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我國已有6個GDP千億鎮，廣東佛山的獅山鎮、北滘鎮，東莞的長安鎮；江蘇蘇州的玉山鎮、楊舍鎮；貴州遵義的茅臺鎮。

隨著我國經濟發展，鎮域經濟也在不斷壯大，部分超級鎮GDP跨過千億大關。

廣東第三個“千億鎮”花落東莞市長安鎮。1月15日，廣東省政府工作報告顯示，2024年東莞市長安鎮地區生產總值突破千億元。這意味著繼佛山市獅山鎮、北滘鎮之后，長安鎮成功躋身廣東省千億鎮行列。

截至目前，我國已有6個GDP千億鎮，廣東佛山的獅山鎮、北滘鎮，東莞的長安鎮；江蘇蘇州的玉山鎮、楊舍鎮；貴州遵義的茅臺鎮。

長安鎮是“東莞第一強鎮”。長安是中國電子信息產業重鎮、中國機械五金模具名鎮，擁有千億級的電子信息產業集群、五百億級的機械五金模具產業集群，以及機器視覺、新能源汽車配套、電子大健康三個近百億級產業集群。2023年，全鎮規上電子信息產值2165.9億元、規上機械五金模具產值422.6億元。

在81.5平方公里的土地上，長安鎮孕育出全球TOP5廠商OPPO、vivo兩大智能手機龍頭和小天才等一批國內外名牌企業，是全球最大的電子信息和智能手機生產基地。其中，擁有OPPO、vivo兩大智能手機品牌，上下游配套企業超過1000家，其中規上高新技術企業超過350家帶動了華茂、捷榮、龍光等一大批配套企業成長，智能手機相關從業人員超過20萬人，形成比較完善的智能手機產業鏈。全球每年生產的智能手機，每8臺中就有1臺產自該鎮。

在電子信息產業溢出效應之下，五金模具是長安鎮第二大支柱產業。數據顯示，長安的五金模具生產企業有1600多家，個體工商戶近1萬戶，有5個五金模具專業市場。2023年，長安鎮規上機械五金模具產值422.6億元，涌現出捷榮、祥鑫、勝藍、錢大、其利等五金模具龍頭企業。

在加快新動能培育方面，長安鎮積極搶占未來產業發展先機，培育壯大機器視覺、新能源配套、電子大健康三個新興產業。其中，智能視覺上市企業宇瞳光學連續八年排名全球安防鏡頭出貨量第一位，入選國家級第七批制造業單項冠軍。

長安鎮之外，獅山鎮和北滘鎮均位于制造業大市佛山，分別位于南海區和順德區。獅山鎮是全國第一個“千億鎮”，早在2017年GDP就突破千億。2023年，獅山鎮全年實現地區生產總值1370億元。2024年，獅山新增市場主體3.1萬戶。預計新增“四上”企業超400家，總量達2920家，占全區的三成以上。預計新增規上工業企業超280家，總量首次突破2000家。

產業方面，目前獅山已經形成汽車整車及零部件制造、有色金屬、高端裝備制造、新材料、光電顯示及照明、智能家居、生物醫藥及醫療器械等七大支柱產業。

順德下轄的北滘鎮在2022年GDP突破1000億元大關，成為廣東第二個“千億鎮”。北滘擁有全球規模最大最齊全的白色家電全產業鏈和小家電產品集群。近年來，智能家居行業發展迅猛，而北滘的智能家電、機器人、工業設計等多個產業集群，在全國乃至全球均有影響力。

江蘇的兩個千億鎮，都有一個共同點——區鎮合一。其中，玉山鎮是“最牛縣級市”昆山市的市中心，早在2012年2月，昆山高新區即與玉山鎮實行“區鎮合一、以區為主”的管理體制。

近年來，昆山高新區堅持強鏈補鏈延鏈，大力推進特色專業創新園區建設，做大做強電子信息、高端裝備兩大優勢產業，深化布局先進計算、生命健康兩大創新產業，大力發展數字經濟、低碳經濟、人工智能三大領域戰略“新賽道”，加快建設“2+2+3”現代產業集群，不斷提升高質量發展能級。昆山高新區在2024年國家高新區綜合評價中位列第31名，實現“八連升”，其中高技術產業營業收入排名挺進全國前20強。

與玉山鎮類似，張家港市楊舍鎮位于張家港的主城區，亦與張家港經濟技術開發區實行“區鎮合一”管理體制。近年來，楊舍鎮一手抓戰略性新興產業發展壯大，一手抓傳統產業轉型升級。其中，在新興產業方面，聚焦高質量發展，堅持“項目為王”，重點發力“汽車及零部件、新能源、化合物半導體”等新興產業。

茅臺鎮位于貴州省遵義市下轄的縣級市仁懷，是中西部地區第一個GDP突破千億大關的鎮，被譽為“中國第一酒鎮”。貴州茅臺（600519.SH）就坐落在這里。2022年，茅臺鎮被列為國家級夜間文化和旅游消費集聚區。在這里，游客不僅可以品嘗醬香美酒，還可以體驗釀造工藝、游覽茅臺渡口等。

對不少經濟強鎮來說，產業的發展集聚了大量的人口。第一財經記者根據廣東各地發布的第七次全國人口普查數據梳理發現，廣東有21個超級鎮人口超過30萬人，其中有9個鎮的常住人口超過了50萬人。在江蘇，玉山鎮和楊舍鎮的常住人口也都超過了50萬人。

對很多超級鎮、特大鎮來說，由于人口規模大、人口結構復雜等帶來公共服務缺口大、社會治理難度大等問題，普遍存在著“大腳穿小鞋”“小馬拉大車”的窘況。

要解決這些問題，行政區劃調整是一個方向。但總體上看，無論是鎮改市、還是鎮改區，此類行政區劃調整較為復雜，難度也比較大。中小城市研究院院長牛鳳瑞對第一財經分析，相比行政區劃調整，可以通過按照服務人口來配置資源、增強配置資源的能力等措施，滿足區域經濟社會發展的客觀需要。

廣東省體制改革研究會執行會長彭澎認為，超級鎮應該根據常住人口、經濟總量指標來配置資源，在財力支撐得起的情況下，通過擴大超級鎮的編制規模，增加配置等方式，解決人手不夠、公共資源配套不夠等實際問題。

來源：《第一財經網》