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　　屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)。此時此刻，對中國鋼鐵業(yè)來說真是禍不單行。鐵礦石談判陷入僵局、產(chǎn)能過剩難以消化、中小鋼企臨陣倒戈、貿(mào)易保護甚囂塵上……內(nèi)憂外困，使得中國鋼鐵業(yè)遭遇世上最強“圍堵”：一方面，“三大礦山”憑借著自己的壟斷地位哄抬鐵礦石價格；另一方面，隨著全球?qū)θA貿(mào)易壁壘的加重，針對中國鋼鐵業(yè)的“雙反”調(diào)查層出不窮，出口形勢更為嚴峻。在此狀況下，代表中國鋼企利益的中鋼協(xié)更顯得孤掌難鳴。

　　鐵礦石談判迷局重重

　　2009年的談判“余情”未了，2010年卻已鳴鑼開道。但是對中鋼協(xié)來說，這并不意味著是一個好兆頭。按照慣例，2009年度談判原本應(yīng)在今年3月份結(jié)束，但因中外雙方均堅持自己的底線導(dǎo)致“流產(chǎn)”。雖然中方最終與新興礦山澳大利亞FMG談妥，首次實現(xiàn)了“中國價格”的突破。但是，F(xiàn)MG畢竟不過是年產(chǎn)5000萬噸的小企業(yè)，而中國一年的鐵礦石進口量就達到5億噸左右，因此難以滿足中國的需要。

　　11月3日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長羅冰生在本年度第四次行業(yè)信息發(fā)布會上指出，2010年鐵礦石談判已經(jīng)開幕，對手仍然是“三大礦山”。羅冰生表示：“三大礦山高度壟斷鐵礦石供應(yīng)，他們可以利用各種辦法影響價格，從過去看他們有這樣的行為，我們卻處在分散狀態(tài)。”

　　對于2010年的談判，三大礦山皆明確表示，明年的鐵礦石長協(xié)價格，應(yīng)該在今年日韓首發(fā)價的基礎(chǔ)上上調(diào)30%－35%。

　　力拓在近日召開的投資者會議上更是明確表示，不會在利益上讓分毫，更不會接受中國鋼企任何試圖制定“不公平”的基準價格。

　　更為被動的是，力拓公司11月9日透露，公司仍將按計劃于12月5日與必和必拓公司簽署最終協(xié)議，將在2010年建立鐵礦石生產(chǎn)合資企業(yè)。一旦力拓和必和必拓組建合資公司成功，將進一步壟斷世界范圍內(nèi)的鐵礦石資源。同時，在爭奪話語權(quán)方面，參與談判的鋼鐵企業(yè)將處于更加弱勢的地位。

　　對于中國鋼企來說，50%以上的鐵礦石依賴進口就像戴在頭上的“緊箍咒”一樣，時時受制于三大礦業(yè)巨頭，面對鐵礦石價格的輪番上漲苦不堪言。數(shù)據(jù)顯示，從2000年至2007年間，國際市場鐵礦石價格上漲了164%，鐵礦石巨頭的高度壟斷，使得鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間大幅縮減。另外，部分鋼企“囤貨待漲”的貿(mào)易炒作也為特礦石談判帶來了一定影響，從而增加了中國整個鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)成本。

　　貿(mào)易壁壘令出口雪上加霜

　　自國際金融危機爆發(fā)并導(dǎo)致全球經(jīng)濟衰退以來，全球貿(mào)易保護不斷加強，中國再次成為國際貿(mào)易摩擦的主要對象。2009年1-9月，共有19個國家和地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟調(diào)查，案件總數(shù)同比上升29.4%，涉及出口金額102.1億美元，同比增長125%。外需的持續(xù)萎縮和歐美對華不斷設(shè)置貿(mào)易壁壘，使得中國鋼鐵產(chǎn)品的出口更是雪上加霜。

　　繼10月27日，美國商務(wù)部對中國鋼絞線產(chǎn)品實施7.53％至12.06％的懲罰性關(guān)稅、對中國鋼格柵板產(chǎn)品實施7.44％的懲罰性關(guān)稅后，美國商務(wù)部本月6日再次公布了對中國企業(yè)輸美油井管征收36.53%—99.14%不等反傾銷關(guān)稅的初裁。

