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今年全國兩會上，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時，賦予江蘇“經濟大省要挑大梁”的重大使命，要求江蘇“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發展戰略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范”。

“江蘇作為第二經濟大省，落實好挑大梁的責任責無旁貸，這本身就是推動高質量發展的內在要求和‘走在前、作示范’的具體體現。江蘇將從總書記強調的‘四個著力點’中把準實踐路徑，奮力譜寫‘強富美高’新江蘇現代化建設新篇章。”江蘇省委書記信長星說。

發力科技和產業融合創新

科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。江蘇把推進企業技術創新作為主攻方向，讓企業在科技創新與產業創新融合中更好發揮主導作用。

4月2日，一個以美麗健康產業為主題的園區在江蘇無錫高新區開園，20余個重點項目簽約入駐，產學研平臺密集落地，一條“上下樓即上下游”的美麗健康全產業鏈加速成型。

“2024年，園區生態圈產值達63億元，連續兩年保持兩位數增長，對照最初描繪的‘5年落地30家美妝明星企業、5家本土企業營收超10億元、總產值超百億元’藍圖，我們跑出了加速度，并且有信心跑得更好。”無錫高新區黨工委副書記、新吳區區長章金偉說。

“國潮美妝越來越受到消費者的青睞，美麗健康行業正煥發出前所未有的生機與活力。”中國工程院院士、江南大學校長陳衛說，學校將進一步發揮學科、人才、平臺資源的優勢，助力無錫美麗健康產業發展邁上新臺階。

近年來，無錫高新區將生物醫藥產業作為戰略性新興產業，全力打造具有國際競爭力的產業集群，2024年產業規模超千億元，約占無錫市的一半，無錫高新區也躋身國家生物醫藥產業園區綜合競爭力第18名。

走進江蘇常熟經濟技術開發區仁爍光能（常熟）有限公司的生產車間，在150兆瓦鈣鈦礦光伏組件生產線上，機械臂正緊密配合，高效運作。打標記號、激光雕刻、空穴傳輸層沉積等工序絲滑順暢、一氣呵成，一款尺寸為1.2米×0.6米的鈣鈦礦組件“順利誕生”。

譚海仁是南京大學現代工程與應用科學學院的教授、仁爍光能的創始人。在他和課題組的聚力攻關下，高效率鈣鈦礦光伏電池的研發及制造取得重大突破，成為江蘇支持頂尖科學家領銜實施的48項基礎研究重大項目之一。

“目前仁爍光能平方米級商用鈣鈦礦組件實現了19.8%的轉化效率，創造商用鈣鈦礦組件新的世界紀錄。”譚海仁說，科技創新是“從0到1”的突破，而產創融合則是“從1到100”的實踐，企業進軍鈣鈦礦疊層電池領域，既融入了國家發展戰略，也聚焦了江蘇產業布局。

今年2月20日，仁爍光能總部暨GW級鈣鈦礦產線項目在常熟經開區啟動建設，預計于2026年初建成投產。新項目的產品將大規模應用于地面電站、分布式光伏等場景，為我國“雙碳”目標的實現和全球綠能發展提供關鍵技術支撐和強勁動力。

作為國家首批職務科技成果賦權改革試點單位，南京大學構建起“人才積極—機制寬松—生態適配”的創新體系。截至2024年12月，該校賦予40個科研團隊職務科技成果長期使用權，助力40家初創企業成長，轉化學校科技成果199項。

2023年6月，江蘇出臺了《打造具有全球影響力的產業科技創新中心行動方案》，加強科技創新和產業創新深度融合。2024年江蘇在基礎研究方面展開系統布局，設立24.8億元的基礎研究專項資金，推動物理、應用數學、合成生物三大省基礎科學中心實體化運行，開展首批3家“應用基礎研究特區”試點，省地聯合、省企聯合實施67項基礎研究重點項目。眼下，江蘇正在大力建設具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地和具有世界聚合力的雙向開放樞紐。

“江蘇科技系統將著力開展關鍵核心技術攻堅、戰略科技力量聚合、前沿基礎研究策源、高新園區新質轉型、企業創新能力升級、開放協同創新賦能六個行動，扎實推進科技創新和產業創新深度融合，加快發展新質生產力。”江蘇省科技廳廳長徐光輝說。

