應(yīng)對氣候變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。建設(shè)一個減少溫室氣體排放、以公平合理原則為基礎(chǔ)、有強制約束力的全球性責任體系,是國際社會共同面臨的任務(wù)。
減排意味著以同樣數(shù)量的碳排放,實現(xiàn)更多的產(chǎn)出,或者說用更少的碳排放,實現(xiàn)同樣數(shù)量的產(chǎn)出。為實現(xiàn)這個目標,就要依靠新技術(shù)、新工藝、新的生產(chǎn)方法、新的運行機制。這也是人類社會一次重大的創(chuàng)新機遇。
建立一個全球性減排責任體系,實質(zhì)上就是要形成一個以提高碳排放生產(chǎn)率為核心的激勵機制,并促進相關(guān)領(lǐng)域的競爭,并對經(jīng)濟生活產(chǎn)生一系列積極變化:第一,包括技術(shù)資金在內(nèi)的更多資源將會投入到減排領(lǐng)域,技術(shù)進步速度將顯著加快。第二,形成新的經(jīng)濟增長點和全新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)造新的就業(yè)機會。第三,提高碳排放生產(chǎn)率的競爭,改變已有的競爭優(yōu)勢和資源配置格局。碳排放生產(chǎn)率高的地區(qū)和企業(yè),將贏得新的競爭優(yōu)勢,占得新一輪發(fā)展制高點。第四,減排與增長可以實現(xiàn)雙贏。在減排初期,部分地區(qū)和企業(yè)可能面臨成本上升的壓力,但只要推進技術(shù)進步,減排成本將逐步降低。從中長期看,只要有合理的戰(zhàn)略、政策和機制導(dǎo)向,在實現(xiàn)減排目標的同時,增長速度不會減緩,增長規(guī)模不會縮減,增長質(zhì)量更高的目標是可以達到的。
在全球低碳經(jīng)濟發(fā)展競爭中,我國有不少的有利條件。在節(jié)能環(huán)保、新能源利用如發(fā)展電動汽車等方面,我國已有較好的基礎(chǔ),不少技術(shù)在全球領(lǐng)先。我國市場空間廣闊,潛力巨大,為促進減排新技術(shù)商業(yè)化、市場化提供了良好前提條件。只要我們抓住機遇,積極推進相關(guān)政策調(diào)整、積極推進技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,加快形成減排領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢,就一定能走出一條減排與增長雙贏的新型工業(yè)化道路。