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2022年12月28日，清華大學中國經濟思想與實踐研究院（ACCEPT）在京召開第44屆清華大學中國與世界經濟論壇，并發布了《重振增長：2023-2027年中國經濟發展展望》報告。

報告指出，如果中國要在2035年實現中等發達國家收入水平，假設2022年中國人均GDP（國內生產總值）不變價增速為3%，那么2023年至2035年中國年均復合增速需要達到4.61%。而目前看，實現這一目標面臨非常大的挑戰。即便不考慮疫情沖擊，中國經濟從2010年至2019年已然呈現出GDP增速單調下降的趨勢，年均下降0.33個百分點。照此下滑速度，從2023年開始，只需兩年時間就會低于4.61%。

根據黨的二十大報告，未來30年是中國全面實現中國式現代化的戰略機遇期：2020年到2035年，中國要基本實現社會主義現代化，人均GDP水平達到中等發達國家水平；第二個階段是2035年至2050年，中國要全面建成社會主義現代化強國。

中國人民大學經濟學院教授、中國宏觀經濟論壇（CMF）主要成員張杰指出，中等發達國家的人均GDP不是一個固定不變的數值，而是動態的逐年有所變化。即中國要達到的中等發達國家人均GDP水平是指未來的中等發達國家人均GDP水平，而不是固定不變的參照過去或最近某一年的標準。

國際組織普遍認可的一種定義是以2萬美元作為人均GDP分界線，過了2萬美元門檻屬于發達國家，2萬-4萬美元稱為中等發達國家，4萬美元以上稱為高度發達國家。也有一些組織和研究成果認為發達國家的收入水平應以人均GDP 3萬美元為標準。這兩種說法中，第一種更為普遍。

依據第一個標準來梳理全球的基本情況：2021年，人均GDP超過2萬美元的國家全球只有43個。按照OECD（經合組織）的定義，截止到2021年底，全球共有43個發達經濟體。這兩個定義標準覆蓋的國家基本相同。因此，可以判斷人均GDP達到2萬美元是定義發達國家較為科學和合理的標準。

清華大學中國經濟思想與實踐研究院研究員袁鋼明指出，中國經濟存在很大潛力，但也面對嚴峻挑戰。按2035年達到中等發達國家水平的標準看，2023年-2027年經濟增速必須達到6%，實現這一目標非常困難。

中國經濟目前存在八大難題：房地產市場短期風險和長期拐點交織；地方政府債務無法持續，嚴重拖累地方經濟活力；民營經濟發展活力不足；消費增速持續下滑；地方政府發展經濟的積極性不足；人口總量下降和人口老齡化；青年失業率持續走高；外需對中國經濟增長貢獻下降。

國務院參事室特約研究員，國家統計局原總經濟師姚景源認為，2023年的首要任務是做大蛋糕。中國經濟雖然處在復蘇狀態，但基礎仍不穩固。目前整個世界經濟復蘇緩慢，甚至出現衰退的苗頭，對于2023年經濟，“三駕馬車”中的出口很難比2022年更樂觀，因此經濟復蘇還是要靠投資和消費驅動。想要擴大消費，就要讓民眾有錢，因此2023年的第一位任務仍然是做大蛋糕。與之相比，分配改革是一個相對漫長的過程，當務之急還是在未來五年保持較高增速。穩住經濟增長有利于扭轉市場主體和民眾的悲觀預期，如果2023年中國在這方面有大的作為，就能給予市場信心。中國經濟保持一定的量才能談到質，因此要質量并重。

促進消費的第二個措施是增加就業，2023年1150萬的大學畢業生是非常龐大的就業群體。GDP每增長一個百分點，可實現新增就業180萬-220萬，如果2023年中國經濟增速在5%以上，就有利于發揮就業對消費的促進作用。增長穩住，就業穩住，物價穩住，消費自然就會提升。

姚景源指出，制造業投資實現9%的增長，是一個比較理想的狀態。制造業投資分為外延擴大再生產（即增加產量的投資），和內涵擴大再生產，即通過更新設備和技術改造來提升創新能力。2022年以來技術改造比重不斷加大，體現出在工業領域，創新為第一驅動力已經成為共識。他指出，在工業投資中重點進行技術改造、更新設備需做好兩件事：一是給企業加速折舊，減免稅費，鼓勵更新設備，運用新技術；二是技術改造貼息，有財政條件的地方要利用補貼鼓勵企業進行技術改造。

而中國財政科學研究院研究員賈康認為，重振經濟需要從停止對民營企業污名化開始。他強調，當前預期轉弱突出表現在民營企業信心不足，社會上污名化民營企業的不良思潮和錯誤觀點嚴重打擊了民營企業積極性。對于民營企業的支持，應當在融資、市場準入等等政策上真正做到一視同仁，讓全社會進一步形成民營企業是自己人的社會氛圍。

宏觀經濟報告也提出了十二個方面的一攬子重振增長的計劃，以此來幫助中國經濟度過短期的困難：強啟消費增長，打破經濟增速下降和消費增速下降的惡性循環；穩定房地產，構建房地產推動經濟增長新機制；積極穩妥解決地方債問題；恢復民營經濟活力；重振數字經濟創新活力；重視人力資源總量即健康受教育人口儲備；擴大就業、降低失業；推出中等收入群體倍增計劃；保障供應鏈安全，引領新型全球化；打造產業綠色化、低碳化增長點；提升營商環境推動經濟增長；激勵政府培育、服務、監管市場經濟的發展，讓政府與市場同向發力，加快形成統一大市場，提升經濟活力。

報告指出，雖然當前經濟發展面臨諸多問題，但是也不必過度悲觀。從中長期來看，中國經濟存在七大潛力增長點：未來人口經濟地理加速優化將釋放巨大的經濟發展潛力；高儲蓄率是應對調整和重振增長的基礎；高質量的人力資源是支撐中國經濟長期增長的重要基礎；巨大的科技創新潛力；中國大市場孕育了一批世界領先的數字經濟企業；國際經濟的應對能力和塑造能力上升；統一大市場將進一步釋放中國經濟長期增長潛力。

清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵認為，中國百姓充滿活力，工作勤奮，國民儲蓄率較高，這是解決諸多經濟問題的重要基礎；中國每年工科類大學畢業生超過美歐印日韓的總和，科技創新能力較強；中國經濟規模大，產業部門全，國際形勢的塑造能力和應對能力較高。

李稻葵認為，實現2035年達到世界中等發達國家水平的目標，中國必須逆轉經濟增速下行的趨勢。任務雖然很艱巨，但中國經濟的潛力巨大，要有信心。

來源:《財經》