加速深層次改革和高水平開放

向改革要動力、用改革添活力，是經濟發展動能澎湃的重要原因。江蘇是改革開放前沿陣地，眼下正在通過深化改革開放不斷除障礙、增動能。

不久前，揚州密集打出“組合拳”，陸續發布《關于進一步推進高水平對外開放的政策意見》等一攬子政策，實打實為外貿便利化水平營造良好環境。

“希望企業堅定投資發展信心，推動更多優質產能、技術、資金落戶揚州。”揚州市市長潘國強說，揚州市將充分發揮企業出海服務中心等平臺作用，落細落實各項惠企政策措施，全面開展“政策上門”行動，不斷提升通關、稅務、涉外法務等服務水平，一如既往支持外貿外資企業發展，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，不斷增強外貿外資企業發展活力。

眼下，改革已經步入深水區，單一性改革越來越少，迫切需要各項改革舉措之間相互補充、協同發力，增強改革合力。

4月1日，江蘇省數據局、江蘇省民政廳、江蘇省人社廳、江蘇省醫保局、江蘇省殘聯聯合印發《深化基層高頻事項“一平臺辦理”改革數字賦能基層治理實施方案》（以下簡稱《方案》），通過深化基層政務服務改革，為基層織好減負增效“雙面繡”。

《方案》明確，2025年，“一平臺辦理”改革將在基層擴面、擴事項、擴綜窗，實現江蘇鄉鎮（街道）和村（社區）全覆蓋。基層常辦民生服務類事項基本接入，全科窗口占比持續提升，基層政務服務數據充分共享利用，切實發揮數據要素價值，推動基層敏捷服務、綜合服務、協同服務。

率先出臺省級服務建設全國統一大市場任務清單，推出85項年度營商環境改革事項，“高效辦成一件事”年度重點事項辦件超760萬件……2024年，江蘇穩步推進347項改革任務落地落實。

外貿是經濟增長的強引擎。作為開放型經濟大省，江蘇在穩定傳統市場出口規模的同時，持續加大東盟、中亞等多元市場的開拓力度，持續增強外貿韌性，不斷拓展國際合作空間。

企業出去“闖”，南京用“政策+服務”雙重保障來托舉，通過強政策、優服務，助力企業開拓國際市場。接下來，南京將對參加境外重點展會的參展企業給予展位費最高不超過70%的補貼，對省級及以上跨境電商品牌企業給予不高于20萬元的資金支持，對投保企業分別給予傳統貨物貿易、跨境電商貿易和服務貿易不高于30%、80%和80%的保費扶持等。

為推進“一帶一路”交匯點建設走深走實，今年江蘇省將支持企業參加115場共建“一帶一路”國家展會，積極推進江蘇中亞中心建設，加快推進中阿（聯酋）產能合作示范園、柬埔寨西港特區等標桿項目建設。

落實國家重大發展戰略

促進區域協調發展是實現中國式現代化的關鍵支撐，是加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的重要內容。在江蘇，從南北產業共融到沿海板塊崛起，從長三角一體化發展到跨域雙向開放，各地積極落實國家重大發展戰略，以產業為紐帶、以創新為內核、以制度為保障，通過跨域“鏈”接，構建起互利共生的產業生態。

長江經濟帶發展與長三角一體化發展國家戰略在江蘇實現疊加交匯。記者從長三角生態綠色一體化發展示范區理事會第九次全體會議上了解到，示范區成立5年多來，累計推出154項制度創新成果，52項制度創新經驗面向全國復制推廣，方廳水院、滬蘇嘉城際等180個重點項目建設正在加快推進。

走進位于無錫國家集成電路設計中心的中科芯集成電路有限公司，企業研發團隊正與來自復旦大學以及安徽的合作伙伴進行一場遠程會議。在長三角科創一體化浪潮下，這里的企業紛紛跨區域“加好友”，與其他省市合作伙伴共同推動關鍵核心技術聯合攻關，加快掌握發展的主動權。

“從技術開發到最后實現量產，過去可能要經過3年到5年甚至10年以上的周期。通過長三角科創一體化合作模式，3年左右就可以快速實現從基礎技術到工程應用的轉化。”無錫中科芯長三角項目負責人李楊說。

