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這兩年，蘇州一直以超4萬(wàn)億元的工業(yè)規(guī)模居全國(guó)地級(jí)市首位。作為領(lǐng)跑者，蘇州面對(duì)發(fā)展新要求，如何下好“先手棋”、鍛造“新優(yōu)勢(shì)”？在“唯創(chuàng)新者勝”指引下，蘇州正矢志闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑。

最新數(shù)據(jù)顯示，2022年，蘇州完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.36萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)4.1%，彰顯出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展韌性和創(chuàng)新活力。面對(duì)內(nèi)部需求與外部環(huán)境等各種挑戰(zhàn)，該如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道？

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蘇州近年堅(jiān)持“唯創(chuàng)新者勝”，舉全市之力打造電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，有效貫通原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新，深度融合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)從要素“相加”邁向要素“相融”，努力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓創(chuàng)新“鏈”出精彩、產(chǎn)業(yè)“鏈”向未來。

融合創(chuàng)新下好先手棋

作為工業(yè)大市，蘇州不但充滿活力，更善抓先機(jī)、下好“先手棋”，圍繞創(chuàng)新聚力發(fā)力。2022年2月8日，蘇州選擇農(nóng)歷正月初八這個(gè)傳統(tǒng)的“谷日節(jié)”，隆重召開全市電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，播下希望的種子。這次大會(huì)明確提出，打造全國(guó)“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”示范城市，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

“在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的起步之年，必須干出成效、干出亮點(diǎn)、干出全面領(lǐng)跑的好態(tài)勢(shì)。”江蘇省委常委、蘇州市委書記曹路寶思路明確，“首先要圍繞電子信息、裝備制造等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先打造一批高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。”

如今，各類產(chǎn)業(yè)集群特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群在全國(guó)各地迅速發(fā)展壯大。這種集群化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，對(duì)于推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端具有重要意義。然而，一個(gè)帶有普遍性的問題是，由于缺少較強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與研發(fā)能力作為支撐，導(dǎo)致創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

曹路寶直言，雖然蘇州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與上海、深圳同處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)了量的突破，但工業(yè)增加值仍存在一些差距，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升仍有長(zhǎng)路要走。差距的背后，是發(fā)展質(zhì)量與效益的不足，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的短板。

路徑在哪里？蘇州的答案是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。這是全面貫徹新發(fā)展理念、牢記“國(guó)之大者”、扛起使命擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略抉擇，也是順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)的“先手棋”。具體戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法為“四個(gè)聚焦”。

——聚焦“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這個(gè)時(shí)代背景。蘇州搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道主賽道，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”并持續(xù)保持領(lǐng)先，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線新經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)與生物技術(shù)、裝備制造和新材料等技術(shù)深度融合，加快催生壯大一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)新模式，用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蝶變催生創(chuàng)新集群的聚變。

——聚焦“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”這個(gè)立市之本。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)把蘇州產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)板拉得更長(zhǎng)、把規(guī)模做得更大、把競(jìng)爭(zhēng)力提得更優(yōu)、與本地經(jīng)濟(jì)結(jié)合得更緊，真正實(shí)現(xiàn)“搬不走、壓不垮、拆不散”，推動(dòng)蘇州制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的再一次躍升。

——聚焦“創(chuàng)新能力提升”這個(gè)目標(biāo)要求。立足科技自立自強(qiáng)，更主動(dòng)融入全國(guó)全省科技創(chuàng)新布局，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，努力突破一批關(guān)鍵技術(shù)、推出一批高端產(chǎn)品、形成一批蘇州標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的自主可控能力。

——聚焦“集群發(fā)展”這個(gè)組織形態(tài)。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)中，發(fā)揮政府在政策支持、服務(wù)保障等方面的作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，促進(jìn)多元要素融合互動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)疊加交換更廣泛、產(chǎn)學(xué)研合作更緊密、創(chuàng)新突破更有力、成果轉(zhuǎn)化更有效，打造一座創(chuàng)新氛圍最好、創(chuàng)新濃度最高、創(chuàng)新生態(tài)最優(yōu)的城市。

思路決定出路，布局決定全局。黨中央對(duì)江蘇發(fā)展的要求是“著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”。將這個(gè)重大任務(wù)落實(shí)到位，蘇州人的視野格局、思維理念、工作方法就要全面適應(yīng)新時(shí)代，在更多領(lǐng)域當(dāng)好探路者和領(lǐng)跑者。

