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　　由于受金融危機所帶來的巨大沖擊影響，2009年我國鋼鐵產品出口急劇下滑，鋼鐵企業效益大幅下降，生產經營陷入嚴重困難的局面。在嚴峻的形勢面前，我國鋼鐵行業積極采取多種措施，為應對危機、拉動內需和經濟社會發展作出了突出貢獻。但在取得一系列成績的同時，我國鋼鐵行業還存在一些亟待解決的問題。

    2010年2月5日，中國鋼鐵工業協會2010年理事（擴大）會議在北京召開，會長鄧崎琳代表中國鋼鐵工業協會作工作報告。鄧崎琳在題為“加快結構調整 轉變發展方式 促進鋼鐵工業可持續健康發展”的報告中，首先對2009年我國鋼鐵行業運行情況進行全面總結，指出我國鋼鐵行業取得的成績及存在的問題，并對2010年我國鋼鐵行業面臨的形勢進行深入分析。

    2009年我國鋼鐵行業取得的成績。由于中央采取一系列有效政策措施，極大地拉動了國內鋼鐵市場需求，2009年全年粗鋼產量達到5.678億t，同比增長13.5%，再創歷史新高。2009年我國鋼鐵行業鋼產量增加6753萬t，以及由于出口減少轉供國內4400萬t，滿足了我國大規模固定資產投資對鋼材的需求，有力地支撐了國家應對國際金融危機措施的實施。

    國際金融危機爆發后，在鋼材價格持續處于低位的形勢下，我國鋼鐵企業通過加強管理，大力降低成本，調整結構，實現全行業扭虧為盈。在經營業績不斷得到改善的同時，我國鋼鐵行業在技術進步方面也取得重大進展，品種質量得到進一步改善，節能減排取得新的成績。

    2009年是我國鋼鐵行業對境外資源投資力度最大的一年。我國鋼鐵企業積極實施“走出去”發展戰略，加大對境外資源的投資力度，促進了與上下游企業之間的戰略合作。2009年我國鋼鐵企業聯合重組也取得新的進展。

    2009年我國鋼鐵行業存在的問題。在取得一系列成績的同時，2009年我國鋼鐵行業還存在以下主要問題：由于供大于求，造成鋼材市場價格低迷，企業增產減收；鋼材（坯）進口增加，出口大幅度下降，國內市場壓力增大；國產鐵礦石增速同比大幅下降，進口鐵礦石超常增長，增大了進口鐵礦石和海運費價格上漲壓力；產能繼續增長，淘汰落后進展緩慢；產業結構調整難度進一步加大。

    2010年我國鋼鐵行業面臨的形勢。從國際看，世界經濟開始復蘇，今年形勢可能總體好于去年，但經濟復蘇的基礎仍十分脆弱。從國內看，我國經濟頂住了國際金融危機的嚴重沖擊，回升向好的基礎逐步鞏固，各方面信心明顯增強。面對復雜的國內外經濟環境，2010年我國鋼鐵工業發展也面臨許多困難和矛盾，主要包括：國內固定資產投資增長幅度和新開工項目增長幅度將低于2009年；鋼鐵產業結構調整任務十分艱巨；鋼材出口仍面臨很大困難；生產成本壓力增大，市場供大于求，鋼鐵產品價格難于較大回升。

    總之，今年鋼鐵行業面臨的形勢仍然十分嚴峻，不確定、不可預料的因素增多，行業發展形勢可能比預想的更復雜。因此不宜對鋼鐵行業發展的外部環境盲目樂觀，應當充分考慮可能遇到的困難和風險，扎實做好應對各種挑戰的準備。
    中國鋼鐵工業協會名譽會長吳溪淳在鋼協2010年理事（擴大）會議上作了題為“關于當前我國鋼鐵行業發展的幾個問題”的報告，指出了當前我國鋼鐵行業發展需要關注的幾個問題。

    首先，要充分認識當前中國鋼鐵工業結構出現的新變化。應對國際金融危機挑戰，2009年全年我國粗鋼表觀消費增加1億多噸。鋼鐵產品進出口格局發生重大變化。鋼鐵工業原料對外依存度進一步上升。鋼鐵工業增產減收，利潤下降，銷售利潤率大大低于全國規模以上工業平均水平。中國鋼、鐵產量和消費量占全球比例大幅度升高。

    其次，要密切關注國內外鋼鐵市場供需形勢變化。2009年除中國外世界各國產鋼比上年減少1.72億t，減產21.5%，主要是2009年前三季度大幅減產。第4季度有所恢復，11月份當月平均日產水平已上升到相當于年產7.27億t水平，比2009年回升1億t。

   同時，我國國內鋼產量在已經供大于求的情況下仍在繼續增加。當前中國鋼產量的持續高增長和鋼材（坯）社會庫存的持續高增長，達到一定程度必然爆發鋼材市場的大動蕩。2010年對中國鋼材市場需求增長幅度變化影響最大的將是固定資產投資新開工項目的規模。鋼材表觀消費將受到庫存改變和固定資產投資新開工項目增幅改變及鋼材（坯）進出口變化等三大因素的影響，要根據三大因素變化，判斷市場形勢。

    最后，要更加關注鋼鐵產業集中度的提高。當前我國鋼鐵產業結構調整的主要問題不是產品結構問題，而是如何解決產業布局不合理和企業組織結構規模小，技術資源和人力資源利用效率低，物流成本高，產品銷售調控能力弱等難以實現由粗放式經營發展向集約式經營發展這一發展方式的根本轉變。

    解決鋼鐵工業結構調整的關鍵是加快現有鋼鐵企業的整合，進一步提高產業集中度。2009年產鋼前10名企業占全國鋼產量的比例只有43.5%，而我國汽車制造企業產量排名前10位已占到全國汽車總產量的86%以上。如果中國鋼鐵產業集中度也達到汽車產業的集中度水平，我國由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變將指日可待。

    中國鋼鐵工業協會副秘書長遲京東在鋼協2010年理事（擴大）會議上作了題為“金融危機后中國鋼鐵產業結構調整趨勢分析”的報告，介紹了在金融危機之后我國鋼鐵產業面臨的新的機遇與挑戰；投資對我國鋼材消費流向的影響，工業用鋼帶動鋼鐵產業結構調整，創新驅動鋼鐵產業結構調整，企業定位決定結構調整方向，結構調整進而推動我國鋼鐵產業發展；鋼鐵行業加強節能減排和發展低碳經濟。

    中國鋼鐵工業協會 2010年理事（擴大）會議對2009年我國鋼鐵行業所取得的成績以及存在的問題進行了全面總結，對2010年鋼鐵行業可能面臨的復雜形勢和核心議題進行深入分析，并從結構變化、市場供需和產業集中度提高等方面為今年整個行業的發展指明了方向，為實現2010年新的發展和加快我國由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變提出了具體措施。