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當前，世界經(jīng)濟數(shù)字化轉型成為大勢所趨。中小企業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，也是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的重點和難點。為貫徹落實黨中央、國務院關于加快數(shù)字化發(fā)展的決策部署，以數(shù)字化轉型推動中小企業(yè)增強綜合實力和核心競爭力，工信部特制定《中小企業(yè)數(shù)字化轉型指南》(以下簡稱《指南》)。

黨的二十大報告指出，要“支持中小微企業(yè)發(fā)展”，“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”，“推進新型工業(yè)化”，“促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”，為我們推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型指明了前進方向，提供了根本遵循。

《指南》的適用范圍及對象包括三個方面：一是需求方，即中小企業(yè)，尤其是制造業(yè)中小企業(yè)，旨在引導中小企業(yè)明晰轉型思路、優(yōu)化轉型實踐、提升轉型效能；二是供給方，即互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、數(shù)字化轉型服務商等中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務供給方，旨在促進中小企業(yè)數(shù)字化轉型產(chǎn)品服務供給水平提升；三是地方各級主管部門，旨在加強中小企業(yè)數(shù)字化轉型政策支持，推動中小企業(yè)加快數(shù)字化轉型進程。

中小企業(yè)數(shù)字化轉型的工作思路主要有四個方面：

一是從易到難。中小企業(yè)需充分運用小型化、快速化、輕量化、精準化(“小快輕準”)的應用和訂閱式服務，降低數(shù)字化轉型門檻。優(yōu)先推動數(shù)據(jù)資源采集和匯聚，再逐步挖掘數(shù)據(jù)價值。優(yōu)先應用成熟的數(shù)字化產(chǎn)品服務滿足基礎共性需求和行業(yè)特性需求，同時逐步提升自身數(shù)字化能力，滿足企業(yè)個性需求。

二是由點到面。中小企業(yè)數(shù)字化轉型投入資源有限，需明確數(shù)字化轉型優(yōu)先級，合理規(guī)劃轉型路徑。可以優(yōu)先從基礎扎實、潛在價值高的環(huán)節(jié)切入，再逐步擴大數(shù)字化在業(yè)務環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)的覆蓋范圍，實現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通和業(yè)務協(xié)同。

三是長期迭代。數(shù)字化轉型是漸進發(fā)展、螺旋上升的長期過程。中小企業(yè)應適時對轉型進展和成效進行評估，因時因勢優(yōu)化轉型策略，按照“評估-規(guī)劃-實施-優(yōu)化”的邏輯閉環(huán)，量力而行、盡力而為、久久為功。

四是多方協(xié)同。中小企業(yè)數(shù)字化轉型不能“單槍匹馬”，需多方協(xié)同發(fā)力。中小企業(yè)需增強數(shù)字化轉型意識和自身能力。數(shù)字化轉型服務供給方應立足自身優(yōu)勢，提升產(chǎn)品服務質(zhì)量。地方各級主管部門要做好政策引導和公共服務建設，營造良好發(fā)展環(huán)境。

在指導中小企業(yè)推進數(shù)字化轉型路徑方法方面，《指南》的第二部分“增強企業(yè)轉型能力”主要面向中小企業(yè)，從開展數(shù)字化評估、推進管理數(shù)字化、開展業(yè)務數(shù)字化、融入數(shù)字化生態(tài)、優(yōu)化數(shù)字化實踐等五個方面提出了轉型路徑，旨在充分激發(fā)中小企業(yè)自身轉型動能，按照“評估-規(guī)劃-實施-優(yōu)化”的邏輯閉環(huán)，科學高效開展數(shù)字化轉型。

一是開展數(shù)字化評估。中小企業(yè)需從數(shù)字化基礎水平、企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀、內(nèi)外部轉型資源等方面進行數(shù)字化評估，結合業(yè)務環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)的潛在轉型價值，明確數(shù)字化轉型優(yōu)先級，切實提高轉型效率。

二是推進管理數(shù)字化。中小企業(yè)數(shù)字化轉型需構建與轉型適配的組織架構和管理制度，加強數(shù)字化人才培訓，深化跨部門溝通協(xié)作，提升企業(yè)管理精細化水平，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理決策。

三是開展業(yè)務數(shù)字化。中小企業(yè)在開展數(shù)字化轉型的過程中，應充分應用訂閱式服務、輕量化產(chǎn)品等降低轉型成本。開展研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、倉儲物流等業(yè)務環(huán)節(jié)轉型，實施產(chǎn)品全生命周期管理，發(fā)展基于數(shù)字化產(chǎn)品的增值服務。

四是融入數(shù)字化生態(tài)。中小企業(yè)應積極對接產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、園區(qū)/產(chǎn)業(yè)集群等生態(tài)資源，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺深化協(xié)作配套，利用共性技術平臺開展協(xié)同創(chuàng)新。

五是優(yōu)化數(shù)字化實踐。中小企業(yè)應從數(shù)字化水平和企業(yè)經(jīng)營管理水平等方面評估數(shù)字化轉型成效，根據(jù)現(xiàn)階段資源稟賦和轉型現(xiàn)狀調(diào)整數(shù)字化轉型策略，選用相應的數(shù)字化產(chǎn)品和服務，提升轉型策略的適配性。