曹路寶深有感觸地說，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的機(jī)遇意識(shí)尤為重要。習(xí)近平總書記兩年前就明確指出，“大疫當(dāng)前，百業(yè)艱難，但危中有機(jī)，唯創(chuàng)新者勝”。眼下世界經(jīng)濟(jì)雖然時(shí)有動(dòng)蕩、錯(cuò)綜復(fù)雜，但新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革處于深入發(fā)展之中，這是難得的歷史機(jī)遇。蘇州要始終堅(jiān)持“唯創(chuàng)新者勝”，搶抓機(jī)遇、搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，再造新優(yōu)勢(shì)。

制造產(chǎn)品到創(chuàng)造品牌

蘇州努力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群首選電子信息產(chǎn)業(yè)，不僅在于這是蘇州第一個(gè)突破萬(wàn)億元級(jí)別的產(chǎn)業(yè)，而且是蘇州制造向蘇州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、蘇州速度向蘇州質(zhì)量轉(zhuǎn)變、蘇州產(chǎn)品向蘇州品牌轉(zhuǎn)變，全面提升蘇州高質(zhì)量發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

目前，蘇州具有規(guī)模以上工業(yè)電子信息企業(yè)1374家，高新技術(shù)企業(yè)2435家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)46家，上市企業(yè)73家。這些企業(yè)有的獲得過國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，有的成為國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，更有兩家全球范圍內(nèi)的“燈塔工廠”……選擇產(chǎn)業(yè)鏈完備、上下游產(chǎn)業(yè)配套完善的電子信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的突破口，方法論就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署完善創(chuàng)新鏈，即以現(xiàn)有的電子信息產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，通過制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移和研發(fā)環(huán)節(jié)的不斷完善，加快轉(zhuǎn)向以知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新為主要活動(dòng)的創(chuàng)新集群。

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)中，在蘇州下轄經(jīng)濟(jì)板塊上，昆山一方面不斷提升592家電子信息產(chǎn)業(yè)省級(jí)企業(yè)研究機(jī)構(gòu)與37家重大產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力與水平，加快建設(shè)27家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和5家科技公共服務(wù)平臺(tái)；另一方面，通過政策引導(dǎo)、服務(wù)保障促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，全力構(gòu)筑電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的穩(wěn)固基礎(chǔ)。并打造新型顯示、智能終端、先進(jìn)計(jì)算3個(gè)千億元級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)高地，以成鏈成群推動(dòng)新型顯示邁上新臺(tái)階，以科技創(chuàng)新推動(dòng)智能終端取得新突破，以前瞻布局推動(dòng)先進(jìn)計(jì)算實(shí)現(xiàn)新跨越，力爭(zhēng)到2025年光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元、智能終端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元、先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

蘇州高新區(qū)則通過打造一流太湖科學(xué)城、集聚最全創(chuàng)新要素、構(gòu)建最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)等舉措，持續(xù)加大高能級(jí)資源吸引力度，深層次激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。比如，加快推進(jìn)南京大學(xué)蘇州校區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，積極承接南大溢出成果，打造南大全球校友創(chuàng)新中心示范區(qū)、環(huán)南大科創(chuàng)成果項(xiàng)目集聚區(qū)；加快引進(jìn)領(lǐng)軍型高科技企業(yè)總部和研發(fā)中心，開辟國(guó)際頂尖人才引進(jìn)綠色通道，積極推進(jìn)高品質(zhì)人才社區(qū)和人才公寓建設(shè)；加快打造支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)金融生態(tài)，推出“數(shù)字貸”等科技金融信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新升級(jí)“高新貸”4.0版本……

常熟牢牢把握創(chuàng)新集群與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的互促關(guān)系，重點(diǎn)圍繞聲功能材料、新能源、汽車及零部件三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，大力開展科技招商，廣泛匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源要素，全力打通“政產(chǎn)學(xué)研”通道，加快建設(shè)昆承湖滬協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、以“新能源+數(shù)字科技管理”為支撐的昆承片區(qū)和以“高端制造+雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”為方向的蘇州高鐵北城，推動(dòng)新能源材料產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范基地不斷完善，壯大氫能創(chuàng)新研究院、海洋裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源導(dǎo)入。

