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5月29日，中共中央政治局就建設教育強國進行第五次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，要在全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉教育功利化傾向，形成健康的教育環境和生態。黨的十八大以來，我國新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化，已建成世界上規模最大的教育體系，教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列。新時代新形勢，改革開放和社會主義現代化建設、促進人的全面發展和社會全面進步對教育提出了新的更高的要求，但需要正視的是，長期存在的教育功利化傾向，還在影響著我們的教育環境和生態，影響著教育現代化、教育強國的建設步伐，亟待扭轉和解決。

1.在全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀

培養什么人，是教育的首要問題。育人的根本在于立德。然而，我們觀念中長期存在的“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的理念已成為頑瘴痼疾，導致教育理念異化，教育實踐被簡單化為“考高分、拿文憑”的過程，嚴重阻礙了教育育人功能的有效發揮。

教育功利化傾向的形成與多方教育主體和多種社會因素均有關系，是社會教育觀念工具化、優質教育資源分配市場化、教育過程簡單化等因素綜合作用的結果。所以，必須在全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，克服教育中的短視行為、功利化傾向。

人才觀、成才觀、教育觀是教育理念的有機組成部分，是做好教育工作的思想“總開關”，三者是辯證統一的關系，相互交融、相互作用。教育的本質是使學生“學以成人”和實現全面發展。加快扭轉教育功利化傾向，要求全社會牢固樹立科學的教育理念，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環境，引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質，成長為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。社會的用人導向直接影響著學校的辦學方向和家長的教育期望。黨政機關、事業單位、國有企業要帶頭扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向，建立以品德和能力為導向，契合崗位需求的人才使用機制，形成不拘一格用人才的良性用人機制和就業導向。

家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。廣大家長不能把是否有利于取得好成績和上好學校作為對孩子學習活動的唯一標準，而是要全面學習家庭教育知識，系統掌握家庭教育科學理念和方法，增強家庭教育本領，用正確思想、正確方法、正確行動教育引導孩子；堅持立德樹人導向，以端正的育兒觀、成才觀、成人觀引導孩子逐漸形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

學校是教育的主陣地，要深刻認識到學校的中心任務不是抓好分數、提高升學率，而是要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學。針對不同學段，科學定位德育目標，合理設計德育內容、途徑、方法，使德育層層深入、有機銜接，推進社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。引導家長、學校、社會等各方面提高認識，推動落實好“雙減”政策要求，促進學生全面發展。

2.發揮教育評價的指揮棒作用

教育評價事關教育發展方向。教育評價既以教育價值觀為尺度，又引導社會教育價值觀，教育評價“評什么”在一定程度上決定老師“教什么”、學生“學什么”?？茖W的教育評價引導人們樹立科學的教育觀，不科學的教育評價則滋生偏離的價值導向。所以，要用好教育評價這個“指揮棒”，引導全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，確保教育的發展方向正確，從根本上扭轉教育功利化傾向。

教育評價改革是一個系統工程，涉及學校評價、教師評價、學生評價和社會用人評價以及各級黨委政府在教育評價中的職責等，需要調動全社會力量，堅持問題導向，破立并舉，共同推進教育評價關鍵領域改革取得實質性突破。

改革學校評價，落實立德樹人的根本任務。在中小學和高等學校建立以立德樹人成效為根本標準的科學評價體系，推動教育本體功能的回歸。學校要尊重人才成長規律和教育規律，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強社會主義核心價值觀教育，把社會主義核心價值觀落實到教育教學、管理服務各環節，推動理想信念教育常態化制度化。把落實黨的全面領導，堅持正確辦學方向，加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建，做好思想政治工作和意識形態工作等作為評價學校及其領導人員、管理人員的重要內容，克服重智育輕德育、重分數輕素質等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發展。

