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當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，世界動(dòng)蕩變革呈現(xiàn)新的特點(diǎn)與趨勢(shì)。根據(jù)目前國際經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)的種種跡象，并考慮各種因素可能帶來的影響，2023年全球九大趨勢(shì)值得關(guān)注。

1.全球經(jīng)濟(jì)增速下行并步入中低速增長(zhǎng)軌道

從目前趨勢(shì)來看，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速下行幾乎已成定局，全球經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力也顯著不足。在高通脹壓力下美歐央行貨幣政策持續(xù)收緊，甚至面臨過度緊縮的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面溢出效應(yīng)日益凸顯。同時(shí)，在地緣政治沖突和自然災(zāi)害等非經(jīng)濟(jì)因素沖擊下，2023年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將面臨更大壓力，經(jīng)濟(jì)增速可能進(jìn)一步降至2.5%以下，明顯低于國際貨幣基金組織目前測(cè)算的2022年3.2%的全球經(jīng)濟(jì)增速。從中長(zhǎng)期來看，全球勞動(dòng)年齡人口增速放緩趨勢(shì)明顯，疫情對(duì)教育和人力資本積累的影響也將逐步顯現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的步伐仍然緩慢，全球潛在經(jīng)濟(jì)增速將難以得到較大提升。未來3至5年，全球經(jīng)濟(jì)將維持3%左右的中低速增長(zhǎng)水平。

2.大國“負(fù)和博弈”引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)與政治消極互動(dòng)

大國之間的零和博弈逐步發(fā)展為“負(fù)和博弈”，走向即便損害自身利益也要消耗對(duì)手的“負(fù)和”策略。去全球化的消極互動(dòng)成為中短期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)與政治互動(dòng)的主要特征。一方面，美國國家安全戰(zhàn)略將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向大國競(jìng)爭(zhēng)。美國戰(zhàn)略決策者奉行價(jià)值觀外交，不斷將經(jīng)貿(mào)問題和發(fā)展問題升級(jí)為地緣政治沖突和意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，一些美國盟國也將經(jīng)貿(mào)、科技、人文關(guān)系政治化。為最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)并快速壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，美國不僅放棄合作共贏，甚至越過零和博弈，就是寧愿自己吃虧，也要讓別人不好過。另一方面，從西方向全世界擴(kuò)散的經(jīng)濟(jì)與政治的消極互動(dòng)強(qiáng)化了逆全球化趨勢(shì)，推動(dòng)全球供應(yīng)鏈朝著國家安全和價(jià)值觀邊界重構(gòu)，并使全球化的供需網(wǎng)絡(luò)面臨碎片化、冗余化的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前推動(dòng)這一趨勢(shì)的最重要手段就是“相互依賴的武器化”，即以美國為首的西方國家越來越頻繁地使用金融制裁和貿(mào)易管制措施，從而使競(jìng)爭(zhēng)雙方兩敗俱傷。

3.多極化體系呈現(xiàn)集團(tuán)化趨勢(shì)

隨著非美國盟國、非西方國家、非白人基督教文明綜合實(shí)力的持續(xù)提升以及在多極體系中擁有更多話語權(quán)，美西方開始對(duì)其主導(dǎo)權(quán)感到焦慮。西方政治精英認(rèn)為，必須改變世界多極化發(fā)展趨勢(shì)，重塑“自由主義”世界霸權(quán)。拜登政府極力維護(hù)美國的全球“領(lǐng)導(dǎo)地位”，并不斷強(qiáng)化跨大西洋聯(lián)盟和跨太平洋聯(lián)盟。因此，2023年國際體系中的集團(tuán)化趨勢(shì)將進(jìn)一步深入發(fā)展，并突出表現(xiàn)在軍事和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在軍事上，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后北約“復(fù)活”并得到顯著增強(qiáng)，且將進(jìn)一步“加強(qiáng)與印太伙伴的合作”。在經(jīng)濟(jì)上，以“印太經(jīng)濟(jì)框架”與“美歐貿(mào)易與技術(shù)委員會(huì)”為主要依托，美國將進(jìn)一步推動(dòng)建立一種囊括美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的新冷戰(zhàn)貿(mào)易集團(tuán)，形成對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”的共同貿(mào)易、金融和科技政策，并加大力度逼迫發(fā)展中國家選邊站隊(duì)。

