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提起福建，很多人首先想到的是“胡建人”“廣東人吃福建人”的梗，以及棕櫚婆娑的閩南風光、凝香悠遠的茶……可是，一提到福建的高等教育，很多人想到的卻只有“廈大很美”“高考分數(shù)線最低的東部省份”……

由于歷史欠賬較多，福建高教一度出現(xiàn)了“慢半拍”的發(fā)展態(tài)勢。同樣是東部省份，廣東喊出“高等教育超越江蘇”、浙江各類新型大學全面起飛，甚至相鄰的中部省份江西也“賽過”福建。

這一態(tài)勢是否有望改變？

不久前，福建省發(fā)布《福建省高等教育十年發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡稱規(guī)劃），提出力爭高等教育競爭力和綜合實力進入全國前10名、東部前6名，建成高等教育強省，同時支持廈門大學加快建成中國特色世界一流大學，打造應用型高校建設“福建模式”等。

退而求其次？

截至2022年上半年，福建省國內生產總值（GDP）仍以24605.36億元牢牢占據(jù)十強省份的第7位。2020年和2021年，在全國GDP達萬億元的城市中，福州、泉州兩市赫然在列。

然而，在東部9省（自治區(qū)）3市（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南）中，福建高教似乎找不到太多“存在感”。

目前，福建共有89所高校，其中本科院校39所、專科院校50所，但只有廈門大學、福州大學進入了“雙一流”建設行列，本科院校數(shù)、本科生在校生數(shù)、研究生在校生數(shù)、“雙一流”高校數(shù)量均在9省（自治區(qū)）3市中排名靠后。

“長期以來，福建的高等教育發(fā)展沒有跟上經濟增長速度，教育投入與需求不成正比，更存在‘攤大餅’‘撒胡椒面’等問題。”采訪中，專家們紛紛表達了這一觀點。

在2022年福建省高校預算經費中，廈門大學以107.1億元占據(jù)第一，福州大學19.27億元、福建師范大學15.03億元、福建農林大學12.26億元緊隨其后；10億元以下高校居多。

與之相比，廣東2022年財務預算中，超過30億元的就有深圳大學、廣州大學、南方科技大學、華南師范大學、廣東工業(yè)大學5所省屬大學。

而鄰省江西則計劃未來5年內舉全省之力辦好南昌大學，投入不少于60億元，爭取新增一到兩所“雙一流”大學。

從歷史上看，福建近代高等教育起步并不晚。1866年，左宗棠在開辦福建船政局的同時，提出創(chuàng)辦求是堂藝局（后稱福建船政學堂），后者成為我國近代海軍學校的“開山之祖”。

然而，由于特殊的地理位置，福建省在大型企業(yè)的基礎設施、高等教育經費等方面未能獲得更多傾斜。久而久之，當?shù)匦纬闪恕白韧饷媾囵B(yǎng)人才返回本地就業(yè)”的心態(tài)。

“地方政府在高等教育發(fā)展上缺乏戰(zhàn)略眼光，缺少前瞻性的謀劃和戰(zhàn)略性舉措，福建高教發(fā)展的內生動力始終未被激發(fā)出來。”廈門大學教育研究院院長別敦榮指出。

八山一水一分田的地形，使當?shù)厝俗怨趴刻萏镉懮睿苍炀土烁＝ㄈ讼鄬ΡＪ氐男愿瘛Ｓ腥松踔烈晕膶W創(chuàng)作為例，認為其作家群多擅長散文、詩歌，如舒婷的《致橡樹》、冰心的兒童文學，不似平原地區(qū)頻頻產出史詩級巨作。

性格保守，或許很多人難以理解。閩南人哼著《愛拼才會贏》下南洋開荒；莆田人被稱為“中國猶太人”，精明能干。但受限于眼光，這兩支商業(yè)版圖上的生力軍未能在高教上發(fā)揮“弄潮兒”作用。

由企業(yè)家創(chuàng)辦的高校生來就有應用型特征。不可否認，上世紀八九十年代，由閩商、華僑創(chuàng)辦的民辦高校一度解決了“上大學難”問題，至今仍是福建高教的重要力量、有力補充。

“應用型高校發(fā)展得好，對服務當?shù)亟洕⑸鐣陌l(fā)展支撐很大，但研究型大學更是提振一省高等教育質量的‘火車頭’與創(chuàng)新原動力，二者都要發(fā)展。”同濟大學高等教育研究所所長蔡三發(fā)說。

因此，也有專家指出，此次規(guī)劃中提出的“打造應用型高校建設的‘福建模式’”，更像是“求‘雙一流’不得，退而求其次的選擇”。

民辦教育的新期待

說起民辦教育，近代福建高教史上最有名的事件，莫過于著名愛國人士陳嘉庚于1913年獨資創(chuàng)辦集美學校，1918年著手創(chuàng)辦廈門大學，后改為國立廈門大學。

陳嘉庚為華僑、閩商辦學帶了個好頭。后來又有愛國華僑吳慶星創(chuàng)辦的仰恩大學、企業(yè)家林騰蛟創(chuàng)辦的陽光學院，以及“玻璃大王”曹德旺創(chuàng)辦的福耀科技大學等。

