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    近年來(lái)，我國(guó)石化工業(yè)規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)，已躋身于世界石化大國(guó)行列。與此同時(shí)，我國(guó)石化產(chǎn)品近年需求快速增長(zhǎng)。2003年我國(guó)石油消費(fèi)增量占世界石油消費(fèi)增量的40%（約每天60萬(wàn)桶），2004年石油消費(fèi)增長(zhǎng)更為強(qiáng)勁，全年達(dá)3.09億噸，增幅達(dá)17.4%。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)20年我國(guó)石油石化產(chǎn)品需求仍將保持較高增長(zhǎng)速度，2020年成品油需求量將為2000年的2.3倍，三大合成材料需求量將為2000年的3.2倍。

    但我國(guó)石化工業(yè)仍然存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、石化資源短缺等問(wèn)題，面臨嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)挑戰(zhàn)。我國(guó)石化企業(yè)的生產(chǎn)和流通成本較高，贏利能力不強(qiáng)，影響了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。據(jù)中國(guó)工程院關(guān)于“我國(guó)可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究”課題組的調(diào)研結(jié)果，2002年全國(guó)18家主要煉油企業(yè)凈現(xiàn)金利潤(rùn)的平均水平為0.92元/UEDC（利用當(dāng)量蒸餾能力），低于亞太地區(qū)平均水平；全國(guó)主要石化企業(yè)的乙烯現(xiàn)金操作費(fèi)用約150美元/噸，比亞太地區(qū)平均水平高出10%。對(duì)此，中國(guó)工程院院士、中國(guó)石化集團(tuán)公司及股份公司總工程師袁晴棠認(rèn)為，必須加快戰(zhàn)略布局、裝置結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)三個(gè)方面調(diào)整，以提高石油資源利用率，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    專家認(rèn)為，我國(guó)石化工業(yè)發(fā)展受到資源短缺制約，利用國(guó)際油氣資源面臨復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn)。一是國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量不能滿足需要，發(fā)展石化工業(yè)面臨資源短缺的制約。在過(guò)去5年里，我國(guó)GDP的增長(zhǎng)占全球GDP增長(zhǎng)的11%，石油消費(fèi)增長(zhǎng)卻占全球石油增量的40%。而幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量年均增長(zhǎng)只有0.9%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成品油和石化產(chǎn)品需求增長(zhǎng)速度，造成原油供需缺口越來(lái)越大，只能靠進(jìn)口來(lái)補(bǔ)充。2003年我國(guó)石油對(duì)外依存度已從1995年的7.6%增加到36.1%，預(yù)計(jì)2020年石油對(duì)外依存度將增至60%左右，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2030年我國(guó)石油對(duì)外依存度將提高到74%。二是科技進(jìn)步步伐加快，技術(shù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。目前國(guó)外大石化公司在有機(jī)化工、合成材料和潤(rùn)滑油等領(lǐng)域在我國(guó)申請(qǐng)的專利已占60%左右，實(shí)際上已對(duì)我國(guó)石化企業(yè)形成技術(shù)“包圍圈”。三是日趨嚴(yán)格的環(huán)保要求，給我國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的成本壓力，我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)造成的二氧化碳等溫室氣體排放已占全球排放量的10%以上，隨著能源需求的繼續(xù)上升，環(huán)境壓力將日益加劇。

    面對(duì)挑戰(zhàn)，我國(guó)石化工業(yè)要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種石油資源，加快有效發(fā)展。目前，我國(guó)主要石油化學(xué)品生產(chǎn)能力不足，大量石化產(chǎn)品長(zhǎng)期依靠進(jìn)口。而從世界油氣資源供需趨勢(shì)看，《2004年BP世界能源統(tǒng)計(jì)年評(píng)》認(rèn)為，盡管一些成熟地區(qū)油氣產(chǎn)量在下降，但資源緊張并不是全球的主要因素，世界油氣儲(chǔ)量充足，并不斷增長(zhǎng)。截至2003年底，世界石油探明儲(chǔ)量比2002年增長(zhǎng)了約10%，儲(chǔ)采比為41；世界探明天然氣儲(chǔ)量比2002年增長(zhǎng)了13%，儲(chǔ)采比為67。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在起到2030年，世界石油需求將年均增長(zhǎng)1.6%。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)認(rèn)為世界石油資源可保證中長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，滿足供需平衡的要求。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2030年經(jīng)合組織國(guó)家石油的對(duì)外依存度將由2003年的63%提高到85%，說(shuō)明石油消費(fèi)國(guó)無(wú)不是盡量利用國(guó)內(nèi)外兩種石油資源來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求的。

    此外，我國(guó)石化工業(yè)要提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一是要加強(qiáng)戰(zhàn)略布局調(diào)整，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，根據(jù)未來(lái)我國(guó)原油資源構(gòu)成和石油產(chǎn)品需求狀況調(diào)整煉油布局。布局調(diào)整要與4大都市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，遵循靠近消費(fèi)市場(chǎng)的原則，充分考慮資源供應(yīng)的充足和便捷，并要盡可能立足于現(xiàn)有煉油廠的改造和擴(kuò)建。通過(guò)上述措施，力爭(zhēng)2020年前形成環(huán)渤海灣、杭州灣和珠江三角洲等地區(qū)的煉化工業(yè)區(qū)，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和配套的基本格局，達(dá)到世界一流水平。第二是要調(diào)整裝置結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)資源結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求變化的需要。第三是要發(fā)展車(chē)用替代燃料和天然氣化工，適應(yīng)資源和市場(chǎng)需求變化。近年來(lái)，國(guó)外對(duì)車(chē)用替代燃料的研究十分活躍，今后車(chē)用燃料將呈多元化趨勢(shì)，但是未來(lái)幾十年內(nèi)石油仍將是主要車(chē)用燃料。交通運(yùn)輸業(yè)是我國(guó)用油最多的行業(yè)，也是石油需求增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一，特別是汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展最為迅猛。據(jù)中國(guó)工程院“我國(guó)可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究”課題組預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)汽車(chē)保有量將從2003年的2400萬(wàn)輛左右增加到1億輛左右。如果不有效引導(dǎo)和控制，數(shù)量還會(huì)更大，屆時(shí)我國(guó)車(chē)用汽、柴油需求量將占全部汽、柴油需求總量的65%。