持建設生態文明，加快形成有利于節能環保的產業結構、生產方式和消費模式，堅持以人為本，環保為民，著力解決影響群眾健康的突出問題，使人民群眾在經濟生活發展當中，在不斷提高生活水平的過程當中，提高生活質量。在改善環境的過程當中，不斷享受發展帶來的質量提高的成果。中國政府提出，到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放強度比2005年要下降40%到45%，非化石能源的比重占一次能源比重達15%左右，大力增加森林碳匯，大力發展綠色經濟，這不僅是中國加快經濟結構調整和轉變經濟發展方式的自主行動，也是我們應對全球氣候變化的重要舉措，更是一個13億人口的大國，要實現現代化的目標，破解能源資源的瓶頸制約，實現和平發展的必然選擇和客觀要求。

　　女士們、先生們，氣候變化問題既是環境問題，也是發展問題，已經成為人類面臨的共同挑戰。我們不應忘記，目前世界上仍有約10億人口生活在貧困線以下，離聯合國提出的千年發展目標還有很大的差距，為應對氣候變化而延緩發展目標的實現，或者忽視氣候變化的影響，而片面地追求經濟增長，這都不符合人類社會的共同利益。綠色經濟的發展表明，人類社會可以找到一種既保護氣候，符合環境要求，又有利于提高經濟效率，促進發展的新模式。當前，綠色經濟在全世界方興未艾，但如何將這種新的發展模式與應對氣候變化的國際合作結合起來，還有許多問題需要探討，為此，我提出三點建議：

　　第一，加快轉變經濟發展方式，積極推動綠色發展。傳統的經濟增長模式主要依靠增加要素投入，消耗自然資源，追求數量擴張來實現。隨著資源環境矛盾的日益突出，這種粗放型的經濟增長模式越來越難以為繼，因此，必須加快經濟發展方式的轉變，推動經濟社會發展的轉型，按照以人為本、全面協調可持續的發展要求，圍繞發展綠色經濟著力推動綠色發展，尤其是要加快形成有利于綠色發展的體制機制，通過政策的約束和激勵機制，來增強綠色發展的自覺性和主動性，抑制不顧資源環境的瓶頸制約和承載能力、盲目追求發展的短期行為，這也是深化中國經濟體制改革的重要內容。當前，在世界經濟大調整、大變革中，無論是發展中國家還是發達國家，都應當抓住綠色經濟發展帶來的契機，更加注重培育以低碳排放為特征的新的增長點，更加注重傳統產業調整，改造和發展新能源、節能環保等新興產業，更加注重推動生產、流通、分配、消費以及建筑等環節的節能增效，更加注重保護和建設生態環境。各國政府都應當實施有利于綠色發展的政策措施，形成經濟社會與資源環境相協調的良性運行機制，引導企業大力開發綠色技術，生產綠色產品，發展綠色經濟，最大限度地實現資源的持續利用和生態環境的持續改善，盡可能減少產業發展對自然環境的破壞和對人類健康的損害，促使世界經濟健康復蘇，也是綠色復蘇和可持續發展。

　　第二，牢固樹立生態文明的理念，大力倡導綠色消費。人類的文明發展與自然環境息息相關，近代以來，人類征服自然的能力迅速增強，但隨之以來的環境危機、生態退化證明，一個缺乏生態環保意識的社會，其繁榮是難以為繼的或者說是難以持久的，并終將為此付出沉重的代價。發展綠色經濟需要我們樹立人與自然和諧相處的價值觀念，把節約文化、環境道德納入社會運行的公序良俗，把資源承載能力、生態環境容量作為經濟活動的重要條件，進而改變人們的生產生活方式和行為模式，在大力推動綠色生產、綠色流通的同時，特別要積極倡導綠色消費，引導社會公眾自覺選擇節約、環保、低碳排放的消費模式，推動經濟持續、持久的復蘇與發展。

　　第三，完善經濟全球化機制，形成有利于綠色發展的環境。國際金融危機沒有改變全球化發展的大趨勢，應對氣候變化需要在國際合作當中節約能源資源，提高生產要素的配置效率，但是，當前一些國家以環境保護為名，采取綠色壁壘的措施，行貿易保護之實，這不僅阻礙了經濟全球化的進程，也妨礙了綠色經濟的發展，最終會損害人類社會的福祉。我們主張，國際社會應當把推進貿易的自由化、便利化作為發展綠色經濟的助推劑，反對各種形式的貿易保護主義，制訂并實施鼓勵綠色經濟發展的貿易政策，促進各國綠色經濟成長壯大。綠色發展成為現實，發達國家尤其要通過技術轉讓、資金援助、市場開放等方式，幫助發展中國家培育綠色經濟，推動綠色發展，支持新興經濟體可持續發展。

　　女士們，先生們，發展綠色經濟與應對氣候變化是后危機時代國際社會面臨的重大機遇和挑戰，也是實現中國經濟社會發展和生態文明建設目標的重要內容，需要廣泛的國際合作和切實有效的節能減排行動。思想的碰撞、智慧的交流是產生創意和靈感的基礎，在哥本哈根會議以后，這次在北京發揮民間智庫渠道的作用，開展有關方面的溝通與互動，機會十分難得。我真誠地希望各位代表圍繞論壇的主題廣泛交流，深入研討，匯集各方面的智慧，為推動全球綠色經濟和國際氣候變化合作發揮積極的作用。

　　最后，預祝大會圓滿成功，祝與會者工作順利，身體健康，家庭幸福。謝謝大家。