4.氣候變化成為全球問題治理的主色調(diào)

作為一種長(zhǎng)期影響因素，氣候變化的負(fù)面影響在短期內(nèi)加速累積，已成為各國政策不可回避的核心議題之一。當(dāng)前，全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程正步入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，氣候變化也將因此成為全球問題治理的主色調(diào)，并將在未來受到更多關(guān)注。英國氣象局對(duì)全球氣溫預(yù)測(cè)表明，2023年將是地球有記錄以來最熱的年份之一，全球平均氣溫將可能比1850—1900年間的平均氣溫高出約1.2℃。氣候變化對(duì)人類的短期和長(zhǎng)期影響正在加速凸顯，國際社會(huì)圍繞氣候變化治理的博弈也日益加劇。2023年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(huì)將首次對(duì)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)進(jìn)展進(jìn)行盤點(diǎn)，各方應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)與成效將成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。此外，一些發(fā)達(dá)國家將以應(yīng)對(duì)氣候變化為名加大對(duì)發(fā)展中國家使用化石燃料的限制，并推出更加激進(jìn)的加速制造業(yè)回流的政策，從而帶來全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深刻調(diào)整和變化。

5.老齡化少子化與人口爆炸并行

雖然人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期因素，但其帶來的負(fù)面影響正在加速顯現(xiàn)。未來一個(gè)時(shí)期，全球生育率將繼續(xù)下降，世界人口繼續(xù)增長(zhǎng)但增速將放緩，并且人口增長(zhǎng)的不平衡性將更加突出。從人口增長(zhǎng)的地區(qū)分布來看，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)人口占比持續(xù)下降，中亞及南亞地區(qū)將在2050年前后成為世界人口中心，撒哈拉以南非洲人口將在2100年占世界人口的三分之一。從全球人口的年齡結(jié)構(gòu)來看，2022年至2050年間，歐洲和北美地區(qū)65歲以上老年人占比將從18.7%上升到26.9%，東亞和東南亞地區(qū)將從12.7%上升到25.7%。人口老齡化可能導(dǎo)致全球創(chuàng)新能力與意愿下降，儲(chǔ)蓄率提高和消費(fèi)減少，社保和醫(yī)療支出增加，財(cái)政可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)，降低潛在增長(zhǎng)率。全球人口增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性變化將意味著國際和國內(nèi)層次人口結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，并將給社會(huì)融合、政治穩(wěn)定、對(duì)外政策和全球治理帶來新的挑戰(zhàn)。

6.技術(shù)發(fā)展日益聚焦數(shù)字化與去碳化方向

在新一輪技術(shù)革命浪潮中，信息技術(shù)和綠色科技是當(dāng)前全球創(chuàng)新突破最多的領(lǐng)域。根據(jù)歷年《麻省理工科技評(píng)論》與世界經(jīng)濟(jì)論壇分別發(fā)布的全球十大突破性和新興技術(shù)清單，2018—2022年約四成出現(xiàn)在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，超六成技術(shù)創(chuàng)新與信息技術(shù)有關(guān)。在2000年以來的全球《專利合作條約》核心專利中，信息技術(shù)是涉及最多的技術(shù)領(lǐng)域。其中，人工智能領(lǐng)域的突破性技術(shù)有望在真正意義上實(shí)現(xiàn)機(jī)器適應(yīng)現(xiàn)實(shí)世界、解決復(fù)雜問題、與人類交流協(xié)作等目標(biāo)。在以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、3D打印、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)等構(gòu)建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大規(guī)模定制、動(dòng)態(tài)供應(yīng)鏈、智能生產(chǎn)和服務(wù)、精準(zhǔn)推送等將成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新特點(diǎn)，并將改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展和大國競(jìng)爭(zhēng)模式。同時(shí)，中美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體均提出“碳中和”計(jì)劃，并將綠色科技創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和“碳中和”的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，大國綠色科技博弈將進(jìn)一步加劇。

