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又是一個生機勃勃的春天，冀中平原滿眼新綠。自2017年4月1日設立消息公布以來，雄安新區立規劃、拉框架、顯雛形，如今已進入承接北京非首都功能和建設同步推進的階段。首批疏解的3家央企總部有序推進，中國星網總部主體結構封頂，中國中化、中國華能總部加快建設。首批疏解的4所高校和2所醫院選址落位，新成立的中礦集團落戶并完成選址，中國中鐵產業集群落地雄安，互聯網產業園等一批市場化疏解項目開工建設。央企在雄安新區設立各類機構超過140家，其中二級、三級子公司90多家。

筑實基礎

在昝崗組團雄安站樞紐片區2號地塊，中國鐵建·鐵建中心項目建設現場一片繁忙。該項目位于京雄高鐵雄安站西南側站前核心區域，地處自貿區內，是雄安新區首批市場化疏解項目之一。項目總建筑面積近80萬平方米，集辦公、商業、酒店、住宅、配套設施等于一體，可滿足北京非首都功能疏解企業和人員辦公、購物、餐飲、安家置業等需求。“我們將充分發揮鐵建中心‘站城一體’的優勢，積極承接非首都功能疏解的區域總部，打造產業服務平臺，吸引優質創新要素資源聚集。”中鐵建河北雄安城市發展有限公司總經理王春雷說。

“這是數字化智能傳感器，能實現隧道內狀態量、物理量、行為量全面感知、廣泛互聯、集約管理、統一控制。”在雄東—昝西220千伏線路5G智慧電纜隧道中，國網雄安新區供電公司運維檢修中心專責沈學良介紹，在5G專網+邊緣計算技術賦能下，電纜隧道已經實現基于數字孿生系統的全景展示、物聯感知及自主巡檢。

在雄安新區，像這樣為疏解非首都功能打基礎的骨干工程還有很多。近6年來，新區緊抓項目建設生命線，大規模形態開發向功能開發、平臺開發推進，在拉開城市框架的基礎上，城市功能不斷完善，城市肌理不斷優化。重點片區和重大項目建設加速推進，昝崗片區中試基地、綜保區等產業平臺開始運營。城市骨干路網體系基本形成，京雄城際鐵路通車，雄商、雄忻高鐵開工，“四縱兩橫”高速鐵路網絡正在逐漸成形，“四縱三橫”高速公路網全面打通。生態環境改善工程取得顯著成效，“一淀、三帶、九片、多廊”的生態空間格局初具雛形。

優化環境

3月18日，雄安智慧交通國際論壇暨中交未來科創城產業發展大會在雄安新區舉辦，86家創新型企業與新區簽約，入駐中交未來科創城，打造數字科技、網絡通信、高端裝備制造、新能源開發等產業鏈條。

一次簽約近百家創新企業，絕大多數是央企和京企，這是對雄安發展環境的一次集中檢驗。新區公共服務局行政審批改革組組長靳惠表示，為了完成好疏解任務，新區專門成立了承接疏解保障工作領導小組，設立承接高校、醫院、企業總部疏解3個專班，組建新區綜合服務中心，實行“一個項目、一個領導、一個班子、一套方案、一跟到底”協調服務機制。新區推動出臺承接疏解實施意見，不斷完善用地、住房、社保、教育、金融、科技發展等10個方面的配套政策。

深化多層次多場景交流合作、促進特色學科交叉融合發展、構建優勢互補的產學研體系、建設高水平復合型人才隊伍。3月27日，推動首批4所疏解高校協同創新座談會在雄安新區召開。河北省委、省政府與中國地質大學（北京）、北京交通大學、北京科技大學、北京林業大學相關負責同志面對面交流，共商首批4所高校推進協同創新的機制措施。

這場別開生面的座談會是對雄安新區優化承接功能和發展環境的生動詮釋。新區出臺《支持北京非首都功能疏解總部企業創新發展的六條措施》，開辟注冊“綠色通道”，實行企業開辦“一窗辦理”，完善線上線下“保姆式、一條龍”幫辦服務。并對引進央企二級、三級子公司作出安排，從落地補貼、經營獎勵、辦公保障、住房補助、人才獎勵、科技創新等方面設置專項獎勵資金，加大落戶政策扶持力度。

北京眼神科技有限公司是北京中關村首批與雄安新區簽署戰略合作協議的12家企業之一，也是首家總部落戶雄安新區的人工智能企業。公司品牌市場總監張會介紹，眼神科技深耕人工智能底層算法，參與了新區首個人工智能示范應用、智能征遷信息化平臺、一體化智慧大腦AI計算平臺等項目。

雄安新區黨工委副書記、管委會常務副主任田金昌說：“今年是雄安新區實現‘五新’目標的關鍵之年。我們將牢牢把握疏解北京非首都功能的機遇，健全‘指揮部+管委會+工作專班+綜合服務中心’疏解服務機制，集中力量推動承接疏解工作取得更大成效。”

提升效率

在雄安新區啟動區內，中國中化總部基地正在加緊建設。為讓項目加速落地，工地在確保安全和質量的前提下全天24小時不間斷施工。中化控股雄安置業有限公司項目總監張吉爍說：“雄安新區幫扶班子把工位搬到了工地，小問題當場解決，遇到難題就立即組織相關部門共同協調處理。”

中國中鐵是第一家確定以產業集群方式疏解落地雄安新區的央企。該企業區域總部綜合部部長范丙文介紹，中國中鐵不僅是第一批進入新區承攬工程的企業，同時也是最早決定將總部基地和多家產業基地落戶雄安的央企。按照中國中鐵制定的產業集群導入方案，未來中鐵將采取“1+6+N”的形式布局，“1”是指中國中鐵雄安總部，“6”是指6家實體型產業公司，“N”是若干科技研發、設計咨詢、智慧運營等高科技產業。

社會服務功能轉移也在緊鑼密鼓推進。宣武醫院一期工程已具備開診條件，計劃今年移交雄安新區。北京六一幼兒園、中關村第三小學、北京朝陽實驗小學、中國人民大學附屬小學、中央民族大學附屬中學等一批名校名師紛紛支援雄安新區。

在北京市第八十中學雄安容東分校校園內，讀書聲回蕩教室。該校由北京市第八十中學援建，北京市特級教師、北京市高級校長、全國模范教師胡友永出任校長。“‘一人一天地，一木一自然，讓生命因教育而精彩’是北京八十中的辦學理念，如今這一理念正在雄安落地生根。”胡友永說。

“自2021年起，雄安新區進入承接北京非首都功能疏解和建設同步推進的重要階段，為切實增強服務保障能力，首批疏解醫院項目率先啟動，雄安新區公共服務局對于每一個疏解醫院項目都成立了項目落地協調服務工作專班，確保疏解醫院來得了、留得住、發展好。”雄安新區公共服務局局長高立春說，雄安新區還有61所各類學校與京津冀59所優質學校建立合作關系，京津冀48家知名醫療衛生機構派出150名幫扶專家參與新區醫療衛生工作。系列成果表明，雄安新區承接非首都功能疏解正在優質高效精準推進。

來源：《經濟日報》