“在推進產業鏈創新鏈融合發展，共建長三角世界級產業集群方面，江蘇發揮實體經濟發達、產業基礎厚實特長，牽頭組建首批12家長三角創新聯合體，有序推進實施第二批28個聯合攻關項目。”長三角區域合作辦公室副主任、江蘇省發展改革委副主任凌鳴說，江蘇充分發揮集成電路、生物醫藥、新能源汽車、人工智能4個產業鏈發展聯盟作用，大力培育新模式新業態，累計培育形成209家現代服務業集聚區、192家領軍企業和47家“兩業融合”標桿引領典型。

在著力培育先進制造業集群方面，江蘇深入落實長三角制造業協同發展規劃，制造業高質量發展指數連續4年全國第一。江蘇有10個先進制造業集群被列入國家序列，占全國比重超五分之一，首批15家省級制造業高質量發展示范區建設穩步推進。

“江蘇正在發揮國家重大戰略融合互動、開放聯動的橋梁紐帶功能，聯動實施長江經濟帶與長三角一體化發展兩大戰略，主動加強與京津冀、粵港澳大灣區等戰略對接，發揮好江蘇產業基礎雄厚、科教資源豐富等優勢長板，攜手科技創新、產業鏈整合利用，為服務構建新發展格局發揮支撐作用、樞紐作用和示范引領作用。”江蘇省發展和改革委員會黨組書記、主任沈劍榮說。

促進全體人民共同富裕

作為經濟大省，江蘇堅持踐行以人民為中心的發展思想，扎實推進共同富裕，在推動高質量發展中創造出更高品質的幸福生活。

從全面小康到共同富裕，短板在農村，潛力也在農村，眼下，江蘇正在利用科技小院串聯起資源、人才與產業的關鍵節點，為破解“三農”難題、推動農業農村現代化注入新動能。

當前正是農事活動全面展開的重要節點。一大早，徐州科技小院首席專家、徐州農科院副院長曹清河便來到徐州徐薯薯業科技有限公司，指導甘薯新品種示范推廣、脫毒育苗、病蟲害綠色防控等工作。

“科技小院每年都會組織開展甘薯種植機械化、生產管理、營銷培訓等系列活動，推動理論和實踐相結合，助農增收。”曹清河說，科技小院不僅解決了種養環節的技術問題，更成為推動產業鏈延伸的關鍵節點，助力鄉村從單一生產向“生產+加工+銷售”的全鏈條模式轉型，帶動特色產業集群發展。

“今年我們新上了甘薯莖葉青汁粉和代餐粉兩條產線，這讓每畝紅薯的經濟效益由原來的幾千元提升到5萬元以上。”徐州徐薯薯業科技有限公司負責人袁起說。

江蘇堅持用“農民富”提升新時代魚米之鄉的發展成色。通過鄉村振興戰略，全省已培育千億元級鄉村特色產業8個、10億元以上縣域優勢特色產業204個，建設5個國家級優勢特色產業集群，糧食總產量持續11年穩定在700億斤以上。2024年，江蘇全省農村居民人均可支配收入增至32414元，位列全國第二。

在江蘇，共繪中國式現代化壯麗圖景，既有繁榮的鄉村，也有繁華的城市。

蘇州齊門橋東段古城墻下，藏著一個20世紀50年代建設的占地2.5萬平方米的老倉庫。歲月的侵蝕下，這個老倉庫墻體斑駁、設施陳舊，成為一片沉睡的空間。

在古城保護理念要求下，如何改造這片區域，改善居民生活品質、完善區域功能配套？蘇州函數集團有限責任公司承接了這個地塊。“我們組建了專業團隊，按照古城保護要求，打造出一個融合文化體驗、商業消費、旅游觀光于一體的全新打卡勝地。”蘇州函數集團有限責任公司董事長章晨說，在修舊如舊的基礎上，創新打造了高端智慧商貿的新載體、新空間，盤活了沉睡資源，增加就業崗位，提高居民收入。

在推進共同富裕、打造高品質生活的過程中，江蘇堅持把75%以上的一般公共預算支出投入民生領域。2024年，江蘇城鎮新增就業143.02萬人，占全國十分之一以上；新增托位數超3萬個，為358萬居家老年人提供專業上門服務；新開工老舊小區改造1114個，籌措保障性住房1.57萬套；居民縣域就診率達94.86%，長期護理保險實現設區市全覆蓋。

回望2024年，江蘇城鄉居民人均可支配收入分別達6.6萬元和3.2萬元，城鄉居民收入比縮小至2.04∶1，人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

來源:《經濟日報》