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今年政府工作報告提出，要制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

“積極培育未來產(chǎn)業(yè)是我國順應(yīng)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢做出的前瞻性布局和安排。國家高新區(qū)自創(chuàng)建以來即肩負(fù)‘發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化’的歷史使命，具有先天發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員、中國高新區(qū)研究中心主任劉會武在接受記者采訪時表示。

積極布局未來產(chǎn)業(yè)

國家高新區(qū)作為催生產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、促進(jìn)跨界融合的重要載體，推動高技術(shù)企業(yè)、高成長企業(yè)集聚并實現(xiàn)快速增長，是發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高地。

目前，中關(guān)村、上海張江、深圳、武漢、合肥等國家高新區(qū)陸續(xù)出臺了未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃和政策舉措，正在通過單一或多元化路徑積極探索具有區(qū)域特色的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

2023年，《北京市促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》印發(fā)。中關(guān)村科技園區(qū)錨定未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料、未來空間6個領(lǐng)域，布局通用人工智能、6G、智慧出行、量子信息等20個未來產(chǎn)業(yè)，打造世界領(lǐng)先的未來產(chǎn)業(yè)策源地。

昆山高新區(qū)圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)打造各類“創(chuàng)新場”。先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)園培土奠基、微軟中國首個工業(yè)元宇宙應(yīng)用中心項目落戶、HPE昆山國際數(shù)字創(chuàng)新谷開園、諾獎數(shù)字新能源實驗室揭牌啟用……這些落戶的企業(yè)和項目，正在催生一個個搶占現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系制高點的新增長極。

濟南高新區(qū)則將空天信息產(chǎn)業(yè)作為重點打造的未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮鏈主企業(yè)和各類研發(fā)機構(gòu)的引領(lǐng)帶動作用，超前謀劃布局，逐步構(gòu)建起產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力推動新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長注入新動能。

“在產(chǎn)業(yè)選擇上，眾多國家高新區(qū)聚焦人工智能、未來健康、智能制造、航空航天、新能源、新材料等重點領(lǐng)域謀劃布局，依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造園區(qū)未來發(fā)展新引擎。”劉會武表示。

如何找準(zhǔn)新賽道

國家高新區(qū)在未來產(chǎn)業(yè)的賽道選擇上，遵循“因地制宜”與“因勢利導(dǎo)”兩大理念，既要考量自身條件和基礎(chǔ)，又要放眼未來技術(shù)趨勢。

“在選擇未來產(chǎn)業(yè)賽道時，國家高新區(qū)不僅要做正確的事情，還要做‘困難但正確的事情’。”西安創(chuàng)新發(fā)展研究院執(zhí)行院長朱常海表示，未來產(chǎn)業(yè)具有一定的門檻，國家高新區(qū)所選的未來產(chǎn)業(yè)賽道要與所在高新區(qū)現(xiàn)有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)鏈資源相契合，并且同時具備為未來產(chǎn)業(yè)提供孵化的較好條件。

以合肥高新區(qū)為例，近年來，合肥高新區(qū)在量子技術(shù)、生命科學(xué)兩大領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都取得了豐碩成果，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)注入動能。

15年前，科大國盾在合肥高新區(qū)正式成立，拉開了合肥高新區(qū)乃至安徽省發(fā)展量子產(chǎn)業(yè)的大幕。當(dāng)時，大眾對于量子技術(shù)還很陌生，但合肥高新區(qū)在研判量子科技發(fā)展大勢后，前瞻布局了這一未來賽道。

15年來，依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和量子國家實驗室等高能級創(chuàng)新平臺，合肥高新區(qū)聚力打造量子科技與量子產(chǎn)業(yè)“雙高地”，在量子通信、量子計算和量子精密測量領(lǐng)域，呈現(xiàn)出與世界領(lǐng)先水平處于整體并跑、部分領(lǐng)跑的態(tài)勢。

目前，合肥高新區(qū)集聚了量子產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)60多家，居全國城市首位。最新發(fā)布的《全球未來產(chǎn)業(yè)指數(shù)報告》顯示，合肥在量子信息領(lǐng)域的排名為全球第2位、全國首位。