投桃報李，福建省在招生規(guī)模名額、專升本名額、繼續(xù)教育名額以及公辦院校支持等方面也對民辦教育予以大力支持。

如今，該省36所民辦高校占全省高校的40%。但隨著時代發(fā)展，過去“上大學難”的矛盾已悄然轉變?yōu)椤吧蟽?yōu)質大學”難，一些福建民辦專科院校甚至民辦本科高校出現(xiàn)了招不滿的現(xiàn)象。

2017年，福建在使用全國卷I高考的省份中，本科分數(shù)線排名倒數(shù)第一，之后引來一波“移民福建高考”的操作。

當年，全國考生有940多萬名，福建考生只有約20萬名。“高考招生人數(shù)多、考生少，為保證招生、維持辦學，降低高考分數(shù)線成為不得已之舉。”蔡三發(fā)說，這一情形就像臺灣高校的現(xiàn)狀，高校多、學生少，為搶生源不得不在分數(shù)線上一再退讓。

福建某高校教授吳帆（化名）指出，這一現(xiàn)象在高分段生源上并不明顯，福建學子考入名校的分數(shù)并不低。“低的是底線。”

“大力發(fā)展民辦高校的后遺癥慢慢顯現(xiàn)出來，規(guī)模化帶來的負面影響是高水平、高質量的投入太欠缺，就像拉手風琴一樣，使得原本比較緊的琴鍵被逐漸拉長、變稀。”吳帆說。

當然，這并不代表民辦教育在高水平建設上沒有作為。當下，新型應用研究型大學——福耀科技大學就被寄予了培養(yǎng)制造業(yè)高端人才的厚望。

然而，外界對此普遍有兩個擔憂。

一是如何保證辦學經費的持續(xù)投入。辦研究型大學普遍“燒錢”，一所像樣的研究型大學，每年預算就達50億~100億元。曹德旺捐資的100億元，采買完設備可能就用完了，是否能繼續(xù)投入？“最擔心的是，一次投入后，又回到民辦高校、獨立學院高收費的老路。”吳帆表示。

二是福耀科技大學能否拿得出有競爭力的薪酬，吸引高水平人才加入。

“就城市分布來說，福州、廈門需要高水平應用型大學，泉州更甚，因為泉州是福建省企業(yè)最密集的城市。”別敦榮說，泉州既是“海上絲綢之路”的起點，也是僑鄉(xiāng)城市，但當?shù)貎H有12所本專科高校，占全省高校總數(shù)的13%。尤其是2003年，華僑大學的理工科遷至廈門，使泉州高教更加式微。此前媒體評出“中國十大缺乏高校城市名單”中，泉州赫然在列。

僅有一只“領頭羊”不夠

一個省份的高等教育發(fā)展離不開“領頭羊”發(fā)揮帶頭、示范作用。而在福建，廈門大學是無可爭議的“領頭羊”。

近年來，廈大雖然還是人們心中那個美麗的廈大，教育學、化學、海洋科學、生物學、生態(tài)學、統(tǒng)計學等傳統(tǒng)優(yōu)勢學科還在，學科布局依舊齊全，但似乎并沒有讓人印象深刻的新增長點。

“四平八穩(wěn)”的印象或許與廈門的城市氣質有關，這里白鷺蹁躚、城市安逸，深受國際人士喜愛。它并不像北京、上海、深圳、武漢等城市是經濟中心或次中心，有“領頭”的沖勁。城市體量也較小，總面積僅1700平方千米。

目前，廈大正通過“9+1”的戰(zhàn)略框架，強化與福建各地級市的校地合作，力圖重拾地方政府與高教發(fā)展一體化的信心。

“搞好福建高教，需要中國科學技術大學這種量級的高校帶動。僅有一個廈門大學還不夠，最應發(fā)展的是福州大學。如果未來能出現(xiàn)‘雙雄’，福建的發(fā)展動能會更強。”采訪中，專家們均指出了這一點。

此前，鄭州大學、南昌大學、福州大學常被放在一起對標。但如今，相比于已躋身一流高校之列的鄭州大學、舉全省之力建的南昌大學，曾經立志成為“南方小清華”的福州大學早在5年前便面臨發(fā)展瓶頸。

2021年，在回答網(wǎng)友提問時，該校曾提到“辦學經費不足已成為制約學校‘雙一流’建設和實現(xiàn)發(fā)展超越的突出因素”。這所每年僅20億元經費的工科院校，辦學經費相比廣東、江西的同類高校打了五折、三折。評估專家曾給了一個心酸的評價——用最少的錢辦最大的事。

蔡三發(fā)告訴《中國科學報》，世界一流大學的建設路徑一般要先有一個一流學科群，再帶動其他學科往一流方向發(fā)展，形成第二、第三個一流學科群。有若干個一流學科群后，就容易形成較好的人才生態(tài)、學術共同體，學校通過“大牛”帶“小牛”的方式，把想更新的學科建設好，最終就能建成世界一流大學。