提升中小企業(yè)數(shù)字化轉型供給方面，《指南》第三部分“提升轉型供給水平”主要面向中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務供給方，包括增強供需匹配度、開展全流程服務、研制輕量化應用和深化生態(tài)級協(xié)作等四個方面內(nèi)容，旨在引導供給方聚焦中小企業(yè)特征和實際需求，提升面向中小企業(yè)的數(shù)字化轉型產(chǎn)品和服務水平，發(fā)揮有效市場作用，助力中小企業(yè)深入開展轉型。

一是增強供需匹配度。中小企業(yè)數(shù)字化轉型基礎參差不齊、需求千差萬別。互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、大型企業(yè)、數(shù)字化轉型服務商等供給方需發(fā)揮各自在基礎設施、數(shù)字技術、行業(yè)積累等方面的優(yōu)勢，面向中小企業(yè)差異化需求，持續(xù)豐富轉型“工具箱”，提升產(chǎn)品服務的針對性。

二是開展全流程服務。中小企業(yè)數(shù)字化轉型通常面臨人才匱乏、能力薄弱等挑戰(zhàn)，單純依靠自身力量推進數(shù)字化轉型難度大。轉型供給方需從評估規(guī)劃、設備改造、系統(tǒng)上云、人才培訓等環(huán)節(jié)提供全方位陪伴式服務，在不同轉型階段幫助中小企業(yè)對接產(chǎn)品服務生態(tài)資源，推動轉型逐步深化。

三是研制輕量化應用。中小企業(yè)利潤相對微薄，數(shù)字化轉型資源投入受限。數(shù)字化轉型服務供給方應加大產(chǎn)品、技術和模式創(chuàng)新力度，發(fā)展訂閱式服務，幫助中小企業(yè)實現(xiàn)低成本、高效率的數(shù)字化轉型。

四是深化生態(tài)級協(xié)作。供給方主體需深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)協(xié)同，助力中小企業(yè)實現(xiàn)“鏈式”轉型。大型企業(yè)可通過應用或搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺帶動中小企業(yè)數(shù)字化轉型。發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)融新模式，提升中小企業(yè)融資能力。

同時，《指南》對地方各級主管部門推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型工作提出了具體要求。

一是加強轉型引導。推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型需要遵循經(jīng)濟、技術、管理等方面的發(fā)展規(guī)律，降低轉型過程中的“認知差”，才能避免中小企業(yè)轉型“事倍功半”。地方各級主管部門要加強宣傳推廣，因地制宜落實相關政策舉措，強化分類指導和跟蹤服務，多措并舉，引導中小企業(yè)加快數(shù)字化轉型。

二是加大資金支持。轉型資金不足是中小企業(yè)數(shù)字化轉型的核心挑戰(zhàn)之一。要加大資金支持力度，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉型門檻。鼓勵有條件的地方通過專項資金、補貼政策等方式，支持中小企業(yè)上云上平臺。鼓勵金融機構提供中小企業(yè)數(shù)字化轉型相關的產(chǎn)品和服務。

三是推廣試點應用。中小企業(yè)量大面廣，數(shù)字化轉型不能一蹴而就，需要推廣典型經(jīng)驗，以“先轉帶后轉”。地方各級主管部門要加大試點示范力度，推廣大中小企業(yè)融通發(fā)展典型模式，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，鼓勵中小企業(yè)“看樣學樣”。

四是完善配套服務。中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務包括市場化服務和公共服務，公共服務可有效彌補市場化服務的不足，提升整體服務保障能力。要構建完善數(shù)字化轉型公共服務體系，持續(xù)提升政策咨詢、技術指導、人才培訓、工程監(jiān)理等服務水平。

五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境對于企業(yè)戰(zhàn)略制定、市場開拓、產(chǎn)品更新、組織變革等方面至關重要。要從基礎設施、評估體系、發(fā)展氛圍、財稅金融、人才培引等方面，優(yōu)化轉型發(fā)展環(huán)境，加速中小企業(yè)數(shù)字化轉型進程。

為保障《指南》順利實施并取得積極實效。《指南》要求地方各級主管部門在開展相關工作時，要重點關注以下三個方面。

一是加強政策宣貫。要圍繞中小企業(yè)數(shù)字化轉型系列政策開展宣貫解讀，幫助中小企業(yè)、數(shù)字化轉型服務供給方等深化轉型認識、增強轉型信心，充分調(diào)動轉型積極性，共同推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型工作。

二是抓好工作落實。各地方應結合中小企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展基礎和實際需求，明確工作目標和抓手。動態(tài)跟蹤《指南》落地情況，準確評估《指南》實施效果，抓實抓細中小企業(yè)數(shù)字化轉型各項工作。

三是做好總結推廣。各地方要加強對典型應用場景、標桿企業(yè)做法、成熟行業(yè)經(jīng)驗等進行提煉總結和推廣應用，不斷提升中小企業(yè)數(shù)字化轉型工作質(zhì)效。

附件下載：中小企業(yè)數(shù)字化轉型指南.pdf