吳江區(qū)在大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“12530”行動(dòng)計(jì)劃，用3年時(shí)間打造1個(gè)吳江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心江蘇分中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)2個(gè)中心，引進(jìn)五大國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育30家國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署完善創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局賦能產(chǎn)業(yè)鏈，按照創(chuàng)新集群的這兩種形成路徑，吳江區(qū)還立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享合作機(jī)制的產(chǎn)業(yè)鏈檢測(cè)平臺(tái)，深化產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)布局；深度建設(shè)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江蘇分院，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚能效；把蘇州灣科技城打造成部、省、市聯(lián)合共建的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范基地，最終創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。

不只是電子信息產(chǎn)業(yè)，2022年，蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的一系列重點(diǎn)活動(dòng)還充分展現(xiàn)了“干”字為先的城市基因：3月舉辦全國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)論壇、4月舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、5月舉辦第二屆全國(guó)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)、6月舉辦全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)暨科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)……隨后，圍繞生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意、航空航天等領(lǐng)域分別召開了一個(gè)個(gè)推進(jìn)會(huì)。通過這種方式，蘇州成功引進(jìn)各類企業(yè)和人才積極參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，從中尋找新機(jī)遇、拓展新空間。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)再躍升

集成電路是信息社會(huì)的“根基”和現(xiàn)代工業(yè)的“糧食”，集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，是蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的核心。

《蘇州培育發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群2025行動(dòng)計(jì)劃》提出，要實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)，培育創(chuàng)新領(lǐng)航企業(yè)30家，引進(jìn)集成電路領(lǐng)域一流領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)600名，力爭(zhēng)全市集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2000億元。聚焦MEMS智能傳感器等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快完善技術(shù)創(chuàng)新體系和成果轉(zhuǎn)化體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，建成競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

按照行動(dòng)計(jì)劃中的“任務(wù)書”，蘇州集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群仍在進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，開展創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)培育，加快自主創(chuàng)新能力提升，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素供給；圍繞重點(diǎn)發(fā)展方向，加大招商引進(jìn)力度；結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，集中資源突破高端通用芯片設(shè)計(jì)、關(guān)鍵設(shè)備材料等核心技術(shù)。為把工作做細(xì)做實(shí)，蘇州梳理出四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的16個(gè)細(xì)分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

正是根據(jù)一個(gè)個(gè)細(xì)分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的“路線圖”“時(shí)間表”“任務(wù)書”，蘇州全面有序加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。

“十年來，我在蘇州工作，推進(jìn)遙感大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字地球國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃研究，與蘇州結(jié)下了深厚的感情。在這里，投身科技創(chuàng)新的決心、傾力制造業(yè)的恒心、服務(wù)人才的暖心，三個(gè)‘心’給我留下深刻印象。正因如此，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群可以成為蘇州高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，成為蘇州這座歷史文化名城的鮮明標(biāo)識(shí)。”中國(guó)科學(xué)院院士周成虎如此評(píng)價(jià)。

2022年10月28日，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)論壇舉行題為“助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群突圍”的第二次全體大會(huì)。與會(huì)者普遍認(rèn)為，“怎樣把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，蘇州在這方面有一些成功經(jīng)驗(yàn)”。專家們還高度評(píng)價(jià)，蘇州為中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變提供了可復(fù)制、可推廣的樣本。

當(dāng)下，蘇州四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)初見成效。一馬當(dāng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)去年增長(zhǎng)6.2%，其中集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，同比增速超過20%；組建的蘇州創(chuàng)新投資集團(tuán)設(shè)立200億元產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展基金，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的授信力度；知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超100億元、位居全省第一；人工智能、工業(yè)軟件、創(chuàng)新藥物、光子產(chǎn)業(yè)和新能源等領(lǐng)域也呈現(xiàn)出較強(qiáng)發(fā)展勢(shì)頭；一大批創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及公共服務(wù)平臺(tái)加快布局建設(shè)，重大人才及團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)與培育緊鑼密鼓……

2月6日，蘇州再度聚焦四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，召開數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展大會(huì)。曹路寶表示，今年全市將持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，全力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綜合實(shí)力的再一次躍升；還要搶抓發(fā)展機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力、變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，全面創(chuàng)新體制機(jī)制，一體推進(jìn)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，同步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)”的升級(jí)、“城”的提質(zhì)、“人”的集聚；努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的超越，打造一座“面向所有人、為了所有人”的人民城市。

蘇州人對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展信心滿滿。

來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》