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資訊頻道 近期全國化肥產能調查結果顯示，盡管行業產能過剩嚴重，許多企業仍有擴產計劃。若如期實施，到2012年氮肥新增產能將達到合成氨700萬噸、尿素1107萬噸，尿素總產能將達7000萬噸以上，大大超過目前5000萬噸的國內消費量；到2010年，我國磷肥總產能將達到1900萬噸，2015年將擴大到2200萬噸，也大大超過了目前國內每年1200萬～1300萬噸的消費量。緩解行業壓力、引導行業良性發展必須受到高度重視。而實行行業準入制度，提高行業進入門檻則可起到從源頭抑制產能過剩的作用。
分析近年國內氮肥產能快速擴張的原因，主要體現在兩個方面：一是行業內企業快速擴張產能，二是行業外企業也進入了煤制化肥生產領域。
行業內企業擴大產能一般是其自身發展的需要。近期已建成和在建的大型化肥項目中，有天然氣化肥企業為尋求新的發展空間而到煤炭資源地建設的項目，如云天化內蒙古呼倫貝爾項目、瀘天化寧夏銀川項目、赤天化貴州桐梓項目等；有占據資源優勢、尋求資源轉化的項目，如中石油塔里木、達州等天然氣化肥項目、山西和陜西等省份的煤制化肥項目等；有因為遠離無煙煤產地而必須進行原料路線改造的項目，改造的同時擴大產能，如華魯恒升、兗礦魯南化肥廠項目等。這些項目結合了技術升級和結構調整，有利于提高全行業的整體競爭力，是行業自身良性發展的一種表現。
行業外企業進入煤制化肥生產領域的原因則比較復雜。作為煤化工產業的一個重要組成單元，煤制化肥與煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制二甲醚等煤化工項目相比，項目報批只需省級備案，技術相對成熟，投資相對較低，建設周期相對較短，進入門檻最低。近年來，煤化工產業快速發展，一些煤炭資源地政府為了地方經濟發展，出臺了一些政策，其中很重要的一條就是要求資源就地轉化率必須達到一定水平。一些煤炭企業、電力企業等，為了爭取到煤炭資源，必須滿足資源轉化率的要求，從而選擇了利潤率水平并不高的煤制化肥項目。這類項目一般采用先進的潔凈煤氣化技術，建設規模大，符合國家關于基礎肥料產能向資源地轉移、產業技術升級的要求，但也加劇了國內化肥產能過剩的局面。
我國化肥行業與煤炭行業、電力行業相比較，行業龍頭企業間的實力差距很大。無論是資產實力、投資能力、資源占有率、還是資源爭奪力，化肥龍頭企業的實力都很弱。盡管化肥企業在生產技術和管理等方面經驗豐富，但在國內市場經濟和煤化工產業大發展的背景下，化肥企業與煤炭企業、電力企業相競爭，劣勢遠多于優勢。我國化肥行業長期受國家政策影響，在向市場化過渡的進程中還需要國家政策的傾斜。因此，為了保證行業發展的良好秩序，建議有關主管部門設定準入門檻，提高行業準入條件。同時采取有效措施，將新增優勢產能與淘汰落后產能相結合，如資源地新增產能必須首先“收購”非資源地現有落后產能，獲得產能指標后再異地新建。通過產能置換來整合企業資源，削減企業數量，改善產能結構，保持總量平衡。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號