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中國機械工業聯合會執行副會長楊學桐日前在中國機床工具經濟形勢分析會上表示：“當前是機械工業最富挑戰的發展時期之一,面臨一些尖銳的矛盾。展望未來，行業發展的環境仍然危、機各半，只要全行業抓住機遇，努力拼搏，應對得當，行業有望繼續取得平穩、健康的發展。”

重大技術裝備高速增長

對于2009年機械工業的經濟運行形勢，楊學桐認為以下幾點值得關注：一是增速繼續回落，但有部分產品市場出現轉機；二是市場銷售難度增加，但產銷銜接比較正常；三是效益明顯下滑，利潤同比下降；四是出口困難局面尚難改觀，順差減少；五是主要產品產量繼續保持升勢；六是宏觀調控政策取向有別，不同行業發展態勢各異；七是巨大進步之中隱含諸多矛盾和憂慮。

從工業總產值的角度分析，2009年機械工業實現了平穩增長，增長速度雖比2008年有較大回落，但仍屬較快增長。其中，1~2月同比增長2.90%；1~5月同比增長6.31%；1~8月同比增長9.70%；1~10月同比增長12.29%。

從市場的角度分析，市場銷售難度增加，但產銷銜接比較正常。近三年的高速增長刺激了產能擴張，而加強宏觀調控使市場需求逐漸回歸正常，從而供大于求的矛盾逐漸加劇，銷售難度加大；但多數企業均采取了各種措施積極應變，因此全行業產銷率尚屬正常。

從效益的角度分析，企業效益明顯下滑，利潤同比下降。2009年1~6月累計：總資產貢獻率9.31%，同比下降1.04個百分點；成本費用利潤率5.27%，同比下降1.22個百分點；銷售收入利潤率4.97%，同比下降1.09個百分點。實現利潤出現近三年來首次負增長，但同比降幅在逐月減少：1~2月同比增長-25.81%，1~5月同比增長-7.73%，1~8月同比增長6.83%。

從國際貿易的角度分析，出口滑坡，順差減少。2009年1~11月，機械工業累計實現進出口總額3358.08億美元，同比下降16.77%，降幅較10月收窄1.98個百分點。其中出口1751.01億美元，同比下降21.86%，較10月縮小1.41個百分點；進口1607.07億美元，同比下降10.42%，較10月縮小2.74個百分點。累計實現貿易順差143.95億美元。

從產品產量的角度分析，主要產品產量繼續保持升勢，列入快報統計的主要產品的產量多數比上年同期增長。

從宏觀調控的角度分析，宏觀調控政策取向有別，不同行業發展態勢各異。

在總體趨向平穩發展的大背景下，以電工、重型礦山、石化通用為主的重大技術裝備制造業，繼續保持增長態勢；而農業機械和食品包裝機械制造業增速明顯加快，其他行業發展則相對平穩。

總體分析，2009年全行業繼續保持平穩發展的基本趨勢不會改變。預計與2008年相比，全年總產值和銷售收入將增長12%左右；實現利潤將略有下降；出口創匯將減少25%以上。分行業預測，大中型拖拉機產量將達到30萬臺左右，將打破歷史最高紀錄；發電設備產量將達到8000萬千瓦左右；數控機床產量將接近13萬臺；汽車產量有望超過1300萬輛，超過年初預計增長的目標。

2010年將延續2009年下半年格局

楊學桐系統分析了影響2010年行業走勢的因素，從宏觀經濟環境看，2010年GDP仍將保持相對快速增長。2010年是“十一五”計劃的完成之年，十七大已經為“十二五”規劃勾勒了宏偉藍圖；在此大背景下，全國上下都洋溢著謀發展的積極性。據此估計，2010年經濟增長速度不會太低，GDP增長預計比2009年的8%左右將有所增長，將接近10%，其中第二產業增加值增長率將在13%以上。

他認為，保持政策的連續性和穩定性將是政府對經濟宏觀調控工作的基調。在2008年宏觀調控取得明顯成效的基礎上，2009年宏觀經濟形勢繼續朝著預定目標發展，宏觀調控的效果越來越明顯。總體判斷，宏觀經濟運行已處于平穩增長時期，這一大好局面來之不易，既要防止繼續回落，又要防止過度投資，重點是防止投資的短期行為已成為對經濟形勢認識的主流看法。預計保持政策的連續性和穩定性將是2010年政府對經濟宏觀調控工作的基調。

2010年全社會固定資產投資增長將呈緩慢減速之勢，增長率將由2009年的22.9%降至20%左右。在科學發展、轉變經濟增長方式等新發展思路主導下，過分依賴投資主導的發展方式受到控制。目前某些行業產能過剩嚴重，某些領域固定資產投資的過度之勢已得到抑制。

由于我出口增長減速，國際貿易順差大幅下降，貿易摩擦也不斷增加，加之人民幣升值，因此2009年出口增長放慢；另一方面，由于國家將調整出口退稅政策，這將使出口企業實際獲得的退稅增加，從而有利于企業擴大出口。預計2010年全國外貿進出口增長將分別在12%和14%左右。

從機械工業運行環境看，《國務院關于裝備制造業的振興規劃》已出臺，從而將為機械工業的發展營造一個有利的環境。

目前內需市場降中趨穩，企業訂單有望回升；鋼材價格落勢受到抑制，對機械工業2010年成本上升的壓力有所上升；電力供需矛盾已緩解，供應有望好于往年；國際原油價格回彈，國內成品油供求趨緊；國際產業轉移發展減緩，但承接轉移的空間依然很大。

可以說，2009年無論是宏觀經濟環境，還是機械工業自身的運行環境，壓力都比較大。預計全年機械工業產銷可以達到12%左右的增長。但行業效益增長的困難大于產銷，估計只能達到5%左右。

在總體平穩發展的態勢下，預計2010年各主要分行業的走勢不盡相同。但其基本趨勢仍將延續2009年下半年的格局。

通用機械制造業以風機、壓縮機、空分設備、水泵、閥門等為代表產品的通用機械制造業，受電工、重型礦山機械、石化設備制造業配套需求的拉動，預計2010年可以實現15%~20%的增長。

機床工具行業隨著汽車、摩托車、重電工等主要用戶行業投資高峰的回落，機床工具行業運行速度也將繼續回落，預計2010年其增幅在10%左右。

汽車行業將呈平穩發展態勢，乘用車中節能型產品受到青睞；產銷量中的小排量車比重上升；摩托車行業整體運行趨緊；效益增長的困難遠大于產銷。預計增長速度在14%左右。

2010年中央和地方財政補貼農民購買農機的力度將繼續加大，同時繼續采取措施使農民減負增收，因此農機產銷形勢有望繼續向好，預計增長速度在17%左右。

楊學桐還預計了其他行業2010年增長速度。其中，零部件制造業12%左右，制冷及空調機械制造業9%~11%，模具制造業8%~10%，環保機械制造業18%左右，文化辦公機械制造業8%左右，食品及包裝機械制造業15%左右，液壓、氣動、密封件制造業10%~15%，印刷機械制造業10%左右，軸承行業8%~10%，內燃機行業5%~8%，工程機械制造業11%左右。