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“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。”

不斷更新、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，引領(lǐng)著中國改革走過千山萬水，在不同發(fā)展階段履險(xiǎn)如夷。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，開啟了一場(chǎng)關(guān)系全局的深刻變革。

圍繞貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革從制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)突破、全面布局。改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)的豐富實(shí)踐，已化作歷史性成就、歷史性變革的多彩畫卷。新發(fā)展理念引領(lǐng)下的中國，必定是創(chuàng)新中國、活力中國，是美麗中國、開放中國，是風(fēng)雨無阻向前進(jìn)的中國。

創(chuàng)新引領(lǐng)，打開動(dòng)力轉(zhuǎn)換之門

在北京亦莊，自動(dòng)駕駛汽車往來穿梭；在浙江德清，采摘機(jī)器人手臂翻飛摘下西紅柿；在重慶兩江新區(qū)，微納3D打印技術(shù)把器官“種”在芯片上……越來越多的科幻場(chǎng)景成為現(xiàn)實(shí)，生動(dòng)詮釋著科技創(chuàng)新的無限可能。

當(dāng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)的是全球科技競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的世界，也面臨著關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變、創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)未來發(fā)展的科技儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、產(chǎn)業(yè)還處于全球價(jià)值鏈中低端等問題。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，成為我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的“阿喀琉斯之踵”，不僅影響發(fā)展效率，甚至?xí){國家安全。

把握時(shí)與勢(shì)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，并作出一系列科學(xué)部署。

從量的積累到質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破到系統(tǒng)能力的提升，“第一動(dòng)力”結(jié)出累累碩果——

自主創(chuàng)新成果噴涌。“天問”“天和”“嫦娥”叩問浩瀚蒼穹，“奮斗者”號(hào)、“深海一號(hào)”挑戰(zhàn)極限海深，“中國鷹”“中國船”“中國路”“中國芯”“中國車”鑄就中國名片。

關(guān)鍵核心技術(shù)突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。高性能裝備、智能機(jī)器人、增材制造、激光制造等技術(shù)突破有力推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展，超級(jí)計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能技術(shù)等加快應(yīng)用。

區(qū)域創(chuàng)新高地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)深入推進(jìn)，布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，科技創(chuàng)新空間布局持續(xù)優(yōu)化。

……

如果把科技創(chuàng)新比作發(fā)展新引擎，那么，改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。

從破除“四唯”到推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，從開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)到賦予科研人員更大的人財(cái)物支配權(quán)和學(xué)術(shù)自主權(quán)，全面深化改革以來，一系列科技體制改革舉措密集落地，劍指一個(gè)個(gè)阻礙科技創(chuàng)新的藩籬，極大釋放了創(chuàng)新引擎的動(dòng)能。

唯有敢于創(chuàng)新的國度，才是充滿希望的熱土。2024年6月11日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境的若干意見》等文件。采取更加有效的措施完善點(diǎn)火系，打開的將是動(dòng)力轉(zhuǎn)換之門。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共譜融合發(fā)展樂章

去年以來，習(xí)近平總書記結(jié)合地方考察調(diào)研，圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略主持召開多場(chǎng)座談會(huì)——

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)、加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)、新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)、進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)、深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)、新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)……這種主題的座談會(huì)，有的已經(jīng)是第四次召開，彰顯一張藍(lán)圖繪到底的戰(zhàn)略定力，彰顯改革開放不斷深化的邏輯力量。

這是貫通東中西、協(xié)調(diào)南北方的“大手筆”：設(shè)立雄安新區(qū)，打造京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”；實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“江河戰(zhàn)略”；深入推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展……

這是全局上謀勢(shì)、關(guān)鍵處落子的“大棋局”：深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、浦東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南中國特色自由貿(mào)易港、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)探路先行，活力迸發(fā)……

從全面建成小康社會(huì)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，重在“全面”，難在“全面”。這個(gè)“全面”，既要城市繁榮，也要鄉(xiāng)村振興；既要東部率先，也要西部開發(fā)、中部崛起、東北振興；既要物質(zhì)豐裕，也要精神豐富。

要“全面”，就得以“善彈鋼琴”的智慧推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在十個(gè)指頭和諧配合中，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國發(fā)展的整體性與韌性。習(xí)近平總書記把協(xié)調(diào)發(fā)展比作一個(gè)“制勝要訣”，充分凸顯了協(xié)調(diào)在我國發(fā)展全局中的地位。

綠色發(fā)展，厚植美麗中國底蘊(yùn)

大舸中流下，青山兩岸移。增大的下行壓力、不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、接近極限的資源環(huán)境承載力……10多年前，當(dāng)“中國號(hào)”巨輪再度揚(yáng)帆起航，承接的不僅有累累碩果，還有發(fā)展中疊加的矛盾和增多的隱患。

如果仍然對(duì)粗放式發(fā)展方式過度依賴，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂蟀l(fā)劣勢(shì)”，錯(cuò)過經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳時(shí)間窗口。堅(jiān)持綠色發(fā)展的中國，探索的正是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的發(fā)展方式。