同濟大學正是按這個路徑發(fā)展的。“我們需要發(fā)展某個學科，就重點支持該學科帶頭人，把這一學科建設搞上去。”蔡三發(fā)解釋道。同濟原本基礎薄弱的生物學科就是這樣發(fā)展起來，并入選第二輪“雙一流”建設學科的。

變強的第一步并不是著急在下一輪“雙一流”建設中增加多少學科，而是要考慮做好“打基礎”工作，為未來10年、20年做長遠布局。“更重要的是引進多少戰(zhàn)略科學家，并由他們拓展面向未來的前沿、新興領域，然后組建高水平學科團隊，建設新學科增長點，給福建的原始創(chuàng)新提供引領全國的思路。”蔡三發(fā)說。

實際上，活躍在高校、科研院所的福建籍科學家并不在少數(shù)，如北京大學校長龔旗煌、東南大學校長黃如、上海科技大學黨委書記李儒新等。然而，怎樣利用有競爭力的薪酬吸引人才，在這方面，福建的抱負似乎并未展開，僅靠省政府投資的渠道也太過單一。

“一個省份要舍得把高教投入花到‘人’上。許多政府把經費撥給高校買設備、造大樓，這并不是最主要的，只有舍得在高層次人才上投入，才能換來更光明的發(fā)展。”蔡三發(fā)強調。

機會就在眼下

學科增長點有限、能辦新型研究型大學的人選太少，又錯過了中外合作辦學的最佳時機，福建高教難道就沒有機會了？

事實上，機會就在眼下。

福建是“21世紀海上絲綢之路”核心區(qū)。我國在2011年發(fā)布的《海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中指出，要將海峽西岸建設成為科學發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)，成為中國新的經濟增長極。

2021年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、盼盼食品集團總裁蔡金釵表示，探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，全方位推動高質量發(fā)展超越，離不開高等教育的全方位、高質量發(fā)展超越。

與福建一海之隔的我國臺灣地區(qū)開辦了100多所大學，但由于生源緊張，許多大學只能關門，然而其教師水平卻很高，大多有國外高校博士學位，在教學水平、敬業(yè)度等方面表現(xiàn)都不錯。“福建高校可利用地緣優(yōu)勢、語言優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，吸引更多高水平臺灣教師到大陸執(zhí)教。”蔡三發(fā)說。

此次規(guī)劃中也提到，繼續(xù)實施臺灣全職教師引進計劃，吸引臺灣高校高層次人才來閩工作。

“如果說泉州的機會在于企業(yè)密集發(fā)達，福州的機會則在于借平潭綜合實驗區(qū)，升級發(fā)展臺灣高等教育區(qū)。”別敦榮告訴《中國科學報》。

平潭與福州相距126公里，是與臺灣交流的重要通道之一。此次規(guī)劃中提到，支持廈門大學、華僑大學、福州大學、福建師范大學等高校在平潭綜合實驗區(qū)設立臺生預科學院、專業(yè)教學學院等，培養(yǎng)海峽兩岸融合發(fā)展急需的應用型人才。

“時機成熟，在引入臺灣的高職教育，引進臺灣優(yōu)質高等教育資源合作辦學、辦分校等方面，福建應有所動作。”別敦榮說。

“不同于泉州和福州，廈門的機會更在于國際化。”他指出，特別是2017年金磚會議在廈門舉辦后，廈門的國際地位備受關注。其自然環(huán)境、城市建設和公共服務水平優(yōu)勢也很明顯。廈大運作國際高等教育資源的能力更強，廈大馬來西亞分校成為我國首個在海外設立獨立校園的海外分校。

“不管是廈門、泉州，還是福州、莆田，地方政府均有一定的辦學實力。福建高教要發(fā)展，思想上要更開放、更自信，要多點爆發(fā)。”別敦榮補充。

“想讓別人敬重你，最好的方法是超越別人。這對高教同樣適用。”吳帆說，因此，國家政策和資金上的扶持對福建高教發(fā)展最為重要，僅靠生均撥款、項目經費、少量捐贈、發(fā)展基金等是無力負擔振興一省高等教育如此大的投入的。

他補充說，如果暫無條件做到，可以考慮資源整合，讓分蛋糕的人少一點。比如某些同質化發(fā)展的縣辦大學、民辦大學可以考慮退出，目前一些大學已呈現(xiàn)出發(fā)展吃力的情況。

部分應用型大學建設依靠企業(yè)分攤投入。吳帆提出，此類高校是否可以在人才培養(yǎng)上加以創(chuàng)新、變革，比如縮短在校培養(yǎng)時間，用一年時間到企業(yè)創(chuàng)造價值？如此，既可以在企業(yè)培養(yǎng)學生融入社會的軟實力，也可以為高校節(jié)省一年的培養(yǎng)費用。“對于專科學生、應用型大學的學生來說，這既是人才培養(yǎng)的創(chuàng)新探索，也是高校開源節(jié)流的一種辦法。”采訪結束前，吳帆如是說。

來源：《中國科學報》