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國際電信聯盟（以下簡稱“國際電聯”）是人工智能國際治理的重要參與者。在聯合國系統內，國際電聯在技術和數字方面發揮了主導作用，強化與多個組織的跨界協作。在聯合國系統外，國際電聯與政界、學術界、產業界緊密合作，發揮了該組織的獨特架構優勢。近日，本報記者對國際電聯電信標準局副局長比利爾·賈穆西進行專訪，分析當前人工智能技術發展的進程、機遇與挑戰以及如何促進人工智能國際治理。

人工智能技術發展并非曇花一現

在人工智能技術爆火之前，全球一直在苦苦尋找下一次科技革命的關鍵技術，區塊鏈、虛擬現實等都曾被視為可能改變人類社會生產方式的潛在技術。直到生成式人工智能的出現，人們才意識到似乎“未來已至”。

國際電聯在人工智能領域布局早、起步快。“國際電聯在約8年前就已經認識到人工智能技術可能會產生十分深遠的影響，這也是為什么我們推出了人工智能向善全球峰會這一平臺。”賈穆西表示，國際電聯將人工智能技術視為引領未來世界發展的關鍵技術并非沒有依據，因為近年來促進該技術快速發展的兩大要素已經具備。一方面，數據存儲技術的發展保證了人工智能可以獲得數量豐富、價格低廉的“算料”；另一方面，超級計算機和高端芯片的發展也保證了充足的“算力”。因此，在以上兩個條件具備后，人工智能技術取得重大突破成為必然。

此外，賈穆西還認為，人工智能技術的“非孤立性”特質也保證了其擁有跨領域應用的能力，能夠落地的商業場景更加豐富。人工智能技術能夠賦能生物制藥、自動駕駛、視頻制作等多個領域，多應用場景也是人工智能技術在推廣中所擁有的獨特優勢。因此，不少研究人員和公司都在轉向人工智能技術的研發，并加大投資力度。

據悉，自2017年以來，國際電聯與世界衛生組織、聯合國糧食及農業組織、世界氣象組織等合作建立了多個焦點小組以解決健康、農業增產、自然災害等領域的問題，“這些合作表明人工智能技術的應用無處不在，并將實現跨越式發展”，賈穆西表示。

機遇與挑戰并存

“人工智能技術發展之路是一條創新加速的賽道。”賈穆西認為，幾年前，ChatGPT的出現為人們提供了生成式人工智能廣泛應用的無限遐想，盡管這一軟件還有許多可以提高的地方。而近期DeepSeek的“出圈”則讓人們看到了更多可能性，這一軟件讓我們認識到，可以通過更加經濟、高效、環保的方式創建人工智能大模型，這也表明人工智能的創新在不斷加速。

此外，人工智能技術還將有效促進節能減排。賈穆西表示，不少人認為人工智能是能源消耗大戶，但人工智能也是減少其他部門能源消耗的一大助力，不應僅僅關注人工智能使用過程中所消耗的能源，由于使用人工智能技術而間接減少的碳排放同樣十分可觀。因此，國際電聯在《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會上發起綠色數字行動，強調人工智能和數據中心尤其是綠色數據中心在人工智能整體可持續性中的重要性。既要關注短期內人工智能對環境造成的影響，也要注重數字化和綠色化相互促進的良好作用。

在人工智能技術發展的過程中，技術監管不可或缺。“你無法真正管理或監管沒有標準的東西，即便在國家層面有很多相關的政策。”賈穆西稱，例如，國家可以規定人工智能生成語音、數據、圖像或視頻是違法的，“但是如何檢測到這種違法行為？如果沒有技術標準如何執法？這才是監管的重要內容”。據他介紹，2024年5月，國際電聯與多個國際組織進行多媒體真實性領域合作，“以確保想要管控深度偽造問題的政策制定者擁有技術工具和標準來實現真正的監管”。

今年是國際電聯成立160周年。賈穆西表示，“我們總是需要保持好創新和監管之間的平衡，未來我們也將適應以人工智能為代表的新技術，并通過與所有利益相關方對話來保持這種平衡”。

國際治理離不開各方參與

人工智能向善全球峰會是聯合國體系內開展人工智能對話合作的重要渠道，國際電聯作為主辦方之一高度重視通過這一平臺加強政府、私營部門、學界的交流與合作。賈穆西介紹，2024年人工智能向善全球峰會吸引了許多中國公司參與，包括華為、中興、阿里巴巴、騰訊等。此外，美國、歐洲以及廣大發展中國家的代表也參與其中。包容性和中立性是這一峰會的重要精神，國際電聯也將利用這一平臺為人工智能發展創造安全包容的環境。

據賈穆西介紹，在人工智能發展愈發矚目的背景下，2025年人工智能向善全球峰會預計將吸引1萬名各界人士參會。“持續對話以及對人工智能如何在標準、法規和能力建設方面取得進步的持續關注，將是促進人工智能技術發展的關鍵所在，這將促進各方團結起來，就人工智能的共同原則達成一致意見。”

國際電聯致力于讓更多人參與到人工智能國際治理的討論中。賈穆西表示，人工智能領域的國際合作可以減少深度偽造內容產生的不良影響。在為人工智能生成內容添加水印方面，國際電聯與非聯合國系統的國際標準化組織和國際電工委員會、中國信息通信研究院等科研機構，以及內容來源和真實性聯盟等行業內組織進行了深度合作，中國信息通信研究院在此項合作中擔任副主席。

除此之外，還可以通過人工智能技術直接檢測虛假視頻內容，例如可以使用人工智能工具發現音頻不同步的嘴唇部位的活動，或發現異常的視頻背景。這些防范深度偽造內容不良影響的技術發展需要各方加強合作。

作為人工智能國際治理的重要參與者，“各方都將從自身的角度促進人工智能的發展，而國際電聯將在凝聚各方力量方面發揮核心作用”，賈穆西表示。

來源：《光明日報》