7.初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇

在全球經(jīng)濟(jì)中低速運(yùn)行的預(yù)期下，2023年全球初級(jí)產(chǎn)品需求將放緩，整體價(jià)格可能出現(xiàn)繼續(xù)下調(diào)。但在供給側(cè)，極端氣候風(fēng)險(xiǎn)和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)仍在威脅全球供應(yīng)鏈的恢復(fù)。2022年，颶風(fēng)“伊恩”、黑海航運(yùn)封鎖、化肥出口限制、北溪天然氣管道遭破壞、美歐對(duì)俄羅斯能源禁運(yùn)和限價(jià)等影響供應(yīng)鏈穩(wěn)定的突發(fā)事件頻發(fā)，預(yù)計(jì)2023年這類風(fēng)險(xiǎn)仍將存在，甚至可能進(jìn)一步加劇，全球初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格仍可能出現(xiàn)大幅波動(dòng)。對(duì)資源出口國而言，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)會(huì)增加該領(lǐng)域投資的不穩(wěn)定性和不確定性，影響資源上游產(chǎn)能的擴(kuò)張，尤其對(duì)高度依賴海外投資的國家，價(jià)格過度波動(dòng)對(duì)投資的負(fù)面影響更為嚴(yán)重。對(duì)資源進(jìn)口國而言，價(jià)格波動(dòng)將影響社會(huì)生產(chǎn)的決策，從而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)也將考驗(yàn)政府采取快速、連貫的政策應(yīng)對(duì)措施的能力。此外，大國在關(guān)鍵資源領(lǐng)域的博弈也將是導(dǎo)致全球初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩的重要因素之一。

8.多國政治社會(huì)矛盾持續(xù)積累

在發(fā)達(dá)國家，新自由主義主導(dǎo)的全球化所帶來的產(chǎn)業(yè)空心化和貧富差距拉大不僅在短期內(nèi)難以得到有效克服和顯著緩解，還將導(dǎo)致政治社會(huì)矛盾加速累積。社會(huì)矛盾的加速累積正在發(fā)達(dá)國家社會(huì)孕育嚴(yán)重的政治危機(jī)，逆全球化思潮和民粹主義政治力量還在不斷壯大聲勢(shì)，將加劇國內(nèi)社會(huì)對(duì)立和政治沖突。在美國，政治極化將隨著共和黨奪取眾議院而更加凸顯，否決政治的盛行將進(jìn)一步加大美國的社會(huì)治理赤字。在歐洲，高位通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等因素將加劇各國民眾對(duì)主流政黨的不滿，右翼民粹主義重新抬頭也將使歐盟的政治團(tuán)結(jié)和政策一致性遭受更多考驗(yàn)。在發(fā)展中國家，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和債務(wù)水平不斷攀升，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的脆弱性將進(jìn)一步增加，很可能會(huì)多點(diǎn)爆發(fā)大規(guī)模的社會(huì)危機(jī)和政治動(dòng)蕩。

9.大國安全對(duì)抗呈現(xiàn)“分身戰(zhàn)爭(zhēng)”新形態(tài)

烏克蘭危機(jī)后，美西方與俄羅斯之間的安全對(duì)抗催生了“分身戰(zhàn)爭(zhēng)”的新形態(tài)，并且很可能成為未來大國軍事對(duì)抗的主要特征之一。這一新形態(tài)既不同于“熱戰(zhàn)”式的直接軍事沖突，也不同于美蘇冷戰(zhàn)期間頻頻出現(xiàn)的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，而是一種“分身戰(zhàn)爭(zhēng)”，其主要特征是大國彼此之間以提供后勤、情報(bào)甚至指揮的方式直接介入對(duì)方與其他國家的軍事沖突，成為事實(shí)上的重要參戰(zhàn)方。這一安全對(duì)抗形式雖然在表面上避免了大國之間的直接沖突，有利于控制局勢(shì)升級(jí)，但也正因如此，大國可以較少顧忌地在域外沖突中投入自身的后勤、情報(bào)、指揮等一系列軍事能力，顯著提高了大國走向安全對(duì)抗的可能。當(dāng)前，美西方政策界出現(xiàn)了對(duì)實(shí)施“分身戰(zhàn)爭(zhēng)”前景過度樂觀的聲音，主張所謂中小民主政權(quán)能夠在“分身戰(zhàn)爭(zhēng)”中有效應(yīng)對(duì)其他大國的壓力，并鼓吹在臺(tái)灣地區(qū)針對(duì)中國復(fù)制這一安全對(duì)抗模式。由此可見，未來大國安全形勢(shì)仍不容樂觀。

?來源：《光明日?qǐng)?bào)》