強(qiáng)調(diào)“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來會(huì)付出更大的代價(jià)”，倡導(dǎo)“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”，要求“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀”……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國以前所未有的決心和勇氣向污染宣戰(zhàn)，以前所未有的改革力度和政策密度推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，美麗中國畫卷徐徐鋪就。

——將生態(tài)文明寫入憲法，確立了生態(tài)文明的憲法地位。初步形成了覆蓋全面、務(wù)實(shí)管用、嚴(yán)格嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系。

——加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。數(shù)十項(xiàng)改革方案接連實(shí)施，構(gòu)建起生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”。

——?jiǎng)?chuàng)新舉措，譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，逐步形成保障有力、運(yùn)行有效的制度體系，實(shí)現(xiàn)山水“長(zhǎng)治”。

這些重大轉(zhuǎn)變，看得見、摸得著，人民群眾感受最真、體會(huì)最深。“十面霾伏”“心肺之患”逐漸消失，空氣質(zhì)量保持長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì)；“掩鼻而過”“避而遠(yuǎn)之”成為過去，地表水質(zhì)量持續(xù)向好。越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)符合自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，努力在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升中提高效益。

近10年，中國是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國家之一。中國超額完成到2020年碳排放強(qiáng)度下降40%至45%的目標(biāo)，建成全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)和清潔發(fā)電體系。這些重大轉(zhuǎn)變得到世界認(rèn)可。

開放融通，拓展合作共贏空間

“各國經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退。”

深諳此理的中國，改革不停頓，開放不止步。

在開放中創(chuàng)造機(jī)遇，在合作中破解難題：加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)的同時(shí)，打造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制；外商投資法、優(yōu)化營商環(huán)境條例同步落地實(shí)施，以法治方式營造一流營商環(huán)境；陸續(xù)設(shè)立22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，從沿海省份擴(kuò)大到中部、東北、西北、西南等區(qū)域，內(nèi)陸地區(qū)從“后衛(wèi)”變成“前鋒”；連年舉辦進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等，搭建經(jīng)貿(mào)盛會(huì)“矩陣”……

一系列舉措，是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，更是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，拓展合作共贏的空間。

海納百川的開闊格局，基于“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好”的深刻邏輯；弄潮濤頭的勇毅擔(dān)當(dāng)，源于“以人民之心為心、以天下之利為利”的深厚情懷。

當(dāng)今世界既不太平也不安寧。在變亂交織的國際環(huán)境中，中國以穩(wěn)固、堅(jiān)實(shí)、可預(yù)期的姿態(tài)，為世界帶來信心和力量——

中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)總體上保持在30%左右，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎；中國保持國際市場(chǎng)份額的總體穩(wěn)定，連續(xù)7年保持貨物貿(mào)易第一大國地位。

2023年，是共建“一帶一路”倡議提出十周年。這10年，中國與150多個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效以來，中國對(duì)RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口額、非金融類直接投資額均較上年明顯增長(zhǎng)。

提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，形成圍繞構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的中國“三大全球倡議”，受到國際社會(huì)廣泛歡迎。

……

邁向更高層次的“開放中國”交出的“成績(jī)單”，足夠亮眼。

共建共享，匯聚發(fā)展磅礴偉力

“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。”2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上，點(diǎn)明了共享發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵。

從打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)小康這個(gè)中華民族的千年夢(mèng)想，到建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，再到建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系……波瀾壯闊的發(fā)展畫卷，也就成了恢宏壯麗的民生答卷。

“發(fā)展大計(jì)”中，有民生之重。全國財(cái)政支出中，約有70%以上用于民生。“廁所革命”、垃圾分類、清潔取暖、食品安全監(jiān)管、污染防治攻堅(jiān)……一樁樁民生“小事”，一項(xiàng)項(xiàng)被列入中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會(huì)議日程，一次次成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。

戶籍制度改革讓1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)；加強(qiáng)基金互濟(jì)余缺，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；強(qiáng)化兜底保障，房地產(chǎn)制度改革為1.4億多困難群眾解決住房難題；為中低收入群體減負(fù)，個(gè)人所得稅改革惠及2.5億人；司法改革靠“智慧創(chuàng)新”提效能、用“能動(dòng)履職”踐行使命，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”……

新時(shí)代以來，2000多個(gè)改革方案，涉及衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個(gè)環(huán)節(jié)，織密一張張民生保障網(wǎng)，讓人民生活的幸福成色更足、更暖，激活了生產(chǎn)力中最活躍的因素，釋放出了蘊(yùn)藏于億萬人民的巨大活力。

這是一場(chǎng)人民廣泛參與的深刻變革。崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，都立于“以人民為中心”的基石之上，蘊(yùn)含著“中國式現(xiàn)代化，民生為大”的深層邏輯。邁步強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，始終以新發(fā)展理念為行動(dòng)引領(lǐng)，匯聚推動(dòng)國家改革發(fā)展的磅礴力量，我們有信心不斷從勝利走向新的勝利，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往！

來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》