　　過去兩年來，美國已對4種中國的鋼管類產(chǎn)品征收了反傾銷和反補貼關(guān)稅，分別是環(huán)形焊管、薄壁矩形管、小口徑管線用管和焊接不銹鋼壓力管。危機以來，美國針對中國鋼鐵業(yè)的貿(mào)易保護就從未間斷：

　　2009年4月8日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會和7家鋼管生產(chǎn)商向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申請，要求對中國油井管進行“雙反”調(diào)查；9月9日，美國商務(wù)部公布了反補貼初裁結(jié)果，裁定中國涉案企業(yè)10.9%—30.6%不等的補貼幅度；11月6日，結(jié)果公布，中國企業(yè)出口美國的油井管將被征收36.53%—99.14%不等的初步反傾銷關(guān)稅。

　　除了美國，歐盟、阿根廷、印度也加入到“圍堵”中國鋼材業(yè)的行列。10月6日，歐盟裁定對中國輸歐無縫鋼管征收17.7%-39.2%的最終反傾銷稅；10月28日，印度召開對中國出口熱軋產(chǎn)品進行保障措施調(diào)查聽證會；當(dāng)月，阿根廷工業(yè)和旅游部也宣布對來自中國的不銹鋼餐具和管道附件采取反傾銷措施，同時對從中國進口的加熱器進行反傾銷調(diào)查。

　　貿(mào)易保護主義盛行，嚴重影響了中國鋼鐵產(chǎn)品的出口。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2009年前8個月，中國向美國出口鋼材同比下降 72.50%，向歐盟出口下降85.08%。

　　鋼企重組能否撥云見日

　　中國鋼鐵業(yè)的困境迫使行業(yè)必須進行重組升級。11月10日，工信部發(fā)布消息，稱該部組織制定的《鋼鐵行業(yè)準入條件》（以下簡稱《準入條件》）和《促進鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）已進入企業(yè)征求意見階段。《指導(dǎo)意見》明確提出通過兼并重組，重點培育3-5家具有較強國際競爭力，積極推進6-7家具有較強實力的鋼鐵企業(yè)集團在全國范圍內(nèi)實施戰(zhàn)略性兼并重組。

　　目前，中國鋼鐵企業(yè)約為900家，前9家產(chǎn)能1000萬噸以上的鋼企產(chǎn)量只占全國的38.9%。寶鋼、武鋼、鞍鋼三巨頭產(chǎn)量還不到全國的20%。而美國前4大鋼企占全國64.1%，日本前4大占75%，韓國前兩大占80%。對此，今年出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》提出，力爭到2011年，全國要形成幾個產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個產(chǎn)能在1000萬-3000萬噸級的大型鋼鐵企業(yè)。

　　“我的鋼鐵”分析師徐向春分析，其實，中國鋼鐵行業(yè)的兼并重組一直都在進行。而且，幾大超級鋼鐵企業(yè)集團框架和輪廓已經(jīng)初步顯現(xiàn)。目前隨著濟鋼、萊鋼的雙雙停牌，山東鋼鐵重組正式啟動，其他如寶鋼與廣東鋼鐵、鞍鋼、沙鋼等的兼并重組也在進行中。他指出：“未來的重組就是以寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵等為代表的巨型鋼企集團對小型鋼企的兼并。”

　　面對鋼鐵的重組，有人質(zhì)疑會形成“國進民退”的格局。對此，《意見》表示，所有有實力的企業(yè)都能在跨區(qū)域重組上獲得政策支持，不存在所有制歧視。對于現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，一些原本不在重組主體范圍內(nèi)的企業(yè)，也將獲得政策上的支持。

　　同時，面對嚴重的產(chǎn)能過剩，該政策還要求關(guān)閉沿海城市和各省級市小于1000立方米的高爐，并計劃關(guān)閉一批老舊鋼廠，進行鋼企合并，并減少鐵礦石進口數(shù)量。

　　事實上，中國鋼鐵業(yè)的重組已經(jīng)初現(xiàn)輪廓，寶鋼系、鞍鋼系、武鋼系、河北系、山東系、首鋼系和江蘇沙鋼系七大巨頭的格局已經(jīng)基本形成。然而，企業(yè)重組升級畢竟是一個較慢的過程，面對目前嚴峻的內(nèi)外形勢，對于迫切希望走出困境的中國鋼鐵業(yè)的來說，遠水似乎解不了近渴。

　　問去哪能清如許，為有源頭活水來。此時此刻，困境中的中國鋼鐵業(yè)怎樣才能找到自己的“源頭活水”？