12月16日,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶抵達(dá)丹麥?zhǔn)锥几绫竟鱿绫竟鶜夂蜃兓瘯?huì)議。這是溫家寶受到當(dāng)?shù)厝A僑華人和留學(xué)生代表的熱烈歡迎。
哥本哈根會(huì)議是拯救地球氣候危機(jī)的會(huì)議,可這場(chǎng)會(huì)議本身正陷入嚴(yán)重的危機(jī)。
由于發(fā)達(dá)國(guó)家在減排問(wèn)題上既想違背承諾、少承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任,又想將不合理要求強(qiáng)加于發(fā)展中國(guó)家,導(dǎo)致會(huì)議在臨近尾聲之時(shí)分歧依舊,取得實(shí)質(zhì)性成果的阻力極大。
按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在阻止全球變暖方面承擔(dān)著共同但有區(qū)別的責(zé)任。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承諾具體量化的減排指標(biāo),減少排放總量;發(fā)展中國(guó)家應(yīng)根據(jù)本國(guó)國(guó)情,在發(fā)達(dá)國(guó)家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下,盡可能減緩排放,降低排放強(qiáng)度。這種“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則符合公平精神,具有現(xiàn)實(shí)可操作性,在過(guò)去一系列有關(guān)氣候變化的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,得到包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的幾乎所有國(guó)家和地區(qū)的支持。
可是在哥本哈根會(huì)議上,發(fā)達(dá)國(guó)家卻反悔了。為了私利,它們不顧已有承諾、不顧發(fā)達(dá)國(guó)家排放總量遠(yuǎn)超發(fā)展中國(guó)家的歷史、不顧發(fā)達(dá)國(guó)家人均排放量遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí),執(zhí)意要求發(fā)展中國(guó)家也承擔(dān)減排總量硬約束。這種背信棄義的做法不僅破壞了談判的基礎(chǔ)原則,還體現(xiàn)出發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)哥本哈根會(huì)議缺乏誠(chéng)意,總想委過(guò)他人,為自己開(kāi)脫。
節(jié)能減排是人類共同的責(zé)任,每個(gè)人、每個(gè)國(guó)家都不應(yīng)回避應(yīng)承擔(dān)的歷史責(zé)任。但共同的責(zé)任不是無(wú)原則的責(zé)任,不能忽視歷史和現(xiàn)實(shí),不能違背公平原則,不能忽視發(fā)展中國(guó)家人民的正當(dāng)要求。
歷史上,發(fā)達(dá)國(guó)家排放溫室氣體最多、對(duì)全球變暖責(zé)任最大。現(xiàn)實(shí)中,發(fā)達(dá)國(guó)家人均排放量是發(fā)展中國(guó)家的幾倍。以世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)和世界上最大的發(fā)展中國(guó)家中國(guó)為例,根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),2003年美國(guó)人均二氧化碳排放量為19.8噸,而中國(guó)人均排放量只有3.2噸,還不及美國(guó)的1/5。在這種情況下,要求中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家像美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一樣明確減排總量,就是要把發(fā)展中國(guó)家人均排放水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)固化下來(lái),使發(fā)達(dá)的永遠(yuǎn)發(fā)達(dá),發(fā)展的別想發(fā)展,人為造成人與人之間的不平等,這顯然是不公平的。
在人類現(xiàn)有技術(shù)條件下,排放多少與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和人民生活水平密切相關(guān),因此排放權(quán)也如生存權(quán)和發(fā)展權(quán)一樣,是一項(xiàng)重要的基本人權(quán),理應(yīng)得到全世界的認(rèn)可和尊重。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家人均排放量遠(yuǎn)大于發(fā)展中國(guó)家,廣大發(fā)展中國(guó)家在節(jié)能減排議題上要求和發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)別承擔(dān)責(zé)任,就是在捍衛(wèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)利、捍衛(wèi)人權(quán),完全合情合理。
過(guò)去,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在教訓(xùn)別國(guó)時(shí),口口聲聲講人權(quán)。可在事關(guān)全人類福祉的減排議題上,西方就不講人權(quán),不考慮幾十億發(fā)展中國(guó)家人民要求改善生活的合理訴求,是不是顯得有些自私狹隘、偽善傲慢呢?
在必須減排以拯救地球的背景下,人類應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)、團(tuán)結(jié)合作,而不是相互猜忌、爭(zhēng)吵對(duì)抗。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)已經(jīng)向世界表明了真誠(chéng)合作的意愿,宣布到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。代表中國(guó)政府前往哥本哈根的國(guó)務(wù)院總理溫家寶表示:“只要有1%的可能能使大會(huì)取得實(shí)質(zhì)性成果,中方將會(huì)為此付出100%的努力”。
中國(guó)的姿態(tài)展現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家的誠(chéng)意,哥本哈根會(huì)議能否取得成果,就看發(fā)達(dá)國(guó)家能否信守諾言,放下私利,以全人類的福祉計(jì),推動(dòng)會(huì)議取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
溫家寶:迅速凝聚共識(shí) 推進(jìn)談判進(jìn)程
溫總理指出,從哥本哈根大會(huì)以及《公約》、《議定書》兩個(gè)工作組討論情況看,現(xiàn)在仍有五個(gè)主要問(wèn)題有待解決:一是談判的基礎(chǔ)文件,二是減排目標(biāo),三是“三可”(可測(cè)量、可報(bào)告和可核實(shí))問(wèn)題,四是長(zhǎng)期目標(biāo),五是資金問(wèn)題。當(dāng)前最緊迫和最關(guān)鍵的是要確定以什么案文作為談判的基礎(chǔ)。全文
發(fā)達(dá)國(guó)家不要做地球的不肖子孫
減排是應(yīng)對(duì)氣候變化必須采取的措施。毋庸諱言,減排會(huì)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活方式產(chǎn)生較大影響。雖說(shuō)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,減排會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,人類生活的改善起到積極推動(dòng)作用,但眼下也不可避免帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的陣痛和生活方式改變的不適。現(xiàn)實(shí)的困難帶來(lái)抵觸情緒在所難免。而這,恰恰考驗(yàn)著各國(guó)面對(duì)人類未來(lái)命運(yùn)的責(zé)任和勇氣,測(cè)試著人類作為“萬(wàn)物之靈長(zhǎng)”的智慧與道德。