中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。
城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心,在黨和國家工作全局中舉足輕重。
中央城市工作會議,事關(guān)布局城市發(fā)展的頂層設(shè)計。此次會議是時隔10年之后,中央再度召開中央城市工作會議。
1948年末,我國城市共有58個。1949年3月,中共七屆二中全會指出,黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,必須要用極大的努力學(xué)會管理城市和建設(shè)城市。新中國成立后,大批縣城改設(shè)為城市,到1949年末,全國城市共有129個。
1962年9月和1963年10月,中共中央、國務(wù)院先后召開全國第一次和第二次城市工作會議。這兩次城市工作會議主要是明確對城市的基本認識。
1978年3月,國務(wù)院在北京召開第三次全國城市工作會議,制定了關(guān)于加強城市建設(shè)工作的意見。當(dāng)時的背景是,隨著農(nóng)村和城市經(jīng)濟體制改革,我國城鎮(zhèn)數(shù)量大幅度增加,城市發(fā)展進入新階段。那次會議的主要目的之一,是討論城市建設(shè)資金從哪里來。
改革開放以來,城鎮(zhèn)化建設(shè)步入快車道,大中小城市和小城鎮(zhèn)加快發(fā)展,城市數(shù)量快速增加。
數(shù)據(jù)顯示,截至2023年末,城市個數(shù)達到694個,其中,地級以上城市297個,縣級市397個,建制鎮(zhèn)21421個。
上一次召開中央城市工作會議,是在10年前。
2015年12月20日,中央城市工作會議召開。那次會議是時隔37年后,黨中央再次召開最高規(guī)格的城市工作會議。
當(dāng)時的背景是,改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,城市快速發(fā)展,但同時也面臨各種城市病,比如霧霾污染、交通擁堵、垃圾圍城、城市“攤大餅”、文化缺失等。
2015年的會議提到了五個統(tǒng)籌——統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。
如今,中央再度召開城市工作會議。
一方面,黨的十八大以來,我國推動城市發(fā)展取得歷史性成就。
數(shù)據(jù)顯示,我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高到2024年的67%;2013年到2024年,我國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1.5億人;2024年,27座城市國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬億元。
另一方面,當(dāng)前城市工作出現(xiàn)了新變化。
此次中央城市工作會議提到了兩個變化——
“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。”
新變化要有新思路。
政知君注意到,去年召開的黨的二十屆三中全會對城市工作進行了部署,明確要“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”“深化城市建設(shè)、運營、治理體制改革,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。”
此次中央的會議,明確了具體的目標(biāo)——建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。
會議明確的7個重點任務(wù)中,特別提到了“著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市”。具體要求包括:
精心培育創(chuàng)新生態(tài),在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得突破;
依靠改革開放增強城市動能,高質(zhì)量開展城市更新,充分發(fā)揮城市在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐作用。
國家對創(chuàng)新型城市建設(shè)一直十分關(guān)注。
國家創(chuàng)新型城市具體指的是自主創(chuàng)新能力強、科技支撐引領(lǐng)作用突出、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展水平高、區(qū)域輻射帶動作用顯著的城市。
《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2023》顯示,排名前10位的城市依次為北京、上海、深圳、南京、杭州、武漢、廣州、西安、蘇州、合肥。
此外,會議還提到,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造;嚴(yán)格限制超高層建筑,全面提升房屋安全保障水平;創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段,用好市民服務(wù)熱線等機制,高效解決群眾急難愁盼問題等。
來源:《 新浪新聞》






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