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資訊頻道以下整理自兩會代表委員關于“智能制造”方面的提案要點，結合技術突破、產業協同、政策支持等多維度規劃未來制造藍圖。
01 工業大模型驅動全產業鏈升級
提案人：周云杰（海爾集團董事局主席）——頭雁領航，數據筑基，破局工業AI應用瓶頸
? 夯實數據底座：建議設立國家專項，發布國家級工業場景圖譜、語料庫和數據集，推廣“一圖四清單”行動方案，解決數據質量與場景適配難題。
? 龍頭企業示范：通過財政補貼支持家電、汽車、醫療等行業的龍頭企業先行先試工業大模型應用，打造標桿案例并共享經驗。
? 扶持雙跨平臺：培育標準化、低成本解決方案，推動國家級工業互聯網平臺服務中小企業，降低AI應用門檻。
02 新質生產力與“中國智造”生態構建
提案人：張勇（國務院國資委）、郭雷（中科院院士）——仿生智能+硬科技，重塑全球產業鏈話語權
? 新質生產力突破：建議設立“仿生智能”國家專項，攻關無人系統運動智能、博弈智能技術，培育人形機器人精密傳動等硬科技。
? 全球價值鏈躍升：推動中國制造從“隱形冠軍”向國際品牌轉型，到2035年實現70%高端裝備自主可控，打破半導體、工業CAD軟件依賴。
? 國企改革深化：支持央企牽頭承接智能制造重大專項，打造“科技—產業—金融”良性循環，培育世界一流智能終端生態。
03 銜接“十四五”與“十五五”的數字化轉型戰略
提案人：周濟（中國工程院院士）——從數字化轉型到智能化升級，錨定2035制造強國
? 兩階段推進：提出到2030年實現規模以上企業數字化轉型普及，2035年全面智能化升級，構建“四級金字塔”智能工廠體系（基礎級→先進級→卓越級→領航級）。
? 基礎設施筑牢：建議實施工業互聯網創新工程，完善“新基建”布局，推動5G、北斗與智能制造的深度協同。
? 案例示范：支持龍頭企業建設國家級智能制造示范區，如浙江金馬遜與浙江大學合作研發的高端金屬管件智能裝備。
04 制造業數字化轉型分級指南
相關政策綜合建議 ——中小企業上云補貼，數據安全與成本難題雙解
? 分類分級標準：制定《制造業數字化轉型指南》，建立“政府+協會+服務商”聯合診斷機制，針對性匹配資源。
? 專項補貼支持：通過基金補貼中小企業云服務采購，降低轉型成本。
? 安全與倫理規范：完善自動駕駛測試互認法規，界定技術安全邊界。
05 “人工智能+”深度融合行動
提案人：孫東生（全國政協副秘書長）、余曉暉（中國信通院院長）——垂直大模型+行業數據集，讓AI從實驗室走向車間
? 行業模型創新：推動人工智能與工業知識融合，突破生產制造環節的穩定性難題，如北大荒病蟲害預測準確率達92%。
? 數據資源構建：設立專項基金培育高質量工業數據集，探索基于可信數據空間的流通體系，反哺大模型性能升級。
? 場景開放共享：鼓勵地方政府開放智能工廠、智慧電網等示范場景，培育AI+安全、AI+醫療等復合型人才。
06 產學研深度融合破解“卡脖子”難題
提案人：林偉明（浙江省政協委員）、武漢琦（中信重工董事長）——車間變實驗室，國產系統突圍核心技術
? 校企共享機制：鼓勵高校將研究院建到企業車間，推動教授團隊直面市場需求，加速成果轉化（林偉明）。
? 工業操作系統攻關：建議設立專項突破國產工業操作系統技術，構建自主可控生態，打破國外開源系統依賴（武漢琦）。
? 跨領域協同創新：如浙江大學與金馬遜合作研發高端金屬管件智能裝備，對標國際技術替代（林偉明案例）。
07 仿生智能與機器人產業新賽道布局
提案人：郭雷（中科院院士）、何志偉（浙江省政協委員）——人形機器人量產倒計時，硬科技賦能新質生產力
? 仿生智能專項：建議設立國家級科技攻關項目，推動無人系統在極端環境下的運動智能與博弈智能（郭雷）。
? 具身智能產業培育：提前布局人形機器人核心技術（如精密傳動、控制算法），拓展應用場景（何志偉）。
? 人才儲備計劃：以智能汽車等載體實踐教學，培養跨學科復合型人才（何志偉案例）。
08 綠色制造與碳足跡管理
提案人：韓謙（全國政協委員）、牛雪峰（河南證監局局長）——綠色工藝+碳核算，破解制造業低碳轉型難題
? 碳足跡標準體系：建議建立統一的家電、汽車等行業碳核算標準及數據庫，應對歐盟碳邊境調節機制（CBAM）等國際綠色壁壘。
? 綠色技術推廣：通過財政補貼鼓勵企業采購智能環保設備，支持非接觸式雷達監測、一鍵報警等適老化安防技術研發。
? 數據共享機制：推動涉制造企業數據跨部門共享，利用AI優化能耗監測模型，提升能源資源利用率。
09 智慧物流與低空經濟協同創新
提案人：夏泳（重慶移動總經理）、陳鵬（北京市政協委員）——5G+北斗導航，打造空天地一體化物流網
? 低空經濟試點：建議成渝共建國家低空經濟示范區，開放無人機配送、醫藥冷鏈運輸等場景權限，縮短審批時限至1小時。
? 智能卡車集群：推動懷柔汽車產業園升級，開展車路協同試點，通過ETC動態免費額度分流30%高峰車流。
? 衛星互聯網布局：沿高速公路布局3000個起降點，構建“15分鐘低空服務圈”，降低低軌衛星應用成本。
10 智能卡車集群打造新物流體系
提案人：陳鵬（北京市政協委員）——懷柔智造，路網協同，自動駕駛重塑物流效率
? 產業園升級：建議加強懷柔汽車智能制造產業園配套建設，吸引上下游企業形成產業集群，打造高端重卡基地。
? 智能駕駛試點：推動車路協同系統落地，開放自動駕駛路段權限，開展物流配送示范運營，加速技術商業化。
? 政策聯動支持：通過基礎設施補貼、產業鏈協同政策，助力新能源智能卡車產業規模化發展。
總結與趨勢洞察
2025年兩會提案凸顯智能制造與國家戰略的深度協同：
? 戰略銜接：以“十四五”成果為基石，錨定“十五五”智能化升級目標，強化工業互聯網與標準體系。
? 綠色與安全：碳足跡核算、數據安全治理與倫理規范成為剛性要求，推動制造業可持續發展。
? 新質生產力：通過仿生智能、人機協同等硬科技突破，加速中國從“制造大國”向“智造強國”轉型。
呈現三大核心方向
1. 技術突破：以工業大模型、仿生智能、國產操作系統為代表，強化底層技術自主可控；
2. 場景落地：聚焦智能終端（如卡車、機器人）、產業園生態構建，推動AI與制造深度融合；
3. 政策協同：通過財政補貼、標準制定、產學研聯動，平衡區域發展與中小企業轉型壓力。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號