改革教師評價，引導教師以德立身、以德立學、以德施教，潛心教書育人。堅持把師德師風作為教師評價的第一標準，強化教師思想政治素質考察，推動師德師風建設常態化、長效化，引導廣大教師堅定理想信念、陶冶道德情操、涵養扎實學識、勤修仁愛之心，樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，堅守三尺講臺，潛心教書育人，克服重科研輕教學、重教書輕育人等現象。突出教育教學實績，強化一線學生工作，改進高校教師科研評價，突出質量導向；推進人才稱號回歸學術性、榮譽性，切實精簡人才“帽子”。

改革學生評價，促進德智體美勞全面發展。學生評價堅持以德為先、能力為重、全面發展，改變用分數給學生“貼標簽”的做法。根據學生不同階段身心特點，科學設計各級各類教育目標要求，引導學生養成良好思想道德、心理素質和行為習慣，永遠聽黨話、跟黨走，矢志奉獻國家和人民。穩步推進中高考改革，構建引導學生德智體美勞全面發展的考試內容體系；加快轉變以考試成績為標準的招生模式等。

改革黨委和政府教育工作評價，樹立科學的政績觀，推進科學履行職責。完善省級政府履行教育職責評價，既評估最終結果，也考核努力程度及進步發展；構建政府、學校、社會等多元參與的評價體系，建立健全教育督導部門統一負責的教育評估監測機制；把教育評價改革情況作為教育督導的重要內容，對違規行為嚴肅問責。

3.以數字教育推進全民終身學習

習近平總書記強調，教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。教育功利化的一個重要因素是優質教育資源供給不足、結構失衡、分配不合理。在“雙減”政策出臺之前，市場對優質教育資源的過度介入，在一定程度上使教育功利化愈演愈烈。數字教育為個性化學習、終身學習、擴大優質教育資源覆蓋面和教育現代化提供了有效支撐，有利于重塑教育評價，扭轉教育功利化傾向，促進人的全面發展。

信息技術在教育領域的推廣和普及，不僅為教育教學提供了新工具和新手段，而且改變了教育方式，擴展了教育資源，打破了唯學歷和一次性教育的制度障礙。一方面，數字教育有助于通過共享優質數字教育資源，解決優質教育資源分配不合理問題，既實現“人人皆學”，又縮小教育的城鄉、區域、校際、群體差距，讓每個孩子都享有公平而有質量的教育；另一方面，數字教育有助于打破教育的時空界限，實現“時時可學”“處處能學”。學習者成為自我塑造的主體，不再是被“教育”的客體，可以根據個人學習需求與習慣選擇適合的學習內容，開展自主學習，增強學習的針對性，強化學習者的主觀能動性，為實現“人的全面發展”提供了更大可能。

以數字教育推進全民終身學習，關鍵在于以數字教育構建服務全民終身學習的教育體系。首先，借助互聯網技術多渠道全方位宣傳終身學習理念，大力營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，充分展現終身學習教育的“全民性”和“服務性”。其次，遵循“優勢互補、資源共享、服務社會、共同發展”的原則，整合線上線下各類社會教育資源，建立多樣化、多層次、多類型、多機制的資源供給體系，引導全民養成利用數字化手段開展終身學習的習慣。再次，教育部門加強頂層設計，為終身學習教育體系提供高質量服務和制度保障；形成政府主導、統籌規劃，多元主體、協同推進，區域平衡、城鄉一體，政策保障、依法治教的治理格局。最后，以學習者為中心，積極探索多樣態學習模式，建立靈活開放的終身學習制度；創新評價方式，探索建立多元學習評價模式，適應多樣性、多元性學習者的學習需求；創新學歷教育與非學歷教育有效銜接、運行通暢的制度體系，服務人人成才，讓每一位學生都有出彩的機會，激發全民終身學習的可持續性。

教育功利化非一日之寒，扭轉教育功利化亦非一日之功，需要綿綿用力，久久為功。辦好中國的事情，關鍵在黨。各級黨委要把扭轉教育功利化傾向，建設教育強國擺上重要議程，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協同配合同向發力的工作格局。

來源：《光明日報》