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資訊頻道 遼寧阜新,這座曾經(jīng)因煤而興的城市,也曾因煤而痛。2001年,阜新被國務院確定為全國第一個資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點。一個80萬城鎮(zhèn)人口的城市,當時有超過15萬人下崗失業(yè)。
“國家之所以在2003年制定了東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略,一個重要的背景就是,在長期計劃經(jīng)濟體制下,東北老工業(yè)基地國有企業(yè)的比重占絕大多數(shù),改革開放使它面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。有不少老的國有企業(yè)發(fā)展困難,有不少工人失業(yè)下崗。”國家發(fā)改委副主任張國寶日前在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說。
經(jīng)過五年多的振興,“東北現(xiàn)象”正在得到破解。
如今,阜新已經(jīng)消除了“零就業(yè)家庭”,曾經(jīng)的“煤城”也有了新的稱謂——“風電之城”。阜新的風電產(chǎn)業(yè)對這座城市的貢獻已經(jīng)超過了四分之一。阜新還建起了豬系列、牛系列、羊系列、驢系列、雞系列、鴨系列和鵝系列等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),吸納就業(yè)。近幾年,阜新生產(chǎn)總值年平均增長15.6%,城市居民的收入也增加到10114元。
國家發(fā)改委東北振興司司長文振富說,自2003年中央實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來,以東北地區(qū)為代表的老工業(yè)基地發(fā)生了巨大而深刻的變化。2008年,東北三省經(jīng)濟總量達到28196億元,同2003年相比,總量翻了一番多,年均增長13%;三省完成國有企業(yè)改制近9000家,改制面達90%以上,其中有十家大型國有企業(yè)進行了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。
不久前下發(fā)的《國務院關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》,即33號文件用十分精煉的語言對五年多的成績進行了總結(jié):“以國有企業(yè)改革為重點的體制機制創(chuàng)新取得重大突破,多種所有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力顯著提升,對外開放水平明顯提高,基礎設施條件得到改善,重點民生問題逐步解決,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。”
走向全面振興的新階段
“我們也清醒地認識到,東北振興取得的成果還只是階段性的。東北的發(fā)展仍然面臨著體制性、結(jié)構(gòu)性問題和生態(tài)性矛盾,企業(yè)改革也還有不徹底、不完善、不配套的地方,個別企業(yè)負擔過重、冗員過多的問題也沒有完全解決。總之,東北振興任重道遠,振興工作只能加強不能削弱。”張國寶說。
他指出,33號文件總結(jié)了五年多來振興工作取得的成績和經(jīng)驗,既著眼于應對國際金融危機、克服當前困難,又著眼于長遠發(fā)展、實現(xiàn)全面振興,進一步充實了振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵,出臺了一系列新的政策措施,并明確提出東北老工業(yè)基地要“在應對國際金融危機中實現(xiàn)新的跨越,加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的新的增長極,為全國經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻”。這個文件的出臺,進一步彰顯了東北老工業(yè)基地在全國經(jīng)濟社會發(fā)展格局中的重要地位,體現(xiàn)了中央關于振興工作只能加強不能削弱的意志和決心,標志著振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的工作進入全面振興的新階段。
據(jù)介紹,國務院對東北等老工業(yè)基地發(fā)展提出的核心政策措施和任務分為以下九大類:優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;
2，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位;
3，加強基礎設施建設,為全面振興創(chuàng)造條件;
4，積極推進資源型城市轉(zhuǎn)型,促進可持續(xù)發(fā)展;
5，切實保護好生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟;
6，著力解決民生問題,加快推進社會事業(yè)發(fā)展;
7，深化省區(qū)協(xié)作,推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展;
8，繼續(xù)深化改革開放,增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
這種現(xiàn)象當時被稱之為“東北現(xiàn)象”,也是老工業(yè)基地和老國有企業(yè)改革當中普遍面臨的困境。
振興戰(zhàn)略破解“東北現(xiàn)象”
“國家之所以在2003年制定了東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略,一個重要的背景就是,在長期計劃經(jīng)濟體制下,東北老工業(yè)基地國有企業(yè)的比重占絕大多數(shù),改革開放使它面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。有不少老的國有企業(yè)發(fā)展困難,有不少工人失業(yè)下崗。”國家發(fā)改委副主任張國寶日前在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說。
經(jīng)過五年多的振興,“東北現(xiàn)象”正在得到破解。
如今,阜新已經(jīng)消除了“零就業(yè)家庭”,曾經(jīng)的“煤城”也有了新的稱謂——“風電之城”。阜新的風電產(chǎn)業(yè)對這座城市的貢獻已經(jīng)超過了四分之一。阜新還建起了豬系列、牛系列、羊系列、驢系列、雞系列、鴨系列和鵝系列等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),吸納就業(yè)。近幾年,阜新生產(chǎn)總值年平均增長15.6%,城市居民的收入也增加到10114元。
國家發(fā)改委東北振興司司長文振富說,自2003年中央實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來,以東北地區(qū)為代表的老工業(yè)基地發(fā)生了巨大而深刻的變化。2008年,東北三省經(jīng)濟總量達到28196億元,同2003年相比,總量翻了一番多,年均增長13%;三省完成國有企業(yè)改制近9000家,改制面達90%以上,其中有十家大型國有企業(yè)進行了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。
不久前下發(fā)的《國務院關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》,即33號文件用十分精煉的語言對五年多的成績進行了總結(jié):“以國有企業(yè)改革為重點的體制機制創(chuàng)新取得重大突破,多種所有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力顯著提升,對外開放水平明顯提高,基礎設施條件得到改善,重點民生問題逐步解決,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。”
走向全面振興的新階段
“我們也清醒地認識到,東北振興取得的成果還只是階段性的。東北的發(fā)展仍然面臨著體制性、結(jié)構(gòu)性問題和生態(tài)性矛盾,企業(yè)改革也還有不徹底、不完善、不配套的地方,個別企業(yè)負擔過重、冗員過多的問題也沒有完全解決。總之,東北振興任重道遠,振興工作只能加強不能削弱。”張國寶說。
他指出,33號文件總結(jié)了五年多來振興工作取得的成績和經(jīng)驗,既著眼于應對國際金融危機、克服當前困難,又著眼于長遠發(fā)展、實現(xiàn)全面振興,進一步充實了振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵,出臺了一系列新的政策措施,并明確提出東北老工業(yè)基地要“在應對國際金融危機中實現(xiàn)新的跨越,加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的新的增長極,為全國經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻”。這個文件的出臺,進一步彰顯了東北老工業(yè)基地在全國經(jīng)濟社會發(fā)展格局中的重要地位,體現(xiàn)了中央關于振興工作只能加強不能削弱的意志和決心,標志著振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的工作進入全面振興的新階段。
據(jù)介紹,國務院對東北等老工業(yè)基地發(fā)展提出的核心政策措施和任務分為以下九大類:優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;
1，加快企業(yè)技術進步,全面提升自主創(chuàng)新能力;
2，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位;
3，加強基礎設施建設,為全面振興創(chuàng)造條件;
4，積極推進資源型城市轉(zhuǎn)型,促進可持續(xù)發(fā)展;
5，切實保護好生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟;
6，著力解決民生問題,加快推進社會事業(yè)發(fā)展;
7，深化省區(qū)協(xié)作,推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展;
8，繼續(xù)深化改革開放,增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號