全速搶占新風(fēng)口，加快培育未來產(chǎn)業(yè)，無錫高新區(qū)行動迅速。2024年1月，無錫高新區(qū)出臺“5+N”未來產(chǎn)業(yè)3年行動規(guī)劃，將合成生物產(chǎn)業(yè)列入重點發(fā)力的未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

新合新、科鎂信、蔚藍(lán)生物、新晨宇、邁博蒂克等一批企業(yè)于2024年1月24日簽約，進(jìn)駐無錫高新區(qū)合成生物產(chǎn)業(yè)園，項目涵蓋生物制藥、藥物研發(fā)、營養(yǎng)健康、生命科學(xué)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，無錫高新區(qū)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條已具雛形。

“國家高新區(qū)要從現(xiàn)有電子信息、生物醫(yī)藥、工程機械等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)中，通過產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)裂變、技術(shù)革命等方式，由內(nèi)到外地培養(yǎng)未來產(chǎn)業(yè)的種子和基因。”劉會武認(rèn)為，國家高新區(qū)應(yīng)從重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中，按照創(chuàng)業(yè)投資—產(chǎn)業(yè)孵化—微生態(tài)再造的一體化邏輯，通過技術(shù)路線驗證和突破，培育未來產(chǎn)業(yè)；通過構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求、應(yīng)用場景、中試基地等，以需求拉動反向培養(yǎng)未來產(chǎn)業(yè)；通過科研機構(gòu)或大學(xué)等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，加上政府投資引導(dǎo)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)配套等手段，前瞻性地培育未來產(chǎn)業(yè)。

既觀實效也謀長遠(yuǎn)

“未來產(chǎn)業(yè)著眼于未來，那么在當(dāng)前時點往往需要較高的投入，而難以在短期內(nèi)獲得回報。這意味著即使是作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力主力軍的高新區(qū)，也不可能不顧實際條件，一哄而上。”劉會武認(rèn)為，當(dāng)前位于發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟規(guī)模較大、發(fā)展階段較快的國家高新區(qū)適合在培育未來產(chǎn)業(yè)上先行一步，其他國家高新區(qū)需量力而行，既要觀實效也要謀長遠(yuǎn)。

“在認(rèn)識上，要避免將未來產(chǎn)業(yè)與存量產(chǎn)業(yè)或者舊產(chǎn)業(yè)過度區(qū)分開來，新產(chǎn)業(yè)都是舊產(chǎn)業(yè)孕育出來的，舊產(chǎn)業(yè)往往扮演新產(chǎn)業(yè)用戶的角色。”朱常海表示，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不一定是技術(shù)驅(qū)動，還可以是需求和場景驅(qū)動，要避免過分重視技術(shù)的突破和先進(jìn)性，而忽略用戶需求和成本經(jīng)濟性的情況。

我國傳統(tǒng)制造業(yè)目前仍是工業(yè)經(jīng)濟的主體，占比超過80%，國家高新區(qū)在其中擔(dān)任了發(fā)展主陣地的角色。要“先立后破”，就是先要穩(wěn)住制造業(yè)的基本盤，聚焦產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，在此基礎(chǔ)之上尋找更高質(zhì)量的經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑。

“培育未來產(chǎn)業(yè)與升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不矛盾。”劉會武說，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能一蹴而就，要把握產(chǎn)業(yè)規(guī)律，結(jié)合實際條件有條不紊地推進(jìn)。在方向選擇上，各地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件和人力儲備不同，倘若忽視客觀規(guī)律而跟風(fēng)追熱，就容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等結(jié)果，反而不利于地方經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展。

“要深度融合科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。”劉會武表示，未來產(chǎn)業(yè)固然是建立在顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)之上的產(chǎn)業(yè)，但單純的技術(shù)創(chuàng)新不足以推動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更不能等同于新質(zhì)生產(chǎn)力的生成。需要圍繞科技創(chuàng)新帶來的技術(shù)突破進(jìn)行多重要素的配置，不斷破除體制機制約束，讓知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等要素得到全面激發(fā)，才能推動